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        云南省全面推進(jìn)社區(qū)矯正工作取得新成效

        2015-01-30 03:16:30
        中國司法 2015年8期
        關(guān)鍵詞:聯(lián)動機(jī)制服刑人員場所

        云南省司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹全國社區(qū)矯正工作會議部署,圍繞平安云南、法治云南建設(shè),加強(qiáng)教育管理、完善制度體系、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障、深化協(xié)調(diào)聯(lián)動,確保了國家非監(jiān)禁刑罰的全面正確執(zhí)行,促進(jìn)了社會和諧與邊疆穩(wěn)定。2010年,全省在冊社區(qū)服刑人員2 萬人,今年4月,全省注冊社區(qū)服刑人員增至3.8 萬人,呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。為全面推進(jìn)社區(qū)矯正工作,云南省采取以下有力措施:

        (一)不斷加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。一是推進(jìn)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)“隊(duì)建制”建設(shè)。目前全省已有69 個縣(市、區(qū))成立社區(qū)矯正大隊(duì),其他縣(市、區(qū))正在推進(jìn)中。二是建立監(jiān)禁刑與非監(jiān)禁刑互幫共建機(jī)制。省廳共選派463 名民警到基層參與社區(qū)矯正工作,實(shí)現(xiàn)了全省16個州(市)、129 個縣(市、區(qū))全覆蓋。三是采取政府購買社會服務(wù)方式,不斷充實(shí)基層社區(qū)矯正工作力量。2013年以來,全省各地以政府購買社會服務(wù)方式共招聘600 余名社工充實(shí)到社區(qū)矯正工作隊(duì)伍中,有效緩解了該省社區(qū)矯正工作力量不足的問題。四是探索專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。

        (二)不斷夯實(shí)教育管理基層基礎(chǔ)。一是爭取省委省政府的支持。從省級層面給予社區(qū)矯正工作相關(guān)政策和資金支持。二是加強(qiáng)社區(qū)矯正執(zhí)法場所建設(shè)。制定了社區(qū)矯正綜合矯治場所三年建設(shè)規(guī)劃(每個由省級補(bǔ)助10 萬元),2014年8月,啟動了首批34 個縣(市、區(qū))綜合矯治場所建設(shè),今年第二批36 個場所建設(shè)已啟動。三是推進(jìn)社區(qū)矯正和刑釋人員幫教示范基地建設(shè)。四是加強(qiáng)心理矯治場所建設(shè)。

        (三)不斷深化協(xié)調(diào)聯(lián)動。一是建立與審判機(jī)關(guān)的聯(lián)動機(jī)制。全面落實(shí)調(diào)查評估任務(wù),對罪犯是否適用社區(qū)矯正慎重提出意見,為各級法院裁判提供重要依據(jù),實(shí)現(xiàn)了審判工作與社區(qū)矯正的有效銜接。二是建立與檢察機(jī)關(guān)的聯(lián)動機(jī)制。與省檢察院建立了每年兩次的聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制,督促社區(qū)矯正各職能部門認(rèn)真履行職責(zé)。三是建立了與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)動機(jī)制。與公安機(jī)關(guān)建立社區(qū)矯正收監(jiān)執(zhí)行協(xié)作機(jī)制、社區(qū)矯正托管人員協(xié)查機(jī)制。四是加強(qiáng)接邊地區(qū)協(xié)作聯(lián)動。

        (四)不斷完善制度體系。一是制定一整套規(guī)范性文件。先后制定了《云南省社區(qū)矯正工作實(shí)施細(xì)則》等一整套規(guī)范性文件,對社區(qū)服刑人員判、交、送、接、管、幫、罰等環(huán)節(jié)做出了具體規(guī)定,全面規(guī)范了社區(qū)矯正工作流程。二是成立審核委員會,確保了執(zhí)法權(quán)的規(guī)范運(yùn)行。三是建立應(yīng)急處理機(jī)制,有效提高了預(yù)防和處置社區(qū)矯正工作突發(fā)事件的能力。

        (五)不斷創(chuàng)新管理教育方式。推動縣級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)由“機(jī)關(guān)型”向“實(shí)戰(zhàn)型”轉(zhuǎn)變,有效解決了社區(qū)矯正監(jiān)管不到位、執(zhí)法不規(guī)范等諸多問題。大力推進(jìn)市縣社區(qū)矯正指揮控制中心建設(shè),今年完成信息管理系統(tǒng)的升級換代,建成了覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級的社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng),加強(qiáng)信息化監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)由單純的“人防”方式向“人防”、“技防”相結(jié)合的轉(zhuǎn)變,探索具有民族特色的教育矯正新路子,使社區(qū)矯正相關(guān)法律法規(guī)在民族地區(qū)得到了有效貫徹執(zhí)行。

        (云南省司法廳)

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