歐陽(yáng)湘

廣交會(huì)的中國(guó)特色及體制創(chuàng)新的歷史淵源與國(guó)情依據(jù)*

歐陽(yáng)湘

1957年4月創(chuàng)辦于廣州的中國(guó)出口商品交易會(huì) （以下簡(jiǎn)稱“廣交會(huì)”，自2007年4月第101屆起改名“中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)”），在新中國(guó)的外貿(mào)史和會(huì)展史上都占有非常重要的歷史地位，被譽(yù)為“中國(guó)第一展”。廣交會(huì)對(duì)于當(dāng)代中國(guó)的會(huì)展業(yè)具有重要的示范作用，但其創(chuàng)新并不是一朝一夕憑空產(chǎn)生的。本文嘗試通過對(duì)古今中外會(huì)展的比較研究，系統(tǒng)考察廣交會(huì)的中國(guó)特色及其體制創(chuàng)新的歷史淵源和國(guó)情依據(jù)。

一、廣交會(huì)獨(dú)特的會(huì)展模式

廣交會(huì)是當(dāng)代中國(guó)規(guī)模最大、層次最高、商品種類最齊全、到會(huì)采購(gòu)商最多、成交效果最好的綜合性國(guó)際貿(mào)易盛會(huì)，對(duì)推動(dòng)中國(guó)外貿(mào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。1957年至1963年間，每年兩屆交易會(huì)的出口成交總額約占我國(guó)同期現(xiàn)匯成交總額的20％左右，1963年至1965年占30％左右。在“文化大革命”期間，這一比例約為35％至40％，創(chuàng)造了特殊年代的外貿(mào)奇跡，其中1972年和1973年達(dá)54.4％和51％。改革開放后，大宗商品 （如原油、煤炭等）不再在交易會(huì)成交。但20世紀(jì)80年代，每年交易會(huì)的出口成交額仍占全國(guó)總額的20％左右。①王品清：《中國(guó)出口商品交易會(huì)的地位和作用》，《國(guó)際貿(mào)易》1989年第3期。到2006年，廣交會(huì)出口成交量占全國(guó)一般貿(mào)易出口總額的1/4。

廣交會(huì)既是中國(guó)定期的國(guó)際貿(mào)易的交易場(chǎng)所，又是中國(guó)對(duì)外政策和社會(huì)主義建設(shè)成就的宣傳場(chǎng)所，還是中國(guó)開展外交與國(guó)際斗爭(zhēng)的重要戰(zhàn)場(chǎng)以及港澳臺(tái)僑工作的重要平臺(tái)。廣交會(huì)經(jīng)長(zhǎng)期實(shí)踐，在組織領(lǐng)導(dǎo)、辦會(huì)模式、外貿(mào)政策、成交方式、客戶邀請(qǐng)、接待服務(wù)、對(duì)外宣傳、隊(duì)伍建設(shè)等方面，形成了獨(dú)特的舉辦體制和運(yùn)作機(jī)制。廣交會(huì)探索的具有中國(guó)特色的會(huì)展模式，在當(dāng)代中國(guó)會(huì)展史上具有開創(chuàng)性作用。

展銷模式與功能定位。一是展覽與促銷結(jié)合，“看樣訂貨、當(dāng)面成交”，以直觀的方式展示出口商品，以展覽促貿(mào)易。這是經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易功能。二是交易與宣傳相結(jié)合，即通過展品特別是并不成交的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，宣傳社會(huì)主義革命與建設(shè)成就和對(duì)外政策，有政治與外交價(jià)值，這在改革開放前有著特殊的重要作用。三是有進(jìn)有出、以出為主。中國(guó)在過去相當(dāng)一段時(shí)間里，實(shí)行“嚴(yán)進(jìn)寬出”的貿(mào)易保護(hù)政策，關(guān)于進(jìn)出口的“以進(jìn)養(yǎng)出”方針仍是重視出口。

春秋兩季的會(huì)期制度。1957年4月，第一屆交易會(huì) （春交會(huì)）在廣州召開后，于同年10月舉行第二屆 （秋交會(huì)），到1958年形成春、秋兩屆的會(huì)期制度。廣交會(huì)每年春、秋兩季定期舉辦，主要是由氣候條件和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性決定的。在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，廣交會(huì)每年兩屆會(huì)期定于廣州氣溫平均在22℃至24℃的4月和10月。同時(shí)，我國(guó)出口商品多屬農(nóng)副產(chǎn)品，季節(jié)性強(qiáng)，適宜在春、秋兩季及時(shí)成交。一年兩次的訂貨對(duì)于銷售、倉(cāng)儲(chǔ)、資金周轉(zhuǎn)也是恰當(dāng)?shù)?，為各方所接受?/p>

客戶邀請(qǐng)和到訪制度。廣交會(huì)的邀請(qǐng)客戶工作，經(jīng)歷了不斷探索的過程。最初的中國(guó)出口商品展覽會(huì)和1957年首屆交易會(huì)，提名辦法是各口岸分送廣州集中，提名單位共60個(gè)。到1963年6月，中國(guó)出口商品陳列館制定《邀請(qǐng)客戶工作細(xì)則》，旨在簡(jiǎn)化邀請(qǐng)手續(xù)，統(tǒng)一步調(diào)，將邀請(qǐng)工作分解成分工明確、要求具體的四個(gè)環(huán)節(jié)，即提名、邀請(qǐng)、催請(qǐng)、補(bǔ)充邀請(qǐng)以及對(duì)日商的邀請(qǐng)和提名的特別規(guī)定，其中規(guī)定最為詳細(xì)的是“提名”環(huán)節(jié)。提名單位包括四大系統(tǒng)：一是各進(jìn)出口總公司及各口岸公司；二是中國(guó)駐外使領(lǐng)館商務(wù)機(jī)構(gòu)；三是香港華潤(rùn)公司和澳門南光公司；四是中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)。①參見中國(guó)出口商品陳列館：《中國(guó)出口商品交易會(huì)邀請(qǐng)客戶工作細(xì)則》 （1963年6月22日），廣東省檔案館藏，檔案號(hào)304-1-123。

此外，廣交會(huì)獨(dú)特的多方參與辦展體制，可以進(jìn)行多角度觀察。就領(lǐng)導(dǎo)層來看，是由廣東省和外貿(mào)部 （商務(wù)部）雙重領(lǐng)導(dǎo)的體制、機(jī)制；廣交會(huì)的客商到訪制度，也有特定歷史條件下的烙印。

廣交會(huì)無(wú)論在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易史還是在世界會(huì)展發(fā)展史上，都堪稱史無(wú)前例的創(chuàng)舉，但其創(chuàng)新并非憑空產(chǎn)生。就實(shí)踐基礎(chǔ)與歷史淵源論，廣交會(huì)是對(duì)本土資源和外來制度的綜合創(chuàng)新。放眼歷史的長(zhǎng)時(shí)段，通過對(duì)古今中外會(huì)展的比較研究，可以清楚地觀察到廣交會(huì)的中國(guó)特色及其創(chuàng)新亮點(diǎn)。

