亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        案名:李青關(guān)于遺產(chǎn)繼承申請再審案主題:公有住房承租權(quán)能否被繼承

        2015-01-30 03:33:18張云波北京市石景山區(qū)人民檢察院民行處副處長100043
        中國檢察官 2015年16期
        關(guān)鍵詞:李青李紅李麗

        文◎張云波北京市石景山區(qū)人民檢察院民行處副處長[100043]

        案名:李青關(guān)于遺產(chǎn)繼承申請再審案主題:公有住房承租權(quán)能否被繼承

        文◎張云波**北京市石景山區(qū)人民檢察院民行處副處長[100043]

        摘要:內(nèi)容隨著我國住房改革市場化的推進,公有住房承租權(quán)是具有一定物權(quán)特性的特殊債權(quán),是代表財產(chǎn)利益的權(quán)利,可視為對勞動者住房消費的補償。現(xiàn)階段,承認(rèn)公有住房承租權(quán)的可繼承性符合我國公有住房改革的發(fā)展需要,與我國《繼承法》的規(guī)定不矛盾。

        關(guān)鍵詞:公有住房承租權(quán)繼承

        【基本案情及訴訟過程】

        李容(男)與王慧系夫妻關(guān)系,雙方共育一子(李青)二女(李麗、李紅)。長期以來,夫妻二人與兒子共同居住生活在北京市的A房屋,該房系李容生前承租的產(chǎn)權(quán)人為甲單位的公有住房,兩個女兒自結(jié)婚后不再與父母共同居住。1998年,王慧去世。二十世紀(jì)九十年代,李容分配到產(chǎn)權(quán)人為乙單位的B房屋。2002年,李容與乙單位簽訂房屋買賣契約購買該房,總價款為5萬元,其中使用了李容30年的工齡。2011年,李容去世。2011年9月,李青、李麗、李紅向甲單位提交一份書面申請,表示一致同意由李青繼續(xù)承租A房屋,三人均在申請上簽字并按手印。甲單位鑒于三人達成一致意見,當(dāng)日便為李青辦理了A房屋的準(zhǔn)住證,租期為自當(dāng)日起租。后李青、李麗、李紅因B房屋的分割發(fā)生爭議,李青起訴至法院,請求法院判決B房屋歸其所有。法院判決認(rèn)為:考慮到繼承人李麗、李紅在分配李榮遺產(chǎn)中A房屋時已經(jīng)放棄相應(yīng)權(quán)利,做出較大讓步,故法院酌定B房屋由李青占有50%份額,李麗占25%份額,李紅占25%份額。李青不服生效判決,向檢察機關(guān)申請監(jiān)督。(當(dāng)事人姓名均為化名)

        【焦點問題】

        公有住房承租權(quán)能否被繼承?是否屬于遺產(chǎn)范圍?

        一種觀點認(rèn)為,根據(jù)我國《繼承法》的規(guī)定,遺產(chǎn)是公民死亡時遺留的個人合法財產(chǎn),公有住房的產(chǎn)權(quán)不屬于個人,自然不屬于遺產(chǎn),公有住房承租權(quán)是依據(jù)政策享有的具有人身屬性的債權(quán),不符合繼承法所規(guī)定的遺產(chǎn)范圍,當(dāng)然也就不能繼承。

        另一種觀點認(rèn)為,公有住房的產(chǎn)權(quán)不屬于個人,當(dāng)然不能作為承租人的遺產(chǎn),但公有住房承租權(quán)可以有償轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓,具有了經(jīng)濟價值,它作為附著相應(yīng)經(jīng)濟價值

        的財產(chǎn)權(quán)具有私有財產(chǎn)的性質(zhì),應(yīng)當(dāng)歸入遺產(chǎn)范圍。

        【抗訴理由之法理評析】

        筆者同意第二種觀點。

        第一,公有住房承租權(quán)是對勞動者住房消費的補償。公有住房是由政府、國有企事業(yè)單位等投資興建,按照一定程序由符合規(guī)定條件的城市居民、本單位職工等進行租賃并交納低廉的租金,由建設(shè)單位(出租人)享有所有權(quán),居住者(承租人)享有租賃權(quán)的住房。[1]公有住房起源于我國計劃經(jīng)濟時代的福利分房制度,其存在基礎(chǔ)是個人對國家、集體的服務(wù)關(guān)系。承租人取得租賃權(quán)的公有住房,其位置、套型、面積等與該承租人的工齡、職務(wù)級別、工作業(yè)績、家庭人口狀況等諸多要素密切相關(guān)。公有住房承租權(quán)隱含了一部分價值,這種價值是對勞動者多年工作中應(yīng)用于住房消費的補償,屬于勞動價值的組成部分。當(dāng)前,公有住房承租權(quán)在一定條件下可以轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓,這實際上使原先在住房實物分配時取得的實物工資——公有住房承租權(quán)——通過市場交易返回到貨幣工資形態(tài),并用于住房消費。因此,公有住房承租權(quán)是勞動者收入中住房消費部分的積累,也是勞動價值中原先被扣除的部分補償?shù)谋憩F(xiàn),是勞動者必要勞動創(chuàng)造的價值。既然公有住房承租權(quán)體現(xiàn)了勞動者創(chuàng)造的勞動價值,就應(yīng)當(dāng)允許被繼承。

