浙江省重大項目稽察特派員辦公室主任 王進專

適應(yīng)新要求 做好政府投資項目稽察監(jiān)管

浙江省重大項目稽察特派員辦公室主任 王進專

要充分運用好《浙江省重大建設(shè)項目稽察辦法》賦予我們的權(quán)利和手段，緊緊圍繞發(fā)展改革中心工作和“穩(wěn)增長穩(wěn)投資”開展稽察工作，不斷樹立重大項目稽察工作的權(quán)威性，提升重大項目稽察工作成效

隨著《浙江省重大建設(shè)項目稽察辦法》（以下簡稱《辦法》）的出臺，浙江省重大項目稽察工作迎來了一個新的契機。全省發(fā)改部門稽察機構(gòu)要統(tǒng)一認識，搶抓機遇，乘勢而上，充分運用好《辦法》賦予我們的權(quán)利和手段，緊緊圍繞發(fā)展改革中心工作和“穩(wěn)增長穩(wěn)投資”開展稽察工作，不斷樹立重大項目稽察工作的權(quán)威性，提升重大項目稽察工作成效。下一階段，要著重抓好六個方面的工作：

深入宣傳貫徹《辦法》。宣傳貫徹《辦法》是當前的一項重點工作。各地發(fā)改部門要形成共識，營造干好稽察的良好氛圍。省稽察辦將通過相關(guān)報刊、網(wǎng)絡(luò)等載體積極宣傳《辦法》及相關(guān)內(nèi)容解讀，提高項目稽察監(jiān)管在群眾中的知曉度和影響力?！掇k法》對稽察適用范圍、稽察主體、稽察職責、稽察權(quán)限、稽察程序、稽察處理、稽察機制、法律責任等均作了新的明確的規(guī)定。這個辦法同時適用于省、市、縣三級，全省稽察工作要按照《辦法》的規(guī)定，對稽察工作制度、方式、機制、流程等作進一步修改，對制定稽察計劃、出具稽察報告、作出處理決定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)作進一步完善，對聘請專業(yè)技術(shù)人員或?qū)I(yè)機構(gòu)參與、開展項目評估評價、運用稽察成果、實施信用管理等作深入研究。通過完善機制、創(chuàng)新思路、完善方式方法，不斷提升重大項目稽察質(zhì)量和成效。

全力推進重大項目稽察。即將進入第四季度，各級發(fā)改部門稽察機構(gòu)要圍繞年度重大項目稽察實施計劃，牢牢抓住項目稽察這個主業(yè)，按照計劃，落實責任，不折不扣地完成好年度稽察任務(wù)。各市發(fā)改部門作為聯(lián)合稽察工作的責任主體，繼續(xù)組織開展好聯(lián)合稽察工作。繼續(xù)加強溝通協(xié)調(diào)，配合國家發(fā)改委稽察辦做好對浙江中央投資項目的稽察檢查工作，抓好稽察問題的整改落實，積極服務(wù)和推進中央投資項目的建設(shè)管理。同時，要及早謀劃明年稽察計劃。

充分運用稽察監(jiān)管信息系統(tǒng)。運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，是實現(xiàn)政府投資項目有效監(jiān)管的重要手段。浙江運用稽察監(jiān)管信息系統(tǒng)實施政府投資項目監(jiān)管已取得明顯成效。各級發(fā)改和項目主管部門，要認真做好相關(guān)項目數(shù)據(jù)信息的報審工作，確保信息系統(tǒng)順利運行。要充分運用稽察監(jiān)管信息系統(tǒng)，對項目開工、建設(shè)進度、資金到位、投資完成等情況定期形成監(jiān)測分析報告供領(lǐng)導和相關(guān)部門參考。要針對項目建設(shè)存在的問題，視情組織開展專項督查，推進項目順利實施。

注重內(nèi)外聯(lián)動，加強監(jiān)管協(xié)作。加強與監(jiān)察、財政、審計等監(jiān)督部門之間的分工合作，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，多形式開展聯(lián)合檢查，提升監(jiān)管震懾力和成效。加強與行業(yè)主管部門之間的協(xié)作，繼續(xù)開展部門聯(lián)合稽察，增進業(yè)務(wù)交流，提高各行業(yè)項目管理水平。借助專業(yè)技術(shù)人員或者專業(yè)機構(gòu)的力量來實施稽察，繼續(xù)完善稽察專家使用管理制度，積極支持和指導各市建立稽察專家?guī)?，探索中介機構(gòu)開展稽察的形式和途徑，為項目稽察提供智力支持。

積極開展課題研究和稽察調(diào)研。要圍繞熱點和重點問題，如政府投資項目超概算、投資效益、投融資等問題開展調(diào)查研究，形成專題調(diào)研報告等成果。同時要善于總結(jié)提煉，分析原因，提出對策，提出改進投資管理、提高項目管理水平的建議。注重課題研究，力爭形成有質(zhì)量的研究成果，用以指導實際工作。注重宣傳推動，加強信息工作。

抓好稽察隊伍建設(shè)。要借助《辦法》規(guī)章頒布的東風，抓住機遇，順勢而為，積極推動市、縣（市、區(qū)）稽察機構(gòu)設(shè)立、人員配備和經(jīng)費落實，特別是要推動各地配備稽察特派員，進一步夯實稽察工作基礎(chǔ)，加強稽察系統(tǒng)力量。要充分依托浙江省投資項目稽察監(jiān)管信息系統(tǒng)和稽察QQ群這“一網(wǎng)一群”，充分挖掘“網(wǎng)上”和“網(wǎng)下”資源，加強系統(tǒng)交流，提升業(yè)務(wù)水平。要積極組織稽察干部參加國家和省組織的各類稽察業(yè)務(wù)培訓，開拓視野，提升素質(zhì)。省、市稽察機構(gòu)，要加強對下級稽察機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導和幫助，一級帶著一級干，提高全系統(tǒng)稽察“實戰(zhàn)”能力。