二、新中國(guó)會(huì)展的法統(tǒng)傳承

廣交會(huì)是社會(huì)主義中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易平臺(tái)和宣傳場(chǎng)所，創(chuàng)立于世界上兩大陣營(yíng)對(duì)立的50年代中后期。就“法統(tǒng)”傳承論，除從馬克思主義經(jīng)典著作引據(jù)外，應(yīng)從下列三個(gè)方面加以挖掘。

（一）根據(jù)地和解放區(qū)展覽會(huì)之源頭

中國(guó)共產(chǎn)黨一直重視舉辦展覽會(huì)。早在1933年，中央蘇區(qū)就曾籌辦中央革命博物館，并舉辦過一些展覽會(huì)。到抗戰(zhàn)時(shí)期，舉辦生產(chǎn)展覽會(huì)成為中共發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障供給的重要措施。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各抗日根據(jù)地 （含解放區(qū)，下同）共舉辦193個(gè)展覽會(huì)，其中以工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)類型居多。展覽會(huì)通過有形展示、現(xiàn)場(chǎng)觀覽和人際交流，對(duì)根據(jù)地生產(chǎn)技術(shù)的推廣、經(jīng)濟(jì)制度的演化和社會(huì)文化的嬗變產(chǎn)生了積極影響。至于展覽類型，最初是專業(yè)性展覽會(huì)。例如，1938年1月舉辦的“延安工人制造品競(jìng)賽展覽會(huì)”，具有國(guó)防建設(shè)意義。1938年11月舉辦的陜甘寧邊區(qū)農(nóng)產(chǎn)競(jìng)賽展覽會(huì)，分農(nóng)產(chǎn)、園藝、畜產(chǎn)副業(yè)、林產(chǎn)狩獵和農(nóng)產(chǎn)制造等部類。1939年5月，陜甘寧邊區(qū)舉辦工業(yè)展覽會(huì)。到40年代，綜合性展會(huì)漸成主流。例如，1940年1月舉行的第二屆農(nóng)工業(yè)展覽會(huì)，分為邊區(qū)概況、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等三個(gè)部分，逐步形成綜合性展覽的模式。②參見嚴(yán)清華、杜長(zhǎng)征：《生產(chǎn)展覽會(huì)與抗日根據(jù)地經(jīng)濟(jì)》，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究》2006年第3期；許紅霞：《抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)展覽會(huì)述評(píng)》，《湖南師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》2010年第5期。

籌辦展覽會(huì)在解放區(qū)是一件大事，尤其是全區(qū)性大型展覽會(huì)都是在邊區(qū)負(fù)責(zé)同志主持下，由邊區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成籌備委員會(huì)。毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)人十分重視并經(jīng)常親自參觀展覽，還利用展覽機(jī)會(huì)，闡述中共中央和邊區(qū)政府的方針政策。展覽場(chǎng)所多因地制宜、形式靈活，除利用民眾教育館外，大多是在政府的禮堂、學(xué)校的課堂、機(jī)關(guān)的窯洞或臨時(shí)搭起的席棚里進(jìn)行。還有的利用廟會(huì)、騾馬大會(huì)的時(shí)機(jī)，組織流動(dòng)展覽。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，還在新解放城鎮(zhèn)的街頭舉辦照片展覽。這種有組織、有系統(tǒng)、自下而上地征集展品的辦展機(jī)制，使得展覽會(huì)呈現(xiàn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，對(duì)小農(nóng)觀念產(chǎn)生了沖擊，使小生產(chǎn)者認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)干預(yù)的合理性。展覽會(huì)還經(jīng)常動(dòng)員與推動(dòng)下一年度生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃的實(shí)行。③參見喬兆紅： 《百年演繹——中國(guó)博覽會(huì)事業(yè)的嬗變》，上海人民出版社，2009年，第316頁(yè)。

革命根據(jù)地的生產(chǎn)展覽會(huì)，具有異于國(guó)統(tǒng)區(qū)的國(guó)貨展覽會(huì)的鮮明特點(diǎn)，如緊密配合當(dāng)時(shí)的革命斗爭(zhēng)、反映解放區(qū)軍民的斗爭(zhēng)生活，因而得到廣大人民的支持與協(xié)助，逐步形成辦展工作中的群眾路線。展覽會(huì)多數(shù)與各大區(qū)召開的戰(zhàn)斗英雄、勞動(dòng)模范大會(huì)同時(shí)舉行，逐步形成突出意識(shí)形態(tài)的政治取向。展覽會(huì)通過大量具有典型意義的展品，去教育群眾和反映邊區(qū)建設(shè)的成績(jī)；運(yùn)用反面典型的對(duì)比方法，暴露敵人殘暴而又虛弱的本質(zhì)，提高廣大人民群眾的斗爭(zhēng)意志和勝利信心。①參見中國(guó)革命博物館編：《解放區(qū)展覽會(huì)資料》，文物出版社，1988年，“前言”頁(yè)。

（二）新中國(guó)成立初期展覽會(huì)的基礎(chǔ)

廣交會(huì)是新中國(guó)展覽會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要組成部分。因此，分析廣交會(huì)的傳承基礎(chǔ)與政策依據(jù)，必須回顧50年代中前期中國(guó)舉辦展覽會(huì)的歷史背景，以及各種展覽會(huì)舉辦的概況情形。

先看新中國(guó)成立初期的物資交流會(huì)。由于多年戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞，原有商品交換關(guān)系和物資流通渠道被打亂；以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)中國(guó)實(shí)行禁運(yùn)、封鎖，又使得中國(guó)的物資出口十分困難。于是，旨在溝通城鄉(xiāng)內(nèi)外的物資交流大會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。城鄉(xiāng)物資交流大會(huì)成交了大批農(nóng)副土特產(chǎn)品和手工業(yè)產(chǎn)品，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。在展覽形式上，物資交流會(huì)主要是利用集市、廟會(huì)、騾馬大會(huì)等傳統(tǒng)初級(jí)市場(chǎng)，互通有無(wú)，具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。②參見趙凌云、操玲姣：《新中國(guó)成立初期城鄉(xiāng)物資交流對(duì)當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的啟示》， 《當(dāng)代中國(guó)史研究》2010年第2期。隨著對(duì)資本主義工商業(yè)改造的完成和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的確立，物資交流會(huì)逐步式微。廣交會(huì)與物資交流大會(huì)之間存在根本性差異。除經(jīng)濟(jì)體制已變遷外，物資交流會(huì)上有賣有買，主要面向國(guó)內(nèi)，但廣交會(huì)舉辦之初衷在于推銷出口商品，買家?guī)缀跏乔逡簧耐馍獭?/p>