        第二,公有住房承租權(quán)是具有一定物權(quán)特性的特殊債權(quán),是代表財產(chǎn)利益的權(quán)利。公有住房承租權(quán)的標(biāo)的物是特定的公有住房,承租人在不損害房屋結(jié)構(gòu)及內(nèi)部設(shè)施、按期足額交納租金的前提下,一般不需經(jīng)出租人的同意即可依據(jù)自由意志直接支配房屋,且該支配權(quán)具有排他性,能夠?qū)沟谌恕R虼?,公有住房承租?quán)具有一定的物權(quán)特性。但公有住房承租權(quán)的設(shè)立和存在的基礎(chǔ)是公有住房租賃合同,出租人與承租人事實上處于互為債權(quán)人、債務(wù)人的地位,且公有住房承租權(quán)的設(shè)立與變更采意思自治原則,所以公有住房承租權(quán)的性質(zhì)依然屬于債權(quán),是具有一定物權(quán)特性的特殊債權(quán)。在公有住房承租權(quán)交易流轉(zhuǎn)在各地逐漸放開的背景下,更多的承租人通過將公有住房轉(zhuǎn)租或?qū)⒊凶鈾?quán)轉(zhuǎn)讓等市場化交易獲得收益,公有住房承租權(quán)完全實現(xiàn)市場化交易流轉(zhuǎn)是可以預(yù)見的趨勢。因此,公有住房承租權(quán)毫無疑問應(yīng)屬于財產(chǎn)權(quán)利范疇,是公有住房承租人享有的合法的可以流轉(zhuǎn)交易的財產(chǎn)權(quán)利,自然可以被繼承。[2]

        第三,將公有住房承租權(quán)歸入遺產(chǎn)范圍與我國《繼承法》的規(guī)定不矛盾。我國《繼承法》第3條對遺產(chǎn)范圍以列舉加概括的方式進行了規(guī)定,明確公民的其他合法財產(chǎn)屬于遺產(chǎn)。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國繼承法>若干問題的意見》第3條指出:公民可繼承的其他合法財產(chǎn)包括有價證券和履行標(biāo)的為財物的債權(quán)等。我國《繼承法》頒布于二十世紀(jì)八十年代,在當(dāng)時的歷史條件下,《繼承法》第3條在規(guī)定遺產(chǎn)范圍時主要就當(dāng)時已經(jīng)認(rèn)識到的一些財產(chǎn)類型進行列舉,并規(guī)定了公民的其他合法財產(chǎn)這一兜底條款。推究該條的立法目的,主要不是為了對遺產(chǎn)的類型進行限制,而是為實踐中對遺產(chǎn)進行相對靈活的認(rèn)定留出空間。因而,對公民的其他合法財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)作較為寬泛的理解。公有住房承租權(quán)是具有一定物權(quán)特性的債權(quán),具有可流轉(zhuǎn)性,是代表財產(chǎn)利益的權(quán)利,應(yīng)當(dāng)納入公民的其他合法財產(chǎn)范圍,屬于遺產(chǎn)的類型之一。

        第四,承認(rèn)公有住房承租權(quán)的可繼承性符合我國公有住房改革的發(fā)展趨勢。在我國,公有住房是計劃經(jīng)

        濟體制下福利分房制度的產(chǎn)物。在計劃經(jīng)濟體制下,公有住房承租權(quán)通過國家調(diào)配、單位分配等方式取得,只有具備特定身份、符合特定條件的人才能取得公有住房的承租權(quán),公有住房承租權(quán)的身份屬性較強,在歷史上被排除在遺產(chǎn)的范圍之外。[3]改革開放后,我國逐步推行住房制度改革,確立了住房改革市場化、住房分配貨幣化的目標(biāo),各地紛紛出臺法規(guī)政策允許承租人有償轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租公有住房承租權(quán)[4],許多公有住房的承租人通過市場交易的途徑發(fā)生變更,公有住房承租權(quán)的身份屬性已不如福利分房時代那樣明顯,顯現(xiàn)出其可繼承的特性。盡管承認(rèn)公有住房承租權(quán)的可繼承性可能使得福利房制度變相永久化,與房改市場化取向相悖,但這只是我國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中出現(xiàn)的一個過渡性問題,隨著時間的推移,將不可避免地退出歷史舞臺。[5]當(dāng)前,公有住房基數(shù)巨大,在一定時期內(nèi)還將長期存在,從有利于公有住房商品化、市場化出發(fā),鼓勵公有住房的交易和繼承,有利于公有住房改革進程的推進。

