文 / 吳婭娟

近年來(lái)，團(tuán)合肥市委和市希望辦充分發(fā)揮職能作用，多方爭(zhēng)取支持，扎實(shí)推進(jìn)希望工程愛(ài)心助學(xué)活動(dòng)，切實(shí)解決貧困家庭學(xué)子上學(xué)難等問(wèn)題，受到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)，成為共青團(tuán)協(xié)助黨委、政府解決民生問(wèn)題的一項(xiàng)品牌工作。

主要做法

拓寬資金募集渠道，動(dòng)員社會(huì)廣泛支持。市希望辦充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各界，多渠道籌措資金，設(shè)立了中石化青少年教育發(fā)展基金、日立建機(jī)助學(xué)基金、江蘇方天光彩扶貧助學(xué)基金等，組織開(kāi)展了“愛(ài)心照亮求學(xué)路”困難大學(xué)生助學(xué)、“1+1”助學(xué)、百家團(tuán)委助百戶(hù)、青年文明號(hào)集體濟(jì)困助學(xué)等一系列助學(xué)活動(dòng)。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視希望工程工作，或主動(dòng)捐資助學(xué)，或就希望工程工作作出批示，等等。

健全完善管理制度，堅(jiān)持項(xiàng)目透明運(yùn)作。對(duì)希望工程助學(xué)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施，各縣市區(qū)基本設(shè)立了希望工程辦公室，并確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)具體工作。制定“愛(ài)心照亮求學(xué)路”大學(xué)生助學(xué)基金管理辦法和日常性愛(ài)心助學(xué)資金管理辦法，并加大對(duì)希望工程申報(bào)的審核、監(jiān)督力度。多渠道了解學(xué)生家庭情況，對(duì)最終確定接受資助的學(xué)生名單進(jìn)行公示，杜絕弄虛作假現(xiàn)象，并自覺(jué)接受審計(jì)部門(mén)審計(jì)，主動(dòng)接受捐方、新聞媒體和社會(huì)各界的檢查監(jiān)督。

合理安排助學(xué)資金，突出重點(diǎn)兼顧平衡。實(shí)施過(guò)程中，突出農(nóng)村，兼顧城區(qū)，合理分配名額，制定資助方案。每年開(kāi)展集中助學(xué)活動(dòng)前都在全市范圍內(nèi)進(jìn)行全市性高中生調(diào)查摸底和貧困生抽樣調(diào)查活動(dòng)，參考本年度縣市區(qū)高考學(xué)生總數(shù)和貧困生比例，以及市城調(diào)隊(duì)最新的全市貧困率調(diào)查結(jié)果進(jìn)行加權(quán)統(tǒng)計(jì)，合理分配名額，突出救助重點(diǎn)。

有效整合各方資源，凝聚共識(shí)形成合力。主動(dòng)做好信息溝通，對(duì)最終確定的救助名單進(jìn)行詳細(xì)核對(duì)，努力做到不重復(fù)資助，擴(kuò)大救助范圍和覆蓋面。通過(guò)在報(bào)紙開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、在戶(hù)外投放公益廣告以及集中采訪和張貼海報(bào)等多種途徑對(duì)希望工程助學(xué)活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，提高社會(huì)認(rèn)知度，打造希望工程助學(xué)品牌。在對(duì)貧困學(xué)子給予物質(zhì)救濟(jì)的同時(shí)，還輔以精神撫助和就業(yè)扶助。如聯(lián)合江蘇方天集團(tuán)連續(xù)10年開(kāi)展“方天光彩助學(xué)活動(dòng)”，安排組織貧困學(xué)子開(kāi)展夏令營(yíng)、勵(lì)志講座、拓展訓(xùn)練、新年聯(lián)歡等活動(dòng)，提供素質(zhì)訓(xùn)練和心理關(guān)懷。在受助學(xué)生開(kāi)學(xué)前安排勵(lì)志報(bào)告專(zhuān)題講座，選擇受助大學(xué)生開(kāi)展“職場(chǎng)第一課”提供暑期工作崗位，并積極為有需求的企業(yè)做好就業(yè)推薦工作，形成系統(tǒng)救助合力。

突出成效

有效保障了貧困學(xué)生的受教育權(quán)。截至2014年12月底，全市（含縣市區(qū)）累計(jì)接受社會(huì)各界捐贈(zèng)款物超過(guò)7000萬(wàn)元，資助貧困中小學(xué)生4.5萬(wàn)多人、大學(xué)生1.1萬(wàn)多人，援建希望小學(xué)73所。市本級(jí)累計(jì)接受捐贈(zèng)超過(guò)3520萬(wàn)元，資助貧困大中小學(xué)生1.86萬(wàn)多人。其中，合肥團(tuán)市委“愛(ài)心照亮求學(xué)路”關(guān)心和幫助經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生助學(xué)基金累計(jì)接受社會(huì)捐款共計(jì)1242.332萬(wàn)元，發(fā)放助學(xué)款772.8萬(wàn)元，累計(jì)資助大學(xué)生2326人。