50年代中期，中國(guó)開始舉辦各種類型的展覽會(huì)，其中對(duì)廣交會(huì)產(chǎn)生示范作用的有如下三種：（1）國(guó)內(nèi)自辦的工農(nóng)業(yè)展覽會(huì)，影響最大的是1957年2月在北京舉行的第一屆全國(guó)農(nóng)業(yè)展覽會(huì)。（2）中國(guó)在國(guó)外舉辦的展覽會(huì)。1951年，中國(guó)先后派團(tuán)參加了民主德國(guó)的萊比錫博覽會(huì)和捷克斯洛伐克的布拉格博覽會(huì)。在1953年的萊比錫國(guó)際博覽會(huì)上，中國(guó)館是一個(gè)5000平方米的單獨(dú)展館，門前使用民族風(fēng)格的牌樓，懸掛國(guó)徽、館名。這種風(fēng)格后來被廣泛用于出國(guó)展覽的外觀設(shè)計(jì)。在國(guó)外所辦展覽會(huì)影響最大的則是1953年在蘇聯(lián)舉辦的中華人民共和國(guó)工農(nóng)業(yè)展覽會(huì)。因當(dāng)時(shí)北京沒有大型展館，曾在廣安門外一個(gè)貨運(yùn)火車站倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行過兩次預(yù)展。（3）外國(guó)來華舉辦的展覽會(huì)，如蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)及文化建設(shè)成就展覽會(huì)等。③參見何立波：《20世紀(jì)50年代的中國(guó)展覽會(huì)》，《黨史博覽》2009年第11期。

談到廣交會(huì)創(chuàng)辦的沿革傳承與實(shí)踐基礎(chǔ)，就必然要提到當(dāng)時(shí)廣州舉辦的出口商品展覽會(huì)或交流會(huì)。對(duì)此，廣交會(huì)的一份官方材料曾指出，1955年以前，在廣州舉辦的中國(guó)出口商品展覽會(huì)與交易會(huì)，則與華南或廣東地區(qū)的物資交流會(huì)一并舉行。1955年冬及1956年春，廣州又先后舉辦兩次“廣州出口物資展覽交流會(huì)”。鑒于這種當(dāng)面洽談、看樣成交的交易方式對(duì)順利達(dá)成交易和擴(kuò)大國(guó)際間的貿(mào)易往來能起到很大的促進(jìn)作用，外貿(mào)部門決定在廣州舉辦中國(guó)出口商品展覽會(huì)，后來便逐步演變?yōu)槊磕甏?、秋兩屆的廣交會(huì)。④參見中國(guó)出口商品交易會(huì)：《參加中國(guó)出口商品交易會(huì)經(jīng)驗(yàn)談》 （1958年），廣東省檔案館藏，檔案號(hào)304-1-23。

（三）蘇聯(lián)展覽會(huì)模式與效應(yīng)的影響

首屆廣交會(huì)的會(huì)場(chǎng)就是在蘇聯(lián)專家的參與下建成的，蘇聯(lián)樣式和風(fēng)格一直是其場(chǎng)館和設(shè)備的主要特色。按照中蘇兩國(guó)達(dá)成的協(xié)議，蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)及文化建設(shè)成就展覽會(huì)在北京、上海、廣州和武漢舉行。為此，四大城市分別興建展覽館。1955年初開始修建的廣州展館 （建成后定名“中蘇友好大廈”）得到蘇聯(lián)專家的幫助，蘇聯(lián)著名建筑師、斯大林獎(jiǎng)金獲得者安德烈耶夫等人都熱誠(chéng)地提出很多建議。在中蘇友好大廈大門上方鑲嵌著蘇聯(lián)國(guó)徽和一個(gè)紅五星，以及蘇聯(lián)國(guó)名的俄文縮寫“CCCP”四個(gè)巨大的字母。⑤參見施揚(yáng)鐘： 《莊嚴(yán)、瑰麗的廣州中蘇友好大廈》，《南方日?qǐng)?bào)》1955年9月18日。1955年10月至12月，“蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)及文化建設(shè)成就展覽會(huì)”在廣州中蘇友好大廈開幕，以蘇聯(lián)商會(huì)副主席鮑里辛科為首的蘇聯(lián)專家親自指導(dǎo)布展工作⑥《中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)副主席冀朝鼎的講話》，《南方日?qǐng)?bào)》1955年10月6日。。

廣州蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)及文化建設(shè)成就展覽會(huì)的召開，使得中國(guó)政府更加重視綜合性展覽會(huì)的宣傳效能。據(jù)廣東有關(guān)方面綜合各種反映，有幾千名公私工商業(yè)者參觀蘇聯(lián)展覽會(huì)。部分工商業(yè)者聯(lián)系自身情況，表示要好好接受改造，更有不少人體會(huì)到蘇聯(lián)是和平國(guó)家，打消了對(duì)蘇聯(lián)援助中國(guó)是否有何企圖的疑慮。蘇聯(lián)展覽會(huì)還發(fā)揮著對(duì)港澳宣傳的作用。廣州毗鄰港澳，華僑眾多。在蘇聯(lián)展覽會(huì)期間，廣州專門成立“各人民團(tuán)體接待港澳同胞回穗?yún)⒂^委員會(huì)”。在兩個(gè)月的時(shí)間里，香港、澳門兩地有8.7萬(wàn)人趕來參觀。參觀回去的港澳同胞，興奮地在同事、同學(xué)、親友和街坊中敘述在廣州見聞的新事物和感想。有人還在香港《大公報(bào)》 《文匯報(bào)》發(fā)表談話、游記和專文，贊揚(yáng)蘇聯(lián)建設(shè)成就和祖國(guó)建設(shè)的美好前途。①《港澳同胞已有5萬(wàn)人參觀了蘇聯(lián)展覽會(huì)》，《南方日?qǐng)?bào)》1955年12月9日；廣東省工商聯(lián)綜合出版組：《廣東省工商界參觀“蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)及文化建設(shè)成就展覽會(huì)”后的反映》 （1955年12月1日），廣東省檔案館藏，檔案號(hào)248-1-9。

新中國(guó)會(huì)展本身也“以蘇為師”。當(dāng)時(shí)，中國(guó)的各項(xiàng)事業(yè)均以學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)為方針。從蘇聯(lián)引進(jìn)社會(huì)主義博物館模式，使博物館的科普教育成為整個(gè)社會(huì)科普工作大系統(tǒng)中的一個(gè)部分。在廣州蘇聯(lián)展覽會(huì)前后，廣東舉辦了許多類似展覽會(huì)。例如，1955年“廣州出口物資展覽交流會(huì)”就是配合蘇聯(lián)展覽會(huì)舉辦的，交流會(huì)有濃厚的蘇聯(lián)風(fēng)格，來自天津、上海、青島等口岸的國(guó)營(yíng)、公私合營(yíng)企業(yè)以及私商107戶與會(huì)。交流會(huì)通過進(jìn)出口同業(yè)公會(huì)，將私營(yíng)進(jìn)出口商按行業(yè)組成13個(gè)交易小組。②《出口物資交流會(huì)初步工作總結(jié)》 （1956年1月13日），廣東省檔案館藏，檔案號(hào)302-1-5-100-113。

