●劉德華　葉滿麗　馮琪璐/文

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在預防職務犯罪中的運用

●劉德華*四川省人民檢察院［610031］葉滿麗**四川省德陽市人民檢察院［618000］馮琪璐***四川省德陽市旌陽區(qū)人民檢察院［618000］/文

摘要：內容黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國作出了戰(zhàn)略部署。全會審議通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出堅持依法治國和以德治國相結合，一手抓法治、一手抓道德，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統(tǒng)美德，使法律和道德相輔相成，法治和德治相得益彰。依法治國和以德治國都是人類文明進步的成果。筆者嘗試以法治、德治相結合為視角，緊貼當今預防工作實際，探索和總結傳統(tǒng)文化在預防職務犯罪工作中的運用價值。

關鍵詞：法治德治傳統(tǒng)文化預防職務犯罪

十八屆四中全會明確將依法治國和以德治國相結合作為實現(xiàn)建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家總目標所要堅持的五項原則之一，明確地界定了法治和德治的關系，并成為本次會議的一個新亮點，這是法治中國的必由之路，也是“富強、民主、文明、和諧”之中國的必由之路。這為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供了有力的政治和精神保障。

一、法治德治：二者有機結合是當今中國的現(xiàn)實需要

改革開放30多年來，我國在經濟建設方面取得了舉世矚目的成就，但是在政治領域和社會領域卻出現(xiàn)了一些令人堪憂的問題，例如貪污腐敗盛行、言路不夠暢通、黑幫勢力肆虐、貧富懸殊拉大、國有資產流失、假冒偽劣充斥、食品安全堪憂等等。這些問題已經成為影響社會和諧與國家長治久安的重要因素。改革開放30年來，我國經濟發(fā)展猶如快速奔跑的列車，但由于道德缺失，諸如瘦肉精、藍饅頭、劣質奶粉、毒膠囊……涉及民生、食品安全事件頻頻發(fā)生，在這種現(xiàn)實狀況下，人們呼喚良知，社會呼喚道德，人們在思考：我們該怎么辦？我們的精神家園在哪里？

道德的下滑不僅加重了法律的責任，更使得整個社會難以樹立對法律規(guī)則的信仰和自覺遵守?！皥猿忠婪ㄖ螄鸵缘轮螄嘟Y合，國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用，必須堅持一手抓法治、一手抓德治，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統(tǒng)美德，培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德。既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，以法治體現(xiàn)道德理念、強化法律對道德建設的促進作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用，實現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰，”這是十八屆四中全會對法治和德治相結合的明確闡述，不僅對我國社會發(fā)展所遇到的問題進行了深入思考，同時也是對人民群眾呼聲的積極回應，猶如一盞明燈，照亮了我們的前行之路。

二、法治與德治的關系:在規(guī)范層面上是分立和價值層面的一致互補

（一）從規(guī)范層面上的二元分立

依法治國和以德治國這一提法本身表明法和德在規(guī)范層面上是分立的。法律和道德本質上都是秩序規(guī)范體系，但是二者的約束機制不同。法律是“硬約束”和

“他律”機制，一般以國家強制力為后盾，通過制裁而迫使違法者服從，同時警戒社會其他成員不得違法、不敢違法;道德是“軟約束”和“自律”機制，通常以社會成員的學習教育、自覺自律為實現(xiàn)路徑，以說服、勸導來進行規(guī)勸，以社會輿論來揚善抑惡，使人們從內心上明確道德、遵守道德。

帝制時期的中國，雖然法和德在價值層面上保持高度一致，但是作為治國理政的工具，二者仍然是兩套不同的系統(tǒng)，即以教化為主要形式的德治和以懲罰為主要形式的法治。在使用順位上也有先后，即“德主刑輔”、“德禮為政教之本，刑罰為政教之用?！爆F(xiàn)代法治背景之下，法律規(guī)范建立在理性思維基礎之上，有著嚴密、規(guī)范的邏輯體系;而道德規(guī)范建立在更為廣大細膩的感性心理基礎之上，有著真實的情感實現(xiàn)和高尚的人格追求。二者是互補而又區(qū)分的不同規(guī)則體系，我國目前法律和道德仍是社會調控的兩大體系，二者相互獨立。

（二）從價值層面上的內在一致性和功能互補性

在價值層面上，法律本身其實包含著基本的道德判斷。伯爾曼有過十分精辟的論斷：“我們不僅把法律看成是社會現(xiàn)象，還把它看作是心理現(xiàn)象;它涉及社會秩序的觀念，權利與義務的觀念以及正義觀念，而它們是每一社會成員所感受到的東西，而不僅僅是社會的公共規(guī)則體系。”

