人心是最大的政治，團(tuán)結(jié)是永恒的旋律。在各個(gè)歷史時(shí)期，我黨都十分重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，充分發(fā)揮其凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的作用，視之為重要法寶。在我國適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵階段，中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議隆重召開，《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》正式頒布，體現(xiàn)了新形勢下黨中央對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的高度重視。

當(dāng)前，我國進(jìn)入全面深化改革期。十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革，四中全會(huì)提出全面依法治國，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)由此掀起了新一輪改革開放的浪潮。同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)增長速度換檔回落正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整由增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式漸趨改變正從粗放增長轉(zhuǎn)向集約增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。伴隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)以及國家全面深化改革和實(shí)施依法治國戰(zhàn)略的推進(jìn)，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域已經(jīng)并都將發(fā)生深刻變化。

資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)是政府精心培育、市場嚴(yán)格錘煉出的新型現(xiàn)代專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。截至2015年7月末，全國資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)共計(jì)3256家，執(zhí)業(yè)資產(chǎn)評(píng)估師共計(jì)33516人，從業(yè)人員共計(jì)10萬多人。2014年全行業(yè)實(shí)現(xiàn)全年收入近100億元，2005年至2014年，行業(yè)收入年復(fù)合增長率在10%以上。從業(yè)人員中黨外人士和知識(shí)分子密集，非中共黨員人士占76.68%，大學(xué)本科及以上學(xué)歷人員占52.48%，是一支學(xué)歷高、專業(yè)強(qiáng)、結(jié)構(gòu)多元、思想活躍、有社會(huì)責(zé)任感、年富力強(qiáng)的黨外知識(shí)分子隊(duì)伍，是新的社會(huì)階層人士的重要組成，有較強(qiáng)的參政議政愿望，至2013年4月底，全行業(yè)中共有156人當(dāng)選地市級(jí)以上人大代表或政協(xié)委員，其中117人具有資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格。行業(yè)中有全國人大代表1人，政協(xié)委員2人；省級(jí)人大代表6人，政協(xié)委員45人，各級(jí)人大代表和政協(xié)委員人數(shù)與2008年相比，均有較大幅度的增長。在國家面臨著一系列政治、經(jīng)濟(jì)體制改革及社會(huì)管理體系創(chuàng)新，以筆者之淺見，評(píng)估行業(yè)要把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為重要抓手，運(yùn)用統(tǒng)戰(zhàn)新思維，加強(qiáng)行業(yè)建設(shè)和推動(dòng)行業(yè)新發(fā)展。

一、新形勢下，加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重大意義

習(xí)總書記指出：“人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題。這是我們黨治國理政必須花大心思、下大力氣解決的重大戰(zhàn)略問題。”由此可見，在新形勢下、新常態(tài)下，統(tǒng)一戰(zhàn)線依然是我黨開展各項(xiàng)工作的重要法寶。這是因?yàn)?，在深刻變革期，各種矛盾凸顯，面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、利益調(diào)整帶來的觀點(diǎn)差異、訴求分歧，更加要求統(tǒng)一戰(zhàn)線堅(jiān)持求同存異，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，最大限度凝聚共識(shí)；推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化，更加要求統(tǒng)一戰(zhàn)線搞好參政議政，積極協(xié)商建言、出謀獻(xiàn)策，最大程度凝聚智慧；攻堅(jiān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩難”甚至“多難”問題，更加要求統(tǒng)一戰(zhàn)線聚合知識(shí)軟實(shí)力和經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力，調(diào)動(dòng)積極因素、化解消極因素，最大限度凝聚力量。

習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出：“新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中的知識(shí)分子，如律師、會(huì)計(jì)師、評(píng)估師、稅務(wù)師等專業(yè)人士，是改革開放以來快速成長起來的社會(huì)群體。目前看，這些人主要在黨外、體制外，流動(dòng)性很大，思想比較活躍。我們要注意通過他們所在的組織了解情況、開展工作，對(duì)其中的代表人士更要重點(diǎn)培養(yǎng)，引導(dǎo)他們發(fā)揮積極作用?！笨梢?，加強(qiáng)評(píng)估行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作意義重大。

首先，加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。中國共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)。黨外知識(shí)分子是工人階級(jí)中掌握科學(xué)文化知識(shí)較多的一部分，資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人士是在改革開放和市場經(jīng)濟(jì)體制建立過程中出現(xiàn)的社會(huì)新階層，該群體擁有良好的職業(yè)素質(zhì)，受教育程度高、文化素養(yǎng)好、知識(shí)水平優(yōu)、專業(yè)能力強(qiáng)，在降低市場交易成本、優(yōu)化資源配置、保障市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行、平衡市場主體利益沖突、緩解社會(huì)矛盾、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義等方面發(fā)揮著無可替代的重要作用，大大增強(qiáng)了黨的階級(jí)基礎(chǔ)。因此，重視評(píng)估專業(yè)人士，加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作，可以增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位。