三、本土資源的發(fā)揚(yáng)光大

在“文化大革命”前，外貿(mào)部領(lǐng)導(dǎo)曾當(dāng)著外賓的面把交易會(huì)解釋為“資本主義國(guó)家的國(guó)際博覽會(huì)和我國(guó)民間的廟會(huì)相結(jié)合”的產(chǎn)物。對(duì)此，“文化大革命”時(shí)期的造反派認(rèn)為，把社會(huì)主義性質(zhì)的交易會(huì)與資本主義博覽會(huì)和封建廟會(huì)相提并論，是“顛倒黑白” “是可忍，孰不可忍!”③外貿(mào)部：《關(guān)于發(fā)給1967年秋交會(huì)展出工作座談會(huì)紀(jì)要》（1967年7月27日），廣東省檔案館藏，檔案號(hào)324-2-89。實(shí)際上，這恰恰概括了廣交會(huì)深層次的歷史文化淵源，即在本土資源和外來制度基礎(chǔ)上的綜合創(chuàng)新，其中“本土資源”有民間和官方兩個(gè)方面。

（一）民間的集市與廟會(huì)

廟會(huì)是在寺廟或祭祀地點(diǎn)內(nèi)或附近做買賣的場(chǎng)所。因?yàn)樾〈迓洳淮罂赡苡写笠?guī)模的寺廟，廟會(huì)主要在城鎮(zhèn)。廟會(huì)的內(nèi)容比集市要豐富，除商品交流外，還有宗教、文化、娛樂等多種功能。廟會(huì)作為城鎮(zhèn)物資交流和文化娛樂的場(chǎng)所，是促進(jìn)地方旅游與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種方式。廟會(huì)也是傳統(tǒng)的展覽與促銷形式。商品貿(mào)易在廟會(huì)上占據(jù)重要份額。各地廟會(huì)大都有意安排在農(nóng)閑時(shí)間，或歲末年初之際，或春播夏種之前，或秋收冬藏之后。除了吉慶功能外，就是便于貿(mào)易。新中國(guó)成立后，許多集鎮(zhèn)的供銷社在廟會(huì)期間主動(dòng)下鄉(xiāng)，四處“跟會(huì)”，以增加銷售量。有鑒于這種類似性，廣交會(huì)也曾被稱作是個(gè)大一統(tǒng)的“廟會(huì)”。

作為一種貿(mào)易組織形式出現(xiàn)的集市，稍晚于廟會(huì)，在中國(guó)大約起源于3500多年前的殷周時(shí)代。到唐代，出現(xiàn)了專門性的集市。專門性集市分為兩種：季節(jié)性的專門集市，大多出售節(jié)令商品；非季節(jié)性的專門集市，大多銷售生活必需品，如菜市、魚市、米市、茶市、馬市等。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，專門性集市不斷出現(xiàn)，并日趨多樣化。例如北京的燈市、廣州的花市等成為一年一度定期舉行的集市。集市形式因地而異，名稱也不一樣。北方一般稱作“集”，在云貴川等地則稱作“場(chǎng)”，在湖南、江西稱作“圩”，一般統(tǒng)稱為“集市”。集市可以認(rèn)為是展覽會(huì)的傳統(tǒng)形式。新中國(guó)成立后，在廟會(huì)、集市上舉辦小型展覽會(huì)，仍是有關(guān)部門向農(nóng)民進(jìn)行教育和政策宣傳的一種辦法。

廣交會(huì)集中全國(guó)符合資格的外貿(mào)企業(yè)和管理機(jī)關(guān)的代表組成大會(huì)交易團(tuán)和管理機(jī)構(gòu)，并邀請(qǐng)世界各地貿(mào)易界人士集中在一定時(shí)間來會(huì)洽談貿(mào)易。就此而論，交易會(huì)具有傳統(tǒng)集市和廟會(huì)的特色。但廣交會(huì)的規(guī)模是傳統(tǒng)集市與廟會(huì)所無(wú)法比擬的，且具有鮮明的時(shí)代特征和社會(huì)主義因素。因此，廣交會(huì)也被人通俗地指稱為“大廟會(huì)”或超級(jí)“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”，特別在其規(guī)則和制度得不到切實(shí)遵守的時(shí)候；而舉辦方在闡述加強(qiáng)廣交會(huì)的制度建設(shè)時(shí)，也常常說我們不能將廣交會(huì)辦成“廟會(huì)”和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

（二）官方對(duì)外通商體制

廣州號(hào)稱“千年商都”，自古以來商貿(mào)繁華，是中國(guó)重要的外貿(mào)中心之一，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期里還是中國(guó)唯一的通商口岸。在歷史上，至少有三個(gè)時(shí)代的官方外貿(mào)組織管理體制與廣交會(huì)有相似之處。

唐代嶺南市舶使司。這一機(jī)構(gòu)設(shè)置于開元二年 （公元714年）或稍前。據(jù)考證，廣州是全國(guó)最早設(shè)立也是唐代唯一設(shè)立市舶使司的港口城市，其官長(zhǎng)市舶使代表朝廷總管東南海路的外交和外貿(mào)。外交方面，凡有海路來的外國(guó)使團(tuán)上京進(jìn)貢，必先在廣州停留，只請(qǐng)使臣帶兩位隨員進(jìn)京，其余隨員留在廣州的海陽(yáng)館；外貿(mào)方面，市舶使登記外來商船的貨物，檢查有無(wú)違禁品并收稅，然后才準(zhǔn)外商進(jìn)入交易。①參見鄧端本：《唐代廣州市舶管理的幾個(gè)問題》，《嶺南文史》1987年第1期。

明后期的“廣州交易會(huì)”。明中葉后，西方殖民主義勢(shì)力向東擴(kuò)張，葡萄牙、荷蘭等國(guó)先后與明王朝發(fā)生沖突。1553年，葡萄牙人以“晾曬貢物”名義租占澳門。從1554年底至1555年開始，明朝政府在廣州舉行主要面向葡萄牙和日本等國(guó)商人的“廣州交易會(huì)”。其中，葡萄牙人是廣州交易會(huì)的主要參與者，獲利最大。西班牙人、荷蘭人、英國(guó)商人也直接或間接地和廣州交易會(huì)發(fā)生聯(lián)系。東南亞各國(guó)和印度客商與中國(guó)開展的進(jìn)貢貿(mào)易大多通過廣州口岸，因而在廣州交易會(huì)上也占有不可忽視的地位。到1580年，交易會(huì)由一年一次改為一年兩次，主要是根據(jù)一年兩次不同的季風(fēng)與商船航向。

