尤玉明

（吉林省松原市寧江區(qū)水資源管理中心 吉林松原 138000）

1 松原市水資源開發(fā)現(xiàn)狀

松原市位于吉林省中西部，處松嫩平原腹地。境內(nèi)江河縱橫，松花江、嫩江和拉林河屬三條界河，加上第二松花江和霍林河等五條江河均屬于黑龍江流域松花江水系。經(jīng)過統(tǒng)計可知，松原市水資源總量為15157×108m3，其中地表水有2141×108m3，地下水資源有13135×108m3。地表水是人們生產(chǎn)生活過程中常用的水資源，但是隨著近年來，人們的經(jīng)濟(jì)活動力度逐漸增大，對地表水的消耗逐漸增多，使得地表水的壓力逐漸增大，當(dāng)?shù)氐陌傩赵谒Y源使用過程中出現(xiàn)了缺水問題，因此人們將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向地下水，加強(qiáng)了對地下水資源的開發(fā)利用。從當(dāng)前情況來看，松原市的地下水可開采量9.72×108m3，通過對每年的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析可知，每年的實際開采量大約為6.2×108m3。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的經(jīng)濟(jì)活動逐漸加劇，對地下水環(huán)境的影響越來越大，使得地下水的環(huán)境發(fā)生了很大改變，水質(zhì)的污染比較嚴(yán)重，而且區(qū)域的開采量過大，當(dāng)?shù)匕傩彰媾R的水危機(jī)越來越大。

地下水賦存環(huán)境的演變影響主要體現(xiàn)在兩個方面。首先是自然地理環(huán)境的改變，松原市最初的水質(zhì)是清潔無污染的，市內(nèi)的大小湖泊星羅棋布，生態(tài)環(huán)境也主要以草原和濕地為主，隨著人口逐漸增加，人口的生產(chǎn)生活壓力逐漸增大，江河水受到的污染越來越嚴(yán)重，當(dāng)?shù)卮罅Πl(fā)展的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)，使得放牧超載，對草原的毀壞比較嚴(yán)重，草原面積降至53×104hm2，與此同時，江河上游提水蓄水工程的興建使得江河水量驟減，江河水位偏低，甚至還有江河出現(xiàn)了斷流的現(xiàn)象，湖泊和濕地出現(xiàn)干枯，從80年代之后，當(dāng)?shù)亻_始對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和重建，使得水資源環(huán)境得到了改善，但是歷史上生態(tài)環(huán)境的破壞使得水環(huán)境也不斷惡化。其次，地下水的開發(fā)加劇，使得地質(zhì)環(huán)境的改變也越來越嚴(yán)重，地下水的開發(fā)使得含水系統(tǒng)發(fā)生很大的演變，松原市的含水系統(tǒng)是由兩個子系統(tǒng)復(fù)合而成的具有統(tǒng)一水位的半敞開半封閉型含水系統(tǒng)，近年來，當(dāng)?shù)貙Φ叵滤拈_采日益增多，隨著開采的強(qiáng)度不算增加，統(tǒng)一水位遭到很大的破壞，出現(xiàn)淺層高于深層的分層水位，對當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境帶來了很大的破壞。

2 加強(qiáng)對松原市地下水資源開發(fā)利用的策略

2.1 水環(huán)境治理保護(hù)對策

通過上面的分析可以看出，當(dāng)前松原市的地下水資源開發(fā)面臨了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，當(dāng)前松原市面臨著水資源短缺、地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境改變的重要課題，出現(xiàn)這些問題的根本原因就是人們的過度開采，因此在未來的發(fā)展過程中，應(yīng)該要加強(qiáng)對水資源的有效開發(fā)和利用，實現(xiàn)對水資源的保護(hù)。

2.2 推行城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理

城鄉(xiāng)統(tǒng)一發(fā)展是我國城市化進(jìn)程過程中的一個重要途徑，落實到各個具體的方面，可以促進(jìn)我國的城鄉(xiāng)建設(shè)不斷深入推進(jìn)。對于水資源管理而言，也應(yīng)該要推行城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理模式。當(dāng)前我國的水務(wù)管理機(jī)制不符合水的自然屬性和開發(fā)利用規(guī)律，很多地區(qū)都出現(xiàn)管水量的不管水質(zhì)，管水質(zhì)的不管供水，管治污的不管回用的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象在松原市也時常出現(xiàn)，政出多門，因此導(dǎo)致水資源管理比較混亂。水務(wù)一體化管理體制在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制下必須要改變，通過變多龍管水為一龍管水，實現(xiàn)水資源的統(tǒng)一配置與調(diào)度，提高水資源利用效率和效益，確保松原市的城鄉(xiāng)居民能夠?qū)崿F(xiàn)安全飲水，實現(xiàn)人水的和諧發(fā)展，徹底解決松原市的水資源供需矛盾以及水資源污染嚴(yán)重的問題。

2.3 做好水資源的優(yōu)化配置

水是一種動態(tài)的資源，與生態(tài)和環(huán)境之間有十分緊密的聯(lián)系，地表水和地下水之間可以相互轉(zhuǎn)化，在松原市的地下水資源的開發(fā)過程中，應(yīng)該要把握全局，做好水資源的優(yōu)化配置。根據(jù)松原市的具體情況，可以優(yōu)先利用地表水，合理地開采地下水資源，合理安排工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)等用水需求，對地表水和地下水資源進(jìn)行優(yōu)化配置，從而提高水資源的利用效率。對于各種新建的水利工程項目，應(yīng)該要由行政部門進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，做好統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理，對于那些已經(jīng)達(dá)到或者已經(jīng)超過取水總量的地區(qū)，應(yīng)該要停止審批新增項目，對于取水已經(jīng)接近水資源承載能力的地區(qū)要對取水的工程進(jìn)行限制。

2.4 推進(jìn)節(jié)水防污型社會建設(shè)

節(jié)水是水資源管理過程中的一個重點(diǎn)，節(jié)水管理應(yīng)該要做到從量上保護(hù)水環(huán)境，節(jié)水可以實現(xiàn)減少污染量的目標(biāo)。在松原市的地下水資源的開發(fā)過程中，應(yīng)該要建立區(qū)域及行業(yè)用水效率，單位產(chǎn)品用水定額，設(shè)備和產(chǎn)品用水強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等考核指標(biāo)，加強(qiáng)生產(chǎn)生活過程中對各種節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品的應(yīng)用，按照用水的定額標(biāo)準(zhǔn)實行超額累計加價制度，從而實現(xiàn)對水資源利用過程中的利益補(bǔ)償。同時，對于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展而言，應(yīng)該要做好節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用，加強(qiáng)灌溉區(qū)的節(jié)水改造，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的水資源利用效率更高，比如可以采取補(bǔ)砌水渠，管道輸水，噴、滴灌等工程實施節(jié)水改造，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的水資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

3 結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前松原市的發(fā)展過程中，水資源的開發(fā)利用是一個重點(diǎn)，地下水與地表水資源都面臨著很嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，對此應(yīng)該要積極加強(qiáng)對水資源的合理開發(fā)和利用，提高水資源的利用效率。

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[2]魏曉鴻.松原市水資源現(xiàn)狀分析[J].吉林水利,2005（13）.

[3]苗振華.水資源現(xiàn)狀開發(fā)利用分析方法探討[J].城市道橋與防洪,2015（23）.