其次，加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作是堅(jiān)持和完善我國基本經(jīng)濟(jì)制度的需要。以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根基。我國資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的誕生源于國有企業(yè)改革，并以其公正客觀的價(jià)值尺度，積極服務(wù)國企改革，為優(yōu)化國有資源配置、維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益、有效防止國有資產(chǎn)流失提供了專業(yè)支撐。同時(shí)，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)也為保障非公有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭，提供公允的價(jià)值尺度。由此可見，資產(chǎn)評(píng)估在堅(jiān)持和完善我國基本經(jīng)濟(jì)制度方面發(fā)揮著重要作用。

第三，加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要。十八屆三中全會(huì)提出，要改進(jìn)社會(huì)治理方式，激發(fā)社會(huì)組織活力，當(dāng)前協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新形勢下，中央政府加大簡政放權(quán)工作力度，全面推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，包括專業(yè)人士群體在內(nèi)的社會(huì)力量在提供公共服務(wù)和參與社會(huì)治理中的作用必將得到進(jìn)一步增強(qiáng)。資產(chǎn)評(píng)估的客觀公正性、評(píng)估人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的多元化是評(píng)估行業(yè)參與社會(huì)管理的優(yōu)勢，作為聯(lián)系政府與市場、政府與社會(huì)、市場主體之間的橋梁與紐帶，評(píng)估專業(yè)人士同時(shí)扮演著“市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行潤滑劑”和“完善社會(huì)治理助推器”的角色。

二、運(yùn)用統(tǒng)戰(zhàn)新思維，推動(dòng)評(píng)估行業(yè)新發(fā)展

按照“尊重、聯(lián)系、團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)、服務(wù)”的統(tǒng)戰(zhàn)思維，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)紐帶作用。資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)作為資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)專業(yè)人士共同加入的自律性社會(huì)團(tuán)體，承擔(dān)著實(shí)施自律管理、服務(wù)行業(yè)發(fā)展、協(xié)調(diào)外部關(guān)系、維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益的重要職能，在凝聚資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)專業(yè)人士方面具有不可替代的優(yōu)勢和作用，是開展對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)專業(yè)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要載體和渠道。如習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)的“我們要注意通過他們所在的組織了解情況、開展工作，對(duì)其中的代表人士更要重點(diǎn)培養(yǎng)，引導(dǎo)他們發(fā)揮積極作用?！敝袊Y產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)及各地方協(xié)會(huì)作為資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)專業(yè)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作重要依托和紐帶，要以《條例》精神為指引，最大限度地凝聚行業(yè)專業(yè)人士力量，一方面發(fā)揮其在社會(huì)治理中的專業(yè)優(yōu)勢，另一方面積極推動(dòng)行業(yè)更大發(fā)展。

發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢，加強(qiáng)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。三中全會(huì)決定指出要健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度，意味著評(píng)估從業(yè)人員中新社會(huì)階層人士將擁有更多機(jī)會(huì)參與到協(xié)商民主政治中，在涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題的決策中憑借自身專業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮更大作用。評(píng)估行業(yè)要抓住機(jī)遇，加強(qiáng)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，在統(tǒng)戰(zhàn)部門的支持下，加大代表人士的培養(yǎng)、任用力度，完善遴選機(jī)制，有計(jì)劃將更多優(yōu)秀代表人士推薦到各級(jí)人大和政協(xié)，為他們參政議政創(chuàng)造條件。

寓統(tǒng)戰(zhàn)思維于管理中，大力推動(dòng)評(píng)估行業(yè)新發(fā)展。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)及全面深化改革給資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展帶來巨大變革和深遠(yuǎn)影響，這不僅是激發(fā)行業(yè)發(fā)展活力、拓展行業(yè)發(fā)展空間的重大機(jī)遇，同時(shí)也是要求行業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，適應(yīng)行業(yè)管理去行政化，直面市場競爭的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)要堅(jiān)持服務(wù)于國家改革發(fā)展需要，寓統(tǒng)戰(zhàn)思維于行業(yè)管理中，拓寬管理新思路，加強(qiáng)法制建設(shè)、營造良好執(zhí)業(yè)環(huán)境、開拓專業(yè)新領(lǐng)域、加強(qiáng)評(píng)估理論和準(zhǔn)則創(chuàng)新、培養(yǎng)行業(yè)新型人才、優(yōu)化自律管理體制機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)評(píng)估行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

[1]陳喜慶.關(guān)于加強(qiáng)新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考.中國統(tǒng)一戰(zhàn)線,2003年第10期.

[2]許宏才.推進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估改革創(chuàng)新更好地服務(wù)于混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展.混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資產(chǎn)評(píng)估.

[3]張國春.適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)促進(jìn)評(píng)估新發(fā)展.中國資產(chǎn)評(píng)估,2015年第3期.