清中葉“一口通商”體制。清朝建立之初，為消滅南明政權(quán)，實(shí)行海禁政策，對(duì)外貿(mào)易受到限制。到1684年，清政府在東南沿海設(shè)立江、浙、閩、粵四個(gè)海關(guān)，實(shí)行有限的對(duì)外開放。但西方商人期望在鄰近茶區(qū)或其他商品產(chǎn)地 （如寧波）開辟貿(mào)易基地。清政府認(rèn)為：“浙民風(fēng)俗易囂，洋商錯(cuò)處，必致滋事?！?757年，朝廷宣布撤銷閩、浙、江三海關(guān)，只留粵海關(guān)，這種體制通稱為“一口通商”。在此期間，最為后人津津樂道的是“十三行”?！笆小睘橥馍烫峁┥甜^，代海關(guān)征收進(jìn)出口洋船各項(xiàng)稅餉，并辦理外交行政庶務(wù)，其同業(yè)組織“洋行會(huì)館”類似于廣交會(huì)的“交易團(tuán)”，起到“統(tǒng)一對(duì)外”之功能。清政府在對(duì)外貿(mào)易上采取了嚴(yán)格管理和限制的政策，包括對(duì)進(jìn)出口商品數(shù)量和品種的管制，禁止米、豆、黃金、白銀、制錢、軍器、硫黃、鐵、白鉛、書籍等出口及鴉片和武器進(jìn)口，并對(duì)外國(guó)人和中國(guó)商人進(jìn)行限制，如外商不得在廣州過冬，如有“行欠”者可在澳門住冬，但限制在澳外商人數(shù)；外商必須住在為其所建的夷館，不得隨意外出；至于外國(guó)婦女，連夷館也不得居留，只許居留船上或到澳門居?。恢袊?guó)私商不得直接與外商貿(mào)易；等等。②張曉寧：《天子南庫(kù)——清朝前期廣州制度下的中西貿(mào)易》，江西高校出版社，1999年，第64—66頁(yè)。1842年《南京條約》簽訂后，清政府被迫開放五口通商， “一口通商”格局終結(jié)。1957年廣交會(huì)創(chuàng)辦，廣州再度成為中國(guó)外貿(mào)中心。巧合的是，聯(lián)合舉辦廣交會(huì)的公司也是13家。

四、接軌國(guó)際的新式展會(huì)

中國(guó)展覽會(huì)起源甚早，但新式展覽會(huì)如交易會(huì)、貿(mào)易洽談會(huì)、展銷會(huì)、看樣訂貨會(huì)等則是“舶來品”。當(dāng)代中國(guó)的廣交會(huì)具有西方展覽會(huì)的某些特點(diǎn)，遵守國(guó)際通行的游戲規(guī)則和交易慣例，是接軌國(guó)際的新式展會(huì)。

（一）同業(yè)的身份認(rèn)同與參照定位

工業(yè)革命促進(jìn)了歐美新式展覽業(yè)的發(fā)展。1798年，法國(guó)政府舉辦了“共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品展”。這是世界上第一個(gè)由政府組織的國(guó)家工業(yè)展覽會(huì)，具有很強(qiáng)的政治色彩和宣傳性質(zhì)。1851年，英國(guó)舉辦了世界規(guī)模的“萬(wàn)國(guó)工業(yè)大展覽會(huì)”，以后被稱作第一屆世界博覽會(huì)。第一次世界大戰(zhàn)后，綜合性的貿(mào)易博覽會(huì)獲得很大發(fā)展，逐漸成為展覽會(huì)的主流形式。第二次世界大戰(zhàn)后，貿(mào)易展覽會(huì)和博覽會(huì)開始朝專業(yè)化方向發(fā)展。在當(dāng)今世界展覽業(yè)界，德國(guó)號(hào)稱“展覽會(huì)王國(guó)”，既擁有眾多世界最重要的專業(yè)貿(mào)易展覽會(huì)，也有世界最大的綜合貿(mào)易展覽會(huì)——漢諾威工業(yè)博覽會(huì)。該博覽會(huì)始建于1947年，每年舉辦一屆。在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，漢諾威展是世界第一展，也是通常被當(dāng)做評(píng)價(jià)廣交會(huì)的參照系。萊比錫國(guó)際博覽會(huì)是世界規(guī)模較大、歷史悠久的國(guó)際博覽會(huì)，每年舉行兩次：3月份的春季博覽會(huì)，以工業(yè)產(chǎn)品和綜合性產(chǎn)品為主；9月份的秋季博覽會(huì)，重點(diǎn)展出輕工業(yè)品和各種消費(fèi)品。

從中國(guó)政府的定性和廣交會(huì)的自我定位看，中國(guó)出口商品會(huì)也屬新式的國(guó)際博覽會(huì)，早在改革開放前就有這種表述。如1956年，廣東省人民委員會(huì)關(guān)于籌辦中國(guó)出口商品展覽會(huì)的一份文件指出，即將于10月在廣州開幕的中國(guó)出口商品展覽會(huì)，“是一個(gè)規(guī)模巨大的國(guó)際性展覽會(huì)”①?gòu)V東省人民委員會(huì)：《決定由古大存等人組成“交易會(huì)籌備委員會(huì)”的通知》（1956年），廣東省檔案館藏，檔案號(hào)235-1-175。。在外國(guó)看來，廣交會(huì)也與西方的博覽會(huì)或展覽會(huì)類似，希望進(jìn)行同業(yè)交流。中國(guó)在接待外國(guó)博覽會(huì)或展覽會(huì)方面的代表團(tuán)來訪時(shí)，也以廣交會(huì)為“對(duì)口”單位。如1961年初，民主德國(guó)駐華使館向中國(guó)外貿(mào)部提出在廣交會(huì)內(nèi)設(shè)立宣傳萊比錫博覽會(huì)的廣告臺(tái)，獲中方允準(zhǔn)②參見《民德希望利用我廣交會(huì)宣傳萊比錫博覽會(huì)》（1961年1月26日—10月17日），中國(guó)外交部檔案館藏，檔案號(hào)109-03062-01。。1963年初，聯(lián)邦德國(guó)的漢諾威博覽會(huì)副主席邀請(qǐng)兼任廣交會(huì)副主任的中國(guó)外貿(mào)部副部長(zhǎng)盧緒章參觀漢諾威博覽會(huì)，中國(guó)政府認(rèn)為“同西德不宜搞官方的公開的往來，盧副部長(zhǎng)也不擬參觀哈諾威博覽會(huì)”，但表示感謝，聲稱“無(wú)法抽身去參觀該博覽會(huì)”，因?yàn)楫?dāng)屆漢諾威博覽會(huì)于4月26日至5月5日舉行，恰與廣交會(huì)重疊③《聯(lián)邦德國(guó)貿(mào)易人員與我有關(guān)往來 （與我駐瑞士、緬甸、香港華潤(rùn)公司有關(guān)往來電）》 （1964年），中國(guó)外交部檔案館藏，檔案號(hào)110-01232-03。。