        值得注意的是,盡管公有住房承租權(quán)具有可繼承性,但在遺產(chǎn)分割時對公有住房承租權(quán)的分割仍要受到房屋所在地相關(guān)法規(guī)、政策的限制。公有住房一般可分為國家所有、各級政府房管部門負(fù)責(zé)管理的直管公房,以及國有企事業(yè)單位所有并負(fù)責(zé)管理的單位自管公房兩類。根據(jù)北京市的相關(guān)規(guī)定,對直管公房的管理由各級政府房屋和土地管理中心負(fù)責(zé),適用北京市的相關(guān)法規(guī)政策;對于單位自管公房,其承租人變更等事項由享有房屋產(chǎn)權(quán)的各單位自行把握。

        本案所涉A房屋,是被繼承人李容生前承租的產(chǎn)權(quán)人為甲單位的單位自管公房,其承租人變更事項應(yīng)由甲自行把握。根據(jù)查明的事實:李容去世后,其子女李青、李麗、李紅三人于2011年9月向甲單位提交一份書面申請,表示一致同意由李青承租A房屋,三人均在申請上簽字并按手印。甲單位鑒于三人達成一致意見,當(dāng)日便為李青辦理了A房屋的準(zhǔn)住證,租期為自當(dāng)日起租。可見,甲單位系在李青、李麗、李紅達成一致意見的基礎(chǔ)上,將A房屋的承租人變更為李青。換言之,對A房屋的承租權(quán),李青、李麗、李紅均有權(quán)利繼承,但李麗、李紅放棄了對該公有房屋承租權(quán)的繼承,在此前提下,甲單位才同意由李青獨自繼續(xù)承租。因此,法院認(rèn)定李麗、李紅同意由李青繼續(xù)承租A房屋,系做出較大讓步,在分割B房屋產(chǎn)權(quán)時酌定由李青占50%份額,李麗占25%份額,李紅占25%份額,并無不當(dāng)。

        注釋:

        [1]參見陳耀東、丁渤海:《公有住房租賃權(quán)繼承法律問題探討》,載《天津法學(xué)》2013年第1期,第39頁。

        [2]同[1]。

        [3]參見天津市高級人民法院課題組:《關(guān)于公有住房使用權(quán)糾紛案件的調(diào)查與分析》,載《人民司法》2012年第13期。

        [4]武漢于1996年開始試點,1997年出臺《直管公有住房使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓管理試行規(guī)定》,天津、上海、成都、昆明、北京先后于20世紀(jì)末21世紀(jì)初規(guī)定直管公有住房承租權(quán)可以有償轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租,其他各大中小城市紛紛仿效。參見鄧峰:《直管公有住房承租權(quán)制度的反思與改革路徑》,載《求索》2010年第7期。

        [5]參見鄧峰:《論直管公有住房承租權(quán)能否繼承》,載《特區(qū)經(jīng)濟》2010年第7期。

        猜你喜歡
        李青李紅李麗
        李麗教授簡介
        心中的中國夢
        百花(2022年11期)2023-01-30 16:57:55
        Spin transport properties in ferromagnet/superconductor junctions on topological insulator
        問 好
        快樂語文(2021年18期)2021-12-22 09:00:38
        冰凍太陽光
        紙鳶風(fēng)與少年
        攝影與攝像(2020年8期)2020-09-10 07:22:44
        李青作品
        反思錯因正確解答
        新絲路
        金秋(2019年18期)2019-12-19 09:11:30
        我愛溜冰
        亚洲精品成AV无在线观看| 天天综合天天爱天天做| 亚洲精品98中文字幕| 精品综合久久久久久888蜜芽 | 丰满岳乱妇久久久| 国产真人无遮挡作爱免费视频| 色欲av一区二区久久精品| 久久久国产精品免费无卡顿| 激情五月六月婷婷俺来也| 婷婷色精品一区二区激情| 午夜福利理论片在线观看播放 | 亚洲国产精品综合福利专区| 国模一区二区三区白浆| 久久久天堂国产精品女人| а天堂中文在线官网在线| 最近2019年好看中文字幕视频 | 久久精品成人91一区二区| 日韩精品午夜视频在线| 97精品人妻一区二区三区在线| 国产69精品久久久久久久| 国产AV无码专区久久精品网站| 亚洲成在人网av天堂| 91青青草在线观看视频| 国产亚洲av看码精品永久| 无套中出丰满人妻无码| 久久精品无码一区二区三区免费| 欧美日韩国产色综合一二三四| 亚洲欧美日韩精品香蕉| 天堂免费av在线播放| 亚洲av久久久噜噜噜噜| 国产一区二区三区在线观看精品| 亚洲综合网站精品一区二区 | 一区一级三级在线观看| 中文无码免费在线| 蜜桃视频在线免费视频| 女人18毛片a级毛片| 欧美另类高清zo欧美| 欧美午夜精品久久久久免费视| 中文字幕一区二区三区97| 精品国产一区二区三区不卡在线| 67194熟妇人妻欧美日韩|