天津市民政局

天津市：創(chuàng)新推行“4+4”模式 提升社區(qū)老年日間照料服務(wù)效能

天津市民政局

天津市民政局在南開區(qū)、和平區(qū)12個(gè)老年日間照料中心開展運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革試點(diǎn)，探索推行“4+4”模式，取得顯著成效，實(shí)現(xiàn)了居委會(huì)減壓、服務(wù)企業(yè)盈利、老年人受益的目的。

所謂“4+4”模式是指：建立“政府搭建平臺(tái)、專業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、志愿者參與”4項(xiàng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，堅(jiān)持“管辦分離”的原則，采取政府購(gòu)買服務(wù)或服務(wù)外包方式，引進(jìn)社會(huì)組織負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，重點(diǎn)為行動(dòng)不便、空巢、失獨(dú)老年人提供日間照料服務(wù)，兼顧其他老年人。服務(wù)價(jià)格依據(jù)市場(chǎng)、成本和老人承受能力等因素確定，視情況給予困難老人價(jià)格優(yōu)惠或免費(fèi)送貨服務(wù)。實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助，給予每個(gè)試點(diǎn)的日間照料中心9萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，其中市財(cái)政6萬(wàn)元，區(qū)縣財(cái)政不少于3萬(wàn)元。建立落實(shí)10項(xiàng)管理制度和6項(xiàng)合作協(xié)議。

完善呼叫服務(wù)、配餐送餐、家政服務(wù)、便利店4個(gè)基本功能。一是送配餐服務(wù)。依托齊魯天聚餐飲有限公司在社區(qū)食堂運(yùn)營(yíng)，雙方簽訂協(xié)議書，明確依據(jù)老年人經(jīng)濟(jì)承受能力和飲食習(xí)慣，提供8元、10元、15元、20元四種價(jià)格套餐。截至2014年底，日均送餐量為113份，就餐量為550份。二是生活日用品便利店服務(wù)。依托均利達(dá)展覽服務(wù)有限公司運(yùn)營(yíng)，雙方簽訂協(xié)議書，規(guī)定經(jīng)營(yíng)柴米油鹽醬醋茶等生活必需品，價(jià)格一般比市場(chǎng)價(jià)格低15%～30%。為鼓勵(lì)便利店提供為老服務(wù)，居委會(huì)實(shí)行房租第一年免收、第二年減半收取的優(yōu)惠條件，第三年及以后正常收取。三是呼叫服務(wù)。依托天津廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司運(yùn)營(yíng)，雙方簽訂合作協(xié)議，確定安全簽到、訂餐送餐、應(yīng)急出診、代買代購(gòu)等服務(wù)項(xiàng)目。居民可免費(fèi)更換互動(dòng)機(jī)頂盒，呼叫服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每月6元，低保戶收費(fèi)減半。截至2014年底，昔陽(yáng)里社區(qū)購(gòu)買呼叫服務(wù)戶數(shù)為2400戶。四是家政服務(wù)。依托均利達(dá)展覽服務(wù)有限公司運(yùn)營(yíng)，雙方簽訂包括打掃衛(wèi)生、做飯、采買、健康咨詢和家庭設(shè)施維修等服務(wù)項(xiàng)目協(xié)議書。老人既可以購(gòu)買包月服務(wù)，也可按時(shí)間購(gòu)買單項(xiàng)服務(wù)。目前，月均購(gòu)買服務(wù)人數(shù)為250人。老年日間照料服務(wù)中心在落實(shí)四項(xiàng)基本服務(wù)的基礎(chǔ)上，又拓展了老人日托、理發(fā)、醫(yī)療和國(guó)醫(yī)堂四項(xiàng)試點(diǎn)服務(wù)。