（二）通行的交易慣例與游戲規(guī)則

廣交會(huì)是以推銷中國(guó)出口商品特別是新小商品為目標(biāo)的專業(yè)性展覽會(huì)，具備新式展覽會(huì)的一般特征和功能，早期還承擔(dān)大量的對(duì)外宣傳功能，這與西方早期炫耀國(guó)家工業(yè)實(shí)力的“萬(wàn)國(guó)博覽會(huì)”有異曲同工之處。中國(guó)的發(fā)展離不開世界。透過廣交會(huì)這個(gè)窗口，讓世界了解中國(guó)，也使中國(guó)了解世界。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易一體化的加強(qiáng)，廣交會(huì)深受資本主義世界貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)和政治形勢(shì)的直接影響。中國(guó)政府暨廣交會(huì)的舉辦方也有意與國(guó)際接軌，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，共享世界市場(chǎng)資源。即使在“文化大革命”時(shí)期，廣交會(huì)價(jià)格也要適應(yīng)國(guó)際行市。周恩來特別強(qiáng)調(diào)“重合同、守信用”，簽了合同就要認(rèn)真按質(zhì)、按量、按時(shí)執(zhí)行，絕不可因價(jià)格上漲而不履行合同。陳云要求廣交會(huì)要適應(yīng)商品價(jià)格波動(dòng)，商品價(jià)格要適應(yīng)國(guó)際行市。

廣交會(huì)遵循西方國(guó)家熟悉的貿(mào)易方式與游戲規(guī)則，即與西方國(guó)家的博覽會(huì)或展覽會(huì)基本一致。廣交會(huì)擁有正規(guī)的展覽場(chǎng)地和現(xiàn)代的管理組織，采用現(xiàn)代化的設(shè)備與手段，包括采取電腦設(shè)備、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等。交易會(huì)的籌辦、開幕、交易、成交、履行、支付、索賠等都有預(yù)先規(guī)定的格式化條款和規(guī)章，并與國(guó)外展覽會(huì)、博覽會(huì)接軌，且隨著科學(xué)技術(shù)和世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展而不斷發(fā)展變化。廣交會(huì)保持著旺盛的生命力和蓬勃的發(fā)展勢(shì)頭，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)并舉辦網(wǎng)上廣交會(huì)。廣交會(huì)設(shè)準(zhǔn)入門檻，有規(guī)范化的參會(huì)制度。原廣交會(huì)副主任兼秘書長(zhǎng)胡楚生指出，從事外貿(mào)的個(gè)人如果是法人，這是可以的，自然人則不行；如果所有企業(yè)或個(gè)人都來參加，廣交會(huì)是不可能滿足這個(gè)需求的，這是商品交易會(huì)，而不是“廟會(huì)”，有些企業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)做得好，到海外市場(chǎng)則未必可以④參見李溯婉： 《在綜合展與專業(yè)展之間尋找平衡》，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》2006年10月16日。。為確?！爸袊?guó)第一展”的金字招牌，廣交會(huì)必須有一定門檻，這不僅僅是攤位是否足夠的問題。

廣交會(huì)自創(chuàng)辦以來，備受各國(guó)客商的歡迎和國(guó)際展覽會(huì)業(yè)界的充分肯定，逐漸成為世界著名的大型展覽會(huì)。在1984年和1985年，廣交會(huì)分別獲得意大利“國(guó)際墨丘利金獎(jiǎng)”和西班牙“國(guó)際貿(mào)易獎(jiǎng)”，這是按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)評(píng)選的。2012年10月，廣交會(huì)新聞發(fā)言人、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中心副主任劉建軍表示，廣交會(huì)目前從規(guī)模而言已經(jīng)是全球單年展中規(guī)模最大的展會(huì)，可謂“世界第一展”。

（三）近代中國(guó)國(guó)貨展覽會(huì)的聯(lián)結(jié)

“舶來”的西式展覽會(huì)與當(dāng)代中國(guó)的聯(lián)結(jié)，是通過近代中國(guó)的國(guó)貨展覽會(huì)實(shí)現(xiàn)的。清末始辦的勸業(yè)會(huì)主要以比較觀摩、品評(píng)研究、獎(jiǎng)勵(lì)競(jìng)進(jìn)等特有方式宣傳國(guó)貨。1910年在南京舉辦的“南洋勸業(yè)會(huì)”，是中國(guó)第一次舉辦國(guó)際性博覽會(huì)。辛亥革命后，主要展示中國(guó)產(chǎn)品的展覽會(huì)被稱為“國(guó)貨展覽會(huì)”。

其中，廣州的國(guó)貨展覽會(huì)逐步形成自己的特色，直接影響新中國(guó)成立初期廣州的物資交流會(huì)或展覽會(huì)，間接在廣交會(huì)上得到延續(xù)和發(fā)展。1933年2月舉辦的廣州市第一次展覽會(huì)，工商館征集范圍分本市、市外、省外、香港和外商等五大塊，確立了廣州辦展、港澳參與的會(huì)展模式。展覽會(huì)舉辦者以香港“本與廣州僅隔數(shù)小時(shí)之舟車，實(shí)為華南工商業(yè)精華所萃之地”為由，特派專員前往發(fā)動(dòng)。港澳各商會(huì)董事、經(jīng)理以及教育界、報(bào)界代表等共100多人成立“港澳華僑回國(guó)參觀團(tuán)”，參加廣州第一次展覽會(huì)。

廣州國(guó)貨展覽會(huì)的商業(yè)氣氛濃郁。1931年1月舉辦的廣州市國(guó)貨展覽會(huì)，會(huì)場(chǎng)內(nèi)外所建的棚架任各廠商租用，銷售陳列品。租金分甲、乙、丙三等，甲等40元、乙等30元、丙等20元。展覽會(huì)閉幕后可以繼續(xù)租用。①參見《廣州市國(guó)貨匯刊》，廣州市社會(huì)局，1935年，第53—64頁(yè)。1933年，廣州市國(guó)貨陳列館附設(shè)“征銷場(chǎng)”，征集國(guó)貨廠商“掛號(hào)”志愿到場(chǎng)營(yíng)業(yè)，租賃期間原定以6個(gè)月為限，后延長(zhǎng)為1年；限制攤位抽簽資格，實(shí)行資格準(zhǔn)入和國(guó)貨申報(bào)制度②參見潘伯偉： 《一年來廣州市國(guó)貨征銷場(chǎng)工作之檢討》，《國(guó)貨月刊》（廣州）1935年第1卷第12期。。有關(guān)機(jī)構(gòu)還提出一些頗有見地的設(shè)想，如劃出部分陳列場(chǎng)地，試行采用有期限的專業(yè)性陳列，如以1月為1期，每期擇若干種業(yè)類參加陳列，第1期為橡膠業(yè)、織造業(yè)、電器業(yè)等，期滿后選定第2期陳列③參見李敏生：《廣州市國(guó)貨陳列館過去的觀感及其新動(dòng)態(tài)》，《國(guó)貨月刊》 （廣州）1937年第3卷第11期。。從某種意義上講，廣州國(guó)貨展覽館及其附設(shè)“征銷場(chǎng)”，與后來廣交會(huì)及其常設(shè)“陳列館”有異曲同工之妙。