積極搭建了社會(huì)各界參與愛(ài)心助學(xué)的平臺(tái)。創(chuàng)新助學(xué)模式，探索出一條“企業(yè)捐資扶助、單位定向扶持、行業(yè)對(duì)口幫扶、個(gè)人結(jié)對(duì)幫助”的多元化助學(xué)渠道，擴(kuò)大了助學(xué)范圍，壯大了助學(xué)力量。如，爭(zhēng)取中石化支持設(shè)立了2000萬(wàn)元的青少年教育發(fā)展基金；聯(lián)合江蘇方天集團(tuán)、華人企業(yè)家聯(lián)盟、中歐商學(xué)院等，定向資助160多名貧困學(xué)生；聯(lián)合市重點(diǎn)工程管理局、市城鄉(xiāng)建委，開(kāi)展建筑行業(yè)希望工程捐款助學(xué)活動(dòng)，目前已成為全市希望工程日常捐贈(zèng)收入的主要來(lái)源。

有力促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。堅(jiān)持把希望工程助學(xué)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合，長(zhǎng)期為服刑在教人員未成年子女開(kāi)展助學(xué)，實(shí)施了“親情互動(dòng)”、“開(kāi)心伙伴”、“服務(wù)連心卡”等服務(wù)項(xiàng)目。推進(jìn)農(nóng)民工子女關(guān)愛(ài)行動(dòng)，爭(zhēng)取中石化300萬(wàn)元資金專(zhuān)門(mén)用于關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女行動(dòng)項(xiàng)目基地建設(shè)，在12個(gè)縣市區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）建設(shè)了30個(gè)項(xiàng)目基地；募集資金62萬(wàn)元，建設(shè)146個(gè)關(guān)愛(ài)行動(dòng)項(xiàng)目陣地，全市107所農(nóng)民工子女學(xué)校30169名農(nóng)民工子女與83支志愿者隊(duì)伍的5498名志愿者100%結(jié)對(duì)，重點(diǎn)打造“學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親情陪伴、感受城市、自護(hù)教育、愛(ài)心捐贈(zèng)”等五項(xiàng)活動(dòng)，累計(jì)開(kāi)展志愿服務(wù)近500次1000多小時(shí)，服務(wù)農(nóng)民工子女25000余人，愛(ài)心捐款33.3萬(wàn)元。

幾點(diǎn)啟示

規(guī)范管理是希望工程持續(xù)發(fā)展的基石。合肥市希望辦通過(guò)制訂和完善各項(xiàng)管理制度和政策，特別是希望工程實(shí)施管理辦法等重要制度，保證資助標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)程序、審核監(jiān)督等各項(xiàng)工作納入制度軌道，做到有章可循，樹(shù)立和提升了希望工程的公信力，特別是堅(jiān)持與大額捐贈(zèng)人建立契約關(guān)系，確保捐款使用符合公益約定和基金規(guī)定。

創(chuàng)新發(fā)展是希望工程保持活力的關(guān)鍵。做到與社會(huì)發(fā)展相一致，由一開(kāi)始的救助中小學(xué)擴(kuò)大到大學(xué)新生，由單一的助學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)閲L試探索獎(jiǎng)、勤、助、補(bǔ)相結(jié)合的多元助學(xué)形式，始終緊扣社會(huì)發(fā)展脈搏。做到與中心工作相結(jié)合，支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)和選派工作，提供了310多萬(wàn)元資金用于助學(xué)和4所希望小學(xué)援建項(xiàng)目；與城市大建設(shè)、援藏等工作有機(jī)結(jié)合，組織受助學(xué)生參觀大建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展西藏班特別助學(xué)活動(dòng)。做到與就業(yè)發(fā)展相促進(jìn)，為貧困大學(xué)生提供就業(yè)和見(jiàn)習(xí)崗位，盡可能為他們解決就業(yè)難題。

公益責(zé)任是希望工程發(fā)揚(yáng)光大的支撐。作為公益組織的責(zé)任，就是幫助企業(yè)和公民實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任，在全社會(huì)倡導(dǎo)公益文化，傳播社會(huì)責(zé)任。要廣泛宣傳希望工程資助成果，使社會(huì)公益的理念深入人心，加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)方義舉和愛(ài)心及企業(yè)文化的宣傳，展示企業(yè)的精神和價(jià)值追求。特別是，要善于利用新媒體，擴(kuò)大希望工程的宣傳覆蓋面，確保希望工程持續(xù)社會(huì)化動(dòng)員的能力。 □