●苗紅環(huán)/文

廣州市海珠區(qū)檢察院文化建設(shè)側(cè)記

●苗紅環(huán)*/文

去年的五月,我隨中國檢察官雜志社“柔性執(zhí)法”［1］調(diào)研團隊去廣州市海珠區(qū)人民檢察院進行實地調(diào)研。參加調(diào)研之前，習慣性地做一些“功課”，“功課”雖做得比較粗淺，但結(jié)果著實讓我有些小小的震撼：海珠區(qū)人民檢察院是檢察系統(tǒng)有著悠久優(yōu)秀歷史的檢察院,分別獲得“全國五一勞動獎狀”、“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”、“全國文明單位”、“全國模范檢察院”、“全國十佳檢察院”、“全國先進基層檢察院”、“全國檢察機關(guān)文明接待室示范窗口”、“全國檢察機關(guān)文化建設(shè)示范單位”和各條業(yè)務(wù)線的全國性榮譽。在做好調(diào)研工作之余，準備重點關(guān)注一下“海檢”的軟實力即思想文化建設(shè)。

海珠區(qū)人民檢察院的辦公大樓座落在海珠區(qū)的行政中心。走進海珠區(qū)檢察院的辦公樓，著實讓人“驚艷”：無論是大堂、電梯間，還是接訪室、訊問室，或是走廊、洗手間的墻壁上，以郵票、書畫、圖片、文字等多種形式制作的格言、座右銘、名言警句隨處可見。有的倡導一種行為準則，有的宣傳一個哲理，有的溫馨提示一些注意事項，有的委婉警示某種危害，散發(fā)出濃郁的文化氣息。這種特有的文化傳播形式被“海檢”干警自己稱為電梯文化、走廊文化、墻壁文化，讓每一個走進海珠區(qū)檢察院的人都能體味到檢察官的文化精要：民主、文明、愛國、友善、和諧、敬業(yè)。

民主、文明——“海檢”文化的沃土

海珠區(qū)檢察院在全國是開展文化建設(shè)較早的基層院之一。

“于無聲處見精神”。海檢院著眼于從細節(jié)做起，提倡無形的文化理念有形化：定期把每位黨員的照片和格言、每個歷史時期的重大事件和重要人物簡介展示在電梯里；在每個部門所在樓層設(shè)置文化理念墻；每年由干警投票評選“十個值得記取的日子”等等。通過這些點點滴滴的細節(jié)，耳濡目染，潛移默化，干警的品位日漸提升。如政工班提煉的“木匠理論”、偵查一科總結(jié)的“大雁精神”等，促使廣大干警弘揚正氣，爭先創(chuàng)優(yōu)。

海檢院文化建設(shè)的另一細節(jié)是關(guān)注干警的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖?shù)：每月播放不同主題的音樂作品；每季度開展“古詩文詞賦朗誦會”、“辯論會”、“家居節(jié)”、“服裝節(jié)”等特色文化節(jié)活動；每年組織召開干警家屬座談會；開展“深度對話”活動；舉辦各類以人為本的專題講座；建立每個干警的個性化檔案；在重要節(jié)日對離退休人員和干警遺屬登門家訪慰問等等。通過民主、文明的交流方式，培養(yǎng)干警的陽光心態(tài)，送上組織的祝福和關(guān)愛，比如組織刑檢、自偵、綜合部門的干警參加對話交流，傾聽干警的訴求，了解干警在工作、生活、家庭方面的現(xiàn)狀和困難，充分掌握干警的思想動態(tài)，解決實際問題，增強他們的歸屬感和幸福感。

民主、文明的檢察文化在檢察業(yè)務(wù)工作中也得到了深刻的體現(xiàn)。通過組織“檢察開放日”等活動不斷深化“檢務(wù)公開”的形式、載體、內(nèi)容；設(shè)置檢務(wù)公開大廳，配置視頻接訪網(wǎng)絡(luò)、觸摸屏查詢系統(tǒng)、檢務(wù)咨詢服務(wù)臺，開通網(wǎng)上檢察院、官方微博、微信等平臺；全面實行在辦案件在線同步監(jiān)控、職務(wù)犯罪案件審訊活動全程同步錄音錄像；主動邀請各類媒體，向社會公開案件的辦理程序和結(jié)果；在拓寬服務(wù)群眾渠道的同時自覺接受群眾監(jiān)督，并且利用媒體的優(yōu)勢，不斷提高檢察工作的透明度，搭建檢察宣傳平臺，拓展宣傳渠道，打造宣傳品牌。

愛國、友善——“海檢”文化的陽光

海珠區(qū)檢察院秉承民族文化的精髓，沐浴檢察文化的陽光，努力促進檢察公信力與親和力的提升。

為激發(fā)干警的潛能，積極營造“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍和環(huán)境文化。以先進典型引導人；每日表揚好人好事，在辦公大樓大廳電子屏幕上滾動播放；每季表彰季度亮點；每年評選“每年之星”等等；讓廣大干警時時處處向“身邊明星”學習，讓文化的“種子”在干警心中落地生根。比如組織學習全國模范檢察官張飚的先進典型事跡，集中全院干警觀看《周恩來的四個晝夜》、《焦裕祿》等影片，并積極開展學模范、爭先進的學習討論，鼓勵干警各抒己見，談?wù)J識、談體會、談心得，引導教育廣大干警向先進典型看齊，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的斗志。堅持采取各種措施促使具有不同特長的檢察干警相互競爭、相互促進、和諧相處，讓在不同崗位上做出突出成績的檢察官都能得到充分的肯定。

