中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議（簡稱十八屆五中全會），于2015年10月26日至29日在北京召開。會議研究了關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議，通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》和《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》。

綠色發(fā)展新理念 引領中國現(xiàn)代化新路徑

加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局。黨的十八屆五中全會為未來5年的中國描繪了這樣一幅生態(tài)文明建設藍圖。在快車道上馳騁了幾十年的中國經(jīng)濟社會列車，如今正駛入關鍵路口——經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長乏力，新的增長力量尚在孕育，亟待破題。

中央財經(jīng)工作領導小組辦公室副主任楊偉民說，我國的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)迫使我們不得不改變過去高消耗、高排放的方式。在發(fā)展過程中必須正確處理好人與自然的關系，促進人與自然的和諧。綠色發(fā)展不僅決定當前，更決定長遠。所以，此次建議把綠色發(fā)展放到了更重要的位置。綠色發(fā)展，是發(fā)展理念和方式的根本轉變。五中全會公報提出，促進人與自然和諧共生，構建科學合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。

發(fā)展改革委主任徐紹史認為，全會涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會建設方方面面，并與生產(chǎn)力布局、空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式以及價值理念、制度體制緊密相關，是一場全方位、系統(tǒng)性的綠色變革。作為全面建成小康社會新的目標要求之一，五中全會確定，生態(tài)環(huán)境質量總體改善。為此，要加大環(huán)境治理力度，筑牢生態(tài)安全屏障。既要金山銀山，也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山，這是發(fā)展理念和方式的深刻轉變，也是執(zhí)政理念和方式的深刻變革。

在補“生態(tài)短板”中創(chuàng)造更大“綠色財富”

五中全會公報提出，推動低碳循環(huán)發(fā)展，建設清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。全面節(jié)約和高效利用資源，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀。

中國國際經(jīng)濟交流中心信息部副部長王軍表示，推動產(chǎn)業(yè)結構從過度依賴資源、環(huán)境消耗的中低端向更多依靠技術和服務的中高端提升，是新常態(tài)下中國經(jīng)濟實現(xiàn)綠色發(fā)展的根本途徑。

節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟、污染治理、生態(tài)修復、新能源和可再生能源的綠色發(fā)展之路，涉及的產(chǎn)業(yè)廣泛、空間巨大。據(jù)發(fā)展改革委預計，到2015年底，僅節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就將達到4.5萬億元。

綠色發(fā)展不僅是產(chǎn)業(yè)，更是民生。在催生新產(chǎn)業(yè)的同時，綠色產(chǎn)業(yè)給當?shù)匕傩找矌砹藢崒嵲谠诘母淖?。綠色發(fā)展的方向已定，生態(tài)文明體制正在建立。通過持續(xù)不斷的努力，美麗中國的夢想就會早日成真。

（摘自天津日報）