湖南省邵陽縣積極適應新常態(tài)，不斷創(chuàng)新機構編制管理，通過管理控制編制，通過改革騰出編制，通過科學調劑、動態(tài)調整釋放活力，充分發(fā)揮編制資源最大化效益。一是堅持嚴管。除上級黨委、政府和機構編制部門有明確要求外，原則上停止新增機構和編制的審批和呈報，必須增設的，堅持“撤一建一”原則，保持增減平衡，所需編制在編制總量中調劑解決。停止對行政類、自收自支型事業(yè)單位編制的審批和呈報，不再增加機關事業(yè)單位工勤人員編制。二是積極深化改革，盤活編制。加大對職能弱化、職責交叉、任務減少的事業(yè)單位的整合力度，加快清理“空殼類”事業(yè)單位的進度，整合撤銷機構以后的空余編制全部收回。對經(jīng)備案同意的劃為行政類的事業(yè)單位，編制實行過渡管理，在過渡期內，對其原有的事業(yè)編制按照“退二收一”的辦法逐步核減，直至全部核減，過渡后收回所有事業(yè)編制；對生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位，盡快完成轉企改制，轉企改制后收回所有事業(yè)編制。對收回的編制實行集中統(tǒng)籌管理，主要用于事關全縣重點、全局工作和民生保障方面的建設、社保、安全監(jiān)管、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、生態(tài)發(fā)展等領域事業(yè)發(fā)展的需求。三是探索創(chuàng)新公共服務提供方式。對一般性公益服務通過政府向社會購買服務的方式，鼓勵用人單位自主招聘，而不再通過編制進行解決，集中有限的編制資源優(yōu)先滿足保障社會經(jīng)濟發(fā)展和民生需要。四是推行編制“零增長”部門主要領導責任制，將“零增長”執(zhí)行情況納入部門績效考評和年度目標考核；建立編制管理獎懲機制，對機構編制管理效果好的單位實施較為寬松的編制政策，對管理較差的單位實施從緊的編制政策，建立全縣超編制事業(yè)單位檔案，進行重點管理；逐漸推行“編制公示制”，將職能轉變、行政審批權限變更、編制調配、領導職數(shù)調整等不涉及國家機密的機構編制事項，盡量向社會公開公示，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。

（邵陽縣編辦蔣運平供稿）