堅持從嚴治檢，強化內(nèi)部監(jiān)督制約，確?！鞍讣怀鰡栴}、人員不出問題、形象不出問題”。對黨風廉政教育始終做到常抓不懈，通過紀檢工作深入辦案第一線、深入八小時以外、案件回訪評查等措施，逐步建立起檢察隊伍思想道德教育的長效機制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運行的監(jiān)督機制。緊隨“微”時代,完善隊伍管理模式，搭建新媒體溝通平臺，堅持“面對面”交流與“鍵對鍵”溝通相結(jié)合，利用微信、QQ等新媒體的優(yōu)勢，及時捕捉干警的思想動態(tài)，引導干警傳播正能量，發(fā)出好聲音。強化隊伍自身監(jiān)督,與全體干警簽訂《廉潔從檢承諾書》，定期召開“隊伍情況分析會”、“廉政風險排查會”，加強干警“八小時以外”活動的監(jiān)督管理，建立干警電子執(zhí)法檔案，落實辦案責任終身制，實現(xiàn)執(zhí)法辦案“零投訴”。

和諧、敬業(yè)——“海檢”文化的雨露

海珠區(qū)檢察院堅持以人為本，注重人文關(guān)懷，讓檢察關(guān)愛溫暖人心。海珠區(qū)檢察院充分認識到精神文化的重要意義，通過植入觀念文化，以核心價值觀增強干警的凝聚力；通過改善環(huán)境文化，營造積極向上、和諧優(yōu)美的氛圍；通過推廣先進文化，不斷激發(fā)干警投身檢察事業(yè)的無限動力。

“海檢”院注重把檢察工作與促進社會和諧緊密結(jié)合起來，通過倡導和諧執(zhí)法理念，培育和諧執(zhí)法精神，把檢察文化的觸角延伸到檢察業(yè)務(wù)的全過程，使檢察工作變得和諧親切、生動具體，贏得社會的廣泛認可。在執(zhí)法工作實踐上，積極探索推行具有時代特征的人文關(guān)懷的“柔性執(zhí)法”機制。在確保犯罪嫌疑人家屬知情權(quán)等法定權(quán)利的基礎(chǔ)上，對于生活困難的，盡可能給予犯罪嫌疑人家屬充分的生活關(guān)心和照顧，做到溫情對待每一名犯罪嫌疑人的家屬，盡量減少因辦案對犯罪嫌疑人家屬及所在單位造成的影響；在抓捕及搜查過程中，堅持老幼孕回避原則；與犯罪嫌疑人家屬接觸時，詳細告知其法律的相關(guān)規(guī)定，以免其受到蒙騙和誤解；對于因犯罪嫌疑人被立案偵查而使其家屬造成重大心理影響的，及時做好該犯罪嫌疑人家屬的心理安撫工作，化解其悲觀情結(jié)。如在抓捕職務(wù)犯罪嫌疑人胡某的過程中，發(fā)現(xiàn)其一家老小圍坐一起過生日，為了避免對其年幼的孩子造成心理傷害，讓犯罪嫌疑人一家過個團圓的生日，反貪干警任由蚊蟲叮咬徹夜守候，直至次日上午嫌疑人獨自一人出門時才依法對其采取強制措施。如為每個偵查對象指定一名辦案人員作為“一對一”執(zhí)法關(guān)愛人，在人權(quán)保障、生活幫助和心理撫慰等方面對犯罪嫌疑人予以人文關(guān)懷。該做法得到了上級檢察機關(guān)的充分肯定，廣州市檢察院指定“海檢”院為“柔性執(zhí)法”工作試點單位，國家檢察官學院也將“柔性執(zhí)法”內(nèi)容納入全國檢察人員培訓課程計劃中。

而今的“海檢”，文化之樹枝繁葉茂，她的發(fā)展，正得益于多年來致力于文化育檢模式的探索，得益于檢察文化植根“沃土”、浸潤“陽光”和“雨露”，構(gòu)筑了“海珠模式”檢察文化體系。

十年樹木，百年樹人，千年大業(yè)。檢察文化的種子播撒在檢察干警的心田，必將使檢察事業(yè)這棵大樹根深葉茂，常青永駐。

注釋：

［1］海珠區(qū)檢察院現(xiàn)任檢察長蔡世葵帶領(lǐng)班子推行的一種堅持用法治思維指引執(zhí)法工作的執(zhí)法理念和機制。即在執(zhí)法辦案中堅持求真求善理念，以人本、法治、平等、服務(wù)為基本原則，運用參與、和解、解釋等方式，使執(zhí)法程序和執(zhí)法方式更加體現(xiàn)文明準則，實現(xiàn)以情、以理、以法服人，最大限度減少不和諧因素，促進干警養(yǎng)成理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法習慣。

*國家檢察官學院編審［102206］