1937年的“粵湘鄂贛四省特產(chǎn)聯(lián)合展覽會(huì)”為中南各省借助廣州出口進(jìn)行了實(shí)戰(zhàn)演練。1937年3月至4月，該展覽會(huì)首先在廣州舉行，除展覽場(chǎng)外，并設(shè)臨時(shí)商場(chǎng)和食物部以及粵劇場(chǎng)、游藝場(chǎng)、棋臺(tái)、音樂臺(tái)等。同年5月和7月，聯(lián)合展覽會(huì)在長(zhǎng)沙、漢口舉行。但因抗戰(zhàn)全面爆發(fā)，未能按計(jì)劃在南昌舉行。④參見胡衛(wèi)星：“近代江西新式交通發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)變遷”，碩士學(xué)位論文，江西師范大學(xué)歷史系，2007年，第25頁(yè)。此次特產(chǎn)聯(lián)合展覽會(huì)強(qiáng)化了廣州對(duì)中南各省的外貿(mào)輻射，其影響有三：（1）從此四省產(chǎn)物，可以交互流通，有無(wú)相協(xié)，破除有形無(wú)形之省的壁壘；（2）四省產(chǎn)物可以得一集中比較機(jī)會(huì)，互相觀摩，從此可以希望生產(chǎn)方法及技術(shù)之改進(jìn)；（3）各省知道各自之需要，各就人地之宜，從事特有之出產(chǎn)，由生產(chǎn)之分工而成經(jīng)濟(jì)之合作，金融也因產(chǎn)物之流通而流通。時(shí)論認(rèn)為：“國(guó)際貿(mào)易之樞紐，咸將為廣州之馬首是瞻。”⑤馮節(jié)：《四省特展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)》，《國(guó)貨月刊》 （廣州）1937年第3卷第9、10期合刊。加上原本與廣東經(jīng)濟(jì)關(guān)系緊密的廣西，新中國(guó)成立初期在廣州舉辦出口商品交易會(huì)的輻射版圖基本奠定。

五、中國(guó)特色及其國(guó)情依據(jù)

廣交會(huì)經(jīng)長(zhǎng)期實(shí)踐，在辦展模式和運(yùn)營(yíng)風(fēng)格等方面，形成獨(dú)有的舉辦體制和運(yùn)營(yíng)風(fēng)格，探索出一種具有中國(guó)特色的社會(huì)主義會(huì)展模式，這種“中國(guó)特色”是有國(guó)情依據(jù)的。

（一）異于西方的中國(guó)特色

從自我定位看，中方并不將廣交會(huì)視同于西方國(guó)家的博覽會(huì)。按照外交部1958年的表態(tài)：“我國(guó)內(nèi)每年舉行的交易會(huì)，在性質(zhì)上不同于外國(guó)所舉辦的國(guó)際商品博覽會(huì)?！雹偻赓Q(mào)部：《交易會(huì)不宜邀請(qǐng)外國(guó)機(jī)構(gòu)做名譽(yù)代表》（1958年5月4日），廣東省檔案館藏，檔案號(hào)304-1-18。

1.廣交會(huì)在1972年中美關(guān)系正?；?，客戶邀請(qǐng)工作嚴(yán)格遵循國(guó)別或地區(qū)別的政策原則，對(duì)不同國(guó)家客商實(shí)行“厚此薄彼”的差別待遇，曾使廣交會(huì)的客戶邀請(qǐng)陷于尷尬局面。中國(guó)爭(zhēng)取亞非拉國(guó)家客商前來參加廣交會(huì)，但他們意愿不高；西方國(guó)家特別是美國(guó)客商主動(dòng)要求參加廣交會(huì)，中國(guó)卻將他們拒之門外。即使允許外商來華參加交易會(huì)，也不意味著對(duì)其全面開放。外貿(mào)部、外交部在1958年曾規(guī)定：來自未建交國(guó)外商，憑護(hù)照經(jīng)深圳入境，停留地區(qū)只限廣州；參加交易會(huì)的客戶，應(yīng)盡量設(shè)法安排在會(huì)期內(nèi)洽談業(yè)務(wù)并做成交易，不宜再分散旅行其他口岸。外貿(mào)部、公安部于1964年還規(guī)定：廣交會(huì)客商到內(nèi)地游覽旅行區(qū)，限上海、南京、北京、天津、武漢、杭州六市，“其他地區(qū)一律不予批準(zhǔn)”。②《對(duì)外貿(mào)易部、公安部關(guān)于審批外商參加廣州交易會(huì)后來內(nèi)地洽談貿(mào)易、旅行游覽問題的通知》 （1964年4月27日），中國(guó)外交部檔案館藏，檔案號(hào)118-01337-11。

2.廣交會(huì)在改革開放前的泛政治化經(jīng)營(yíng)風(fēng)格，也與外國(guó)商品展銷會(huì)的商業(yè)化運(yùn)營(yíng)大相徑庭。1960年7月，國(guó)務(wù)院外事辦公室、上海市委批評(píng)上海外貿(mào)部門“在對(duì)外函電、商標(biāo)、宣傳等工作上存在著非政治傾向”，具體表現(xiàn)為：（1）強(qiáng)調(diào)“商業(yè)味道”，沿用資本主義商業(yè)的術(shù)語(yǔ)，如“賜予” “為你效勞” “為你服務(wù)”“乞即示知”等卑躬屈膝字眼； （2）使用舊有的和國(guó)外商人要求的帶有封建、黃色和反動(dòng)內(nèi)容的商標(biāo)，如“雙金錠”（一夫二妻）、“美人狗”以及有“皇帝欽定”和“雙十”等字樣的商標(biāo)； （3）缺乏政治觀點(diǎn)，對(duì)外贈(zèng)送的月歷、日歷有的不印紅字，害怕政治氣氛太濃，會(huì)刺激洋商、影響業(yè)務(wù)，這“與我們社會(huì)主義對(duì)外貿(mào)易的性質(zhì)是不相容的”③中央批轉(zhuǎn)中央外事小組：《關(guān)于上海外事處、外貿(mào)局執(zhí)行外事政策情況的檢查報(bào)告》附件二《中共上海市對(duì)外貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于執(zhí)行對(duì)外政策的檢查報(bào)告（摘要）》（1960年），廣東省檔案館藏，檔案號(hào)222-2-3。。到“文化大革命”期間，這種泛政治化取向更達(dá)到極致。