在帝制中國，倫理道德為內容的禮是法的道德基礎，符合禮的要求的法才是“良法”。故在春秋時期著的儒家重要經典《大學》里我們看到了古人修身、治國的道理和方法?！洞髮W》是講什么的呢?講人生指南，三項任務（或謂之三大綱領）：“明明德，親(新)民，達到人與社會的至善”?！洞髮W》以人的修身為核心，提出：“自天子以至于庶人，壹是皆以修身為本?！薄案裎铩⒅轮?、誠意、正心”為修身的方法，修身的目的在于齊家、治國、平天下。

中國特色社會主義法治體系，不僅以公平、正義、自由、平等基本人類道德文明為基礎和標準，更包含了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的因子，如誠實守信、尊老愛幼、相互扶助等。道德不僅是法律的評判標準，而且在某些情況下，道德和法律也會相互轉化。在功能上，法律和道德是互補的，法律給予道德以外部保障與規(guī)范，道德給予法律以內在源泉與根蒂；離開法律的強制力，現(xiàn)代人的道德自身無法實現(xiàn)國家的有效治理;而離開了道德的法律，將會淪為現(xiàn)代人相互傾軋的工具?！傲挤ā钡膶嵤┠軌蛴行б龑鐣赖碌奶嵘鐣赖碌奶嵘謺催^來形成良好的法治環(huán)境，促進法治進步。

三、以德護法：看傳統(tǒng)文化在預防工作中的價值

（一）應用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育預防新思路

“弘揚中華傳統(tǒng)美德”是黨在十八屆四中全會提出的英明決策。為什么要弘揚中華傳統(tǒng)美德？如何弘揚中華傳統(tǒng)美德？這些都是值得我們學習思考的重要問題。

列寧指出，在一個沒有文化的國度里是建成不了共產主義的。人類發(fā)展的歷史證明，文化是社會發(fā)展的重要動力，沒有文化的發(fā)展是短暫的，只有得到文化的滋潤，社會才能健康持續(xù)地向前發(fā)展?！芭嘤哇`行社會主義核心價值觀是文化建設必須堅持的方向”，這是我黨對文化建設發(fā)展提出的要求。十八大報告提出：“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀”，這是興國之魂，它是全國人民根本利益的體現(xiàn)，是中華兒女團結奮斗的共同思想道德價值基礎。

上世紀80年代英國歷史學家阿諾德·約瑟夫·湯因比提出“文化軟實力”的概念，這種軟實力能讓它的民族在世界有地位、有影響力、親和力。在提高文化軟實力方面，中央政治局常委會也做了專門研究，包括在建設社會主義核心價值體系，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，弘揚傳統(tǒng)美德、樹立時代新風，振奮民族精神等方面。對于文化軟實力，習近平指出：“提高國家文化軟實力，要努力夯實國家文化軟實力的根基。一個很重要的工作還是要從思想道德抓起，從社會風氣抓起，從每一個人抓起。要繼承和弘揚我國人民在長期實踐中培育和形成的傳統(tǒng)美德，堅持馬克思主義道德觀、堅持社會主義道德觀，在去粗取精、去偽存真的基礎上，堅持古為今用、推陳出新，努力實現(xiàn)中華傳統(tǒng)美德的創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，引導人們向往和追求講道德、遵道德、守道德的生活，提高國家文化軟實力，要努力展示中華文化獨特魅力。在5000多年文明發(fā)展進程中，中華民族創(chuàng)造了博大精深的燦爛文化，要使中華民族最基本的文化基因與當代文化相適應、與現(xiàn)代社會相協(xié)調，以人們喜聞樂見、具有廣泛參與性的方式推廣開來。讓13億人的每一分子都成為傳播中華美德、中華文化的主體，提高國家文化軟實力，對中國人民和中華民族的優(yōu)秀文化和光榮歷史，要加大正面宣傳力度，通過學校教育、理論研究、歷史研究、影視作品、文學作品等多種方式，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導我國人民樹立和堅

持正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，增強做中國人的骨氣和底氣。”

（二）傳統(tǒng)文化利益預防工作之“德陽嘗試”

