2004年中評(píng)協(xié)一次座談會(huì)上,本人借用管理學(xué)概念,認(rèn)為大所做文化,中所做人,小所做事。今天,我依然要說(shuō)的是,大所不僅應(yīng)做好本所的業(yè)務(wù)工作,同時(shí)還要承擔(dān)引領(lǐng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的社會(huì)責(zé)任。作為資深會(huì)員,應(yīng)在做好本身工作的同時(shí),擔(dān)負(fù)起在資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)中引領(lǐng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的職責(zé)。面對(duì)改革的新形勢(shì),本人認(rèn)為:
1.處理好專(zhuān)業(yè)化與多元化關(guān)系。專(zhuān)業(yè)化是前提,專(zhuān)業(yè)化是多元化基礎(chǔ),沒(méi)有專(zhuān)業(yè)化就沒(méi)有多元化。我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)兼營(yíng)到專(zhuān)營(yíng)的過(guò)程,兼營(yíng)本身就是多元化的一種形式。多元化可以分為兩個(gè)層次,一是資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)多元化。國(guó)際資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)從不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估,發(fā)展到動(dòng)產(chǎn)評(píng)估、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、企業(yè)價(jià)值評(píng)估的綜合化發(fā)展。最具特點(diǎn)的英國(guó)皇家測(cè)量師學(xué)會(huì)這些年頒布了《無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》和《企業(yè)價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)該應(yīng)對(duì)所有資產(chǎn)評(píng)估的資產(chǎn)類(lèi)型、經(jīng)濟(jì)行為。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)多元化的同時(shí),也要應(yīng)對(duì)其他各方的多元化。具體來(lái)說(shuō),資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)不僅要應(yīng)對(duì)同類(lèi)型資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的挑戰(zhàn),還要應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)、土地估價(jià)機(jī)構(gòu)的挑戰(zhàn),以及應(yīng)對(duì)來(lái)自財(cái)務(wù)顧問(wèn)、投資銀行、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等的挑戰(zhàn)。二是資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)業(yè)務(wù)多元化,諸如財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)、投資咨詢(xún)等。
2.隨著十八屆三中全會(huì)市場(chǎng)決定作用認(rèn)識(shí)的提高,資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)量會(huì)不斷增加。同時(shí),法定業(yè)務(wù)減少,自愿評(píng)估業(yè)務(wù)增加。法定業(yè)務(wù)減少,會(huì)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)短時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生一定影響,但從資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展前景而言,具有更積極的作用,帶來(lái)行業(yè)發(fā)展的正能量。以國(guó)家工商總局《注冊(cè)資本登記制度改革方案》實(shí)施為例,以往需要非貨幣出資的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告,這是公司成立時(shí)的必備要件。評(píng)估報(bào)告為工商注冊(cè)所必需。委托方為了滿足工商局的需要,委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估,提供資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。其目標(biāo)是以能夠獲得工商局需要為準(zhǔn)。改革后,工商局不再要求委托方提交資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告,出資額確定由各出資人協(xié)商確定。這種情況下,為了確定各出資人的出資額,界定各方權(quán)益,各出資方會(huì)自愿委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。這種情況下,資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的水平,直接決定資產(chǎn)評(píng)估結(jié)論的質(zhì)量,影響到各方權(quán)益。委托方形成對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的制約。這樣實(shí)施的結(jié)果,水平高的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估師會(huì)得到更多委托方的青睞,業(yè)務(wù)量會(huì)大量增加,水平差的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師業(yè)務(wù)量就會(huì)萎縮,甚至被迫離開(kāi)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)。業(yè)務(wù)水平高的評(píng)估師在收費(fèi)方面會(huì)要求提高,委托方也愿意為較高服務(wù)水平的評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估師付出較高評(píng)估費(fèi)。壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題就會(huì)得到解決。
3. 資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的開(kāi)展、業(yè)務(wù)的拓展,需要大量高素質(zhì)的人才供給。目前,我國(guó)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師三萬(wàn)多人。據(jù)統(tǒng)計(jì),從2009年以來(lái),北京注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師人數(shù)分別為3273人、3434人、3484人和3518人,同比增長(zhǎng)分別為10.35%、4.92%、1.46%、0.98%。2009年,北京地區(qū)30歲以下的評(píng)估師71人,僅占總數(shù)的2.17% ,這項(xiàng)指標(biāo)2013年為65人,占總數(shù)的1.81%。碩士學(xué)歷以上的評(píng)估師369人,占比11.27%。從全國(guó)來(lái)看,碩士和博士學(xué)歷的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師近年來(lái)穩(wěn)中有增,但所占比例較低,僅占4.7%,人才結(jié)構(gòu)狀況難以樂(lè)觀。這些年,資產(chǎn)評(píng)估學(xué)歷教育有了快速發(fā)展,資產(chǎn)評(píng)估本科專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)院校已有40所左右,資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)碩士培養(yǎng)院校也有60多所。資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)碩士培養(yǎng)是以實(shí)務(wù)為導(dǎo)向的培養(yǎng)模式,需要緊密關(guān)注和聯(lián)系實(shí)際,需要資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)的支持。盡管學(xué)歷教育快速發(fā)展,但從總量上來(lái)說(shuō)規(guī)模不大,而且大量資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的學(xué)生并沒(méi)有在資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)就業(yè)。因此,我們應(yīng)該創(chuàng)造條件,探討注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師考試制度,吸引更多的人才到資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)來(lái),形成人才進(jìn)入機(jī)制。此外,還應(yīng)該加快研究制定注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)能力框架 ,探討注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師后續(xù)教育的需求、供給以及形式。