3.統(tǒng)一對(duì)外與“舉國(guó)體制”。廣交會(huì)在改革開放前幾乎是中國(guó)唯一的外貿(mào)平臺(tái)和開放窗口，一直得到黨和國(guó)家的高度重視，凡涉及廣交會(huì)的重大事項(xiàng)均報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。各級(jí)地方政府十分重視和支持廣交會(huì)的工作，全國(guó)城鄉(xiāng)為支援出口，都源源不斷地提供最優(yōu)良的產(chǎn)品給廣交會(huì)。這樣，形成全國(guó)辦廣交會(huì)、全民支援廣交會(huì)的“舉國(guó)體制”。廣交會(huì)的業(yè)務(wù)活動(dòng)嚴(yán)格遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一對(duì)外”原則，各地區(qū)、各部門經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)單位，都必須按行業(yè)系統(tǒng)參加商品部，再由商品部組成交易團(tuán)。交易團(tuán)在交易會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)國(guó)家外貿(mào)方針、政策和外貿(mào)部的成交計(jì)劃以及交易會(huì)的決議精神開展對(duì)外成交活動(dòng)。對(duì)外談判必須在大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，由交易團(tuán)的商品部統(tǒng)一實(shí)施，各地方、各部門都不得背著交易團(tuán)另設(shè)“窗口”進(jìn)行會(huì)外談判成交。④《一九五七年第二屆中國(guó)出口商品交易會(huì)工作方案》（1957年9月），廣東省檔案館藏，檔案號(hào)304-1-9。

（二）中國(guó)特色的國(guó)情依據(jù)

自然國(guó)情層面則有兩個(gè)基本特點(diǎn)。一方面是物產(chǎn)豐富。中國(guó)幅員遼闊、地形復(fù)雜、氣候多樣，植被種類豐富、分布錯(cuò)綜復(fù)雜，是世界上動(dòng)植物資源最豐富的國(guó)家之一。同時(shí)，中國(guó)自古以農(nóng)耕立國(guó)，長(zhǎng)期以來培植了豐富多彩的農(nóng)作物，馴養(yǎng)了各種類型的家畜。另一方面是交通不便。中國(guó)地域遼闊，地形險(xiǎn)要復(fù)雜，廣袤的國(guó)土被崇山峻嶺、河溪山澗阻隔，來往交通不便，并形成很多相對(duì)封閉的小區(qū)域，各地風(fēng)土人情各異；加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，公路、鐵路、輪船、航空等現(xiàn)代交通事業(yè)很不發(fā)達(dá)，物資運(yùn)輸條件差、效率低。人生地不熟的外國(guó)客商，要采購(gòu)中國(guó)各地商品，往往勞苦奔波在路途之中。廣交會(huì)廣泛邀請(qǐng)世界各地商人前來“當(dāng)面洽談，看樣成交”，采取時(shí)間集中、出口商品集中、國(guó)內(nèi)外貿(mào)易企業(yè)集中、邀請(qǐng)外商集中、各種經(jīng)貿(mào)方式集中的做法。這樣避免了外國(guó)商人來往奔波之苦，大大節(jié)省了買賣雙方的時(shí)間和差旅費(fèi)用開支，縮短了買賣雙方的距離，有利于加深相互間的了解并促進(jìn)成交。

制度層面的中國(guó)國(guó)情。廣交會(huì)統(tǒng)一對(duì)外的“舉國(guó)體制”，是實(shí)施對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)制的要求，即實(shí)行由國(guó)家建立的集外貿(mào)經(jīng)營(yíng)與管理為一體、政企不分、統(tǒng)負(fù)盈虧的外貿(mào)管理體制，中央以指令性計(jì)劃直接管理少數(shù)的專業(yè)性貿(mào)易公司開展進(jìn)出口貿(mào)易。貿(mào)易目標(biāo)主要是進(jìn)出口貿(mào)易在總體上達(dá)到平衡。社會(huì)主義改造基本完成后，中國(guó)進(jìn)出口業(yè)務(wù)全部由國(guó)營(yíng)外貿(mào)專業(yè)公司壟斷經(jīng)營(yíng)，建立起高度集中統(tǒng)一、政企合一的外貿(mào)體制。進(jìn)出口嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行，出口實(shí)行收購(gòu)制，進(jìn)口實(shí)行撥交制，盈虧由國(guó)家統(tǒng)負(fù)。在這種體制下，國(guó)家除制定對(duì)外貿(mào)易的法律、方針和政策外，還制定對(duì)外貿(mào)易的中長(zhǎng)期計(jì)劃，運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)杠桿，包括價(jià)格、稅收、利潤(rùn)、信貸、外匯留成、承包指標(biāo)等，統(tǒng)一管理對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)。

廣交會(huì)統(tǒng)一對(duì)外的運(yùn)行機(jī)制對(duì)中國(guó)是有利的。在1958年的春交會(huì)上，有日本商社代表認(rèn)為，與中國(guó)做貿(mào)易是完全不利的，因?yàn)橹袊?guó)各外貿(mào)公司由國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，而在日本，“百幾個(gè)大小商社互相競(jìng)爭(zhēng)著，中國(guó)只有一個(gè)門口來對(duì)付日本百幾個(gè)商社。因此中國(guó)方面就利用這矛盾，要向日本買的，就壓到最低價(jià)才買，要賣的就提得高高價(jià)格才賣”，他們認(rèn)為來參加交易會(huì)的日本商人都是“大傻瓜”①《新書出版〈中國(guó)革命問題論文集〉》，《新青年》第11卷第4號(hào)，1926年5月?！度丈虂頃?huì)成交情況及其各種反映》（1958年），廣東省檔案館藏，檔案號(hào)304-1-19。。

應(yīng)當(dāng)指出，廣交會(huì)異于西方博覽會(huì)的許多做法，是特定歷史條件 （包括西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的封鎖和禁運(yùn)）下的產(chǎn)物。改革開放后，廣交會(huì)逐步失去了中國(guó)唯一外貿(mào)平臺(tái)的壟斷地位，自身也逐漸與國(guó)際接軌，但仍具有濃厚的中國(guó)特色。

（本文作者 中共廣州市委黨史研究室副研究員 廣州 510600）

（責(zé)任編輯 吳志軍）

*本文是廣東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“十二五”規(guī)劃2014年度項(xiàng)目“中國(guó)政府對(duì)港澳市場(chǎng)出口供應(yīng)制度及實(shí)踐研究 （1949—1978）”（GD14CDS01）的階段性成果。

·研究綜述·