德陽檢察機關在加強廉政文化建設，創(chuàng)新開展反腐倡廉及預防職務犯罪工作上狠下功夫，積極探索預防宣傳工作新形式。2011年始，德陽市旌陽區(qū)人民檢察院在德陽市人民檢察院的鼓勵支持下，已將中國傳統(tǒng)文化引入法制宣講平臺，以傳統(tǒng)文化和廉政文化的影響力、滲透力、感染力，創(chuàng)新預防工作方式，借力傳統(tǒng)文化，走特色預防之路。3年來，旌陽區(qū)人民檢察院預防職務犯罪部門先后單獨與市婦聯(lián)及傳統(tǒng)文化書院等單位聯(lián)合通過對所屬的旌陽區(qū)財政局、國稅局、衛(wèi)生局、德新鎮(zhèn)、旌陽街道辦、市電力客服服務中心、國網德陽市孝泉供電公司等10余個預防職務犯罪聯(lián)系單位，以“踐行社會主義核心價值觀，弘揚中國傳統(tǒng)文化”為主題，以“道德講堂國學講座”為載體開展相關講座，邀請了對傳統(tǒng)文化研習20余年的王傳聞老師、中央民族大學副教授徐健順老師進行了《國學與國運》、《傳統(tǒng)文化與中國人》、《中華文化學習法之讀書》等多場公益專題講座。2014年4月，旌陽區(qū)人民檢察院還探索在旌陽街道辦光華社區(qū)舉辦了為時1個月的《弟子規(guī)》講座班，受眾包括公職人員、社會民眾、學生等。據(jù)了解，這是目前德陽市第一次面對公職人員等民眾開展的公益?zhèn)鹘y(tǒng)文化專題學習班，得到了相關單位的好評，取得了很好的效果。2014年5月，結合開展的群眾教育實踐主題活動，旌陽區(qū)檢察院又請來了“當代中華最感人的十大慈孝人物”王春來警官為旌陽區(qū)人民檢察院預防聯(lián)系點單位及社會民眾做了“孝德文化”專題講座，得到了德陽市婦聯(lián)高紅梅主席的充分肯定。這些嘗試，已對純凈社會發(fā)展起到潛移默化的作用。

目前，各單位對廉政文化、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的需求已成為必然，同時，我們也感受到僅靠檢察機關預防職務犯罪部門來承載此社會需求是不現(xiàn)實的，如何將優(yōu)秀的中國傳統(tǒng)文化進行廣泛有效地傳播，讓更多的人接觸到傳統(tǒng)文化，真正意義上了解到傳統(tǒng)文化的內涵及智慧，降低打擊犯罪成本，體現(xiàn)預防實際效果，最終達到預防職務犯罪“零”發(fā)案的目標，這是我們當前要進行的一項有價值的工作。

（三）發(fā)揮檢察職能，借力優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，構建社會化預防體系

發(fā)揮檢察職能，利用預防職務犯罪工作服務于國家機關公職人員這一平臺，傳播優(yōu)秀的中華傳統(tǒng)文化，構建社會化預防體系，應采取什么方法呢？“建國君民，教學為先”，這是我們祖先留給我們的治國法寶，而要加強道德建設、解決當前的社會問題，這不僅是一個系統(tǒng)工程，需要全社會的廣泛參與，而且必須把恢復中華道德教育放在關系到國家和民族生死存亡的高度來加以重視，其核心是學習中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

1．社會教育。我們可以聘請真正通達中華道德文化且德行兼優(yōu)的教師，在本地電視臺、網絡廣播等各類傳媒，日日宣講中華倫理道德的精神，使人羞于作惡。

2．用人機制。要真正落實中央提出的“德才兼?zhèn)?，以德為先”的人才選拔標準，領導者的選拔必須具備“孝廉”的條件，無論是黨員入黨、還是選拔領導者，首要條件即是“孝廉”。

3．專項培訓。國民教育和黨校課程當以“五倫八德”的道德教育作為主修課或必修課，以《國學治要》、《群書治要》作為治學、治國的必讀課本。上行而下效，各級領導要率先參加并且身體力行中華傳統(tǒng)倫理道德教育，為社會大眾做示范。

4．試點經驗推廣。在弘揚中華倫理道德教育方面，可選擇一個小鎮(zhèn)、社區(qū)、學校、企業(yè)或監(jiān)獄作為落實傳統(tǒng)倫理道德教育的試驗區(qū)，將其試驗成果向全區(qū)乃至全國普遍宣揚。這種教育方式已經有成功的先例，例如，海南省監(jiān)獄管理局、吉林市松花江中學、山西大同市開發(fā)區(qū)國稅局、菲尼克斯（亞洲）投資有限公司，四川綿陽安縣塔水鎮(zhèn)白塔村等單位，都在加強中華傳統(tǒng)倫理道德教育方面積累了寶貴經驗。

老子曰：“圣人恒無心，以百姓之心為心。善者，吾善之；不善者，吾亦善之，德善也。信者，吾信之；不信者，吾亦信之，德信也。圣人在天下，歙歙焉為天下渾其心，百姓皆注其耳目焉，圣人皆孩之?！?/p>

反腐，事關國家興衰和億萬民心。在當前深化改革之時，在以習近平總書記為首的黨中央對中華傳統(tǒng)文化高度認可的歷史新起點，立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育和踐行社會主義核心價值觀。

用我中華民族珍貴實用之精神財富，讓我中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之智慧浸潤于當前預防職務犯罪工作，以文化感動人、以文化教育人，憑借優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對預防職務犯罪的“正大”作用，真實不虛的讓“預防也出生產力”，讓“預防必出生產力”！