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第六屆“國家綜合防災(zāi)減災(zāi)與可持續(xù)發(fā)展論壇”在北京召開

2015年5月7日，第六屆“國家綜合防災(zāi)減災(zāi)與可持續(xù)發(fā)展論壇”在北京召開。開幕式主論壇由國家減災(zāi)委專家委副主任、國務(wù)院應(yīng)急管理專家組組長閃淳昌主持，民政部副部長竇玉沛出席并講話。來自國內(nèi)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者和政府管理人員，圍繞“全面深化改革與防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)發(fā)展”主題，集中討論了我國綜合防災(zāi)減災(zāi)體制機制、新型城鎮(zhèn)化帶來的機遇和挑戰(zhàn)、防災(zāi)減災(zāi)科技應(yīng)用、減災(zāi)救災(zāi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及社會力量參與等熱點問題。

健全和完善綜合防災(zāi)減災(zāi)體制是社會各界共同關(guān)注的熱點，中國科學(xué)院院士秦大河從氣候變化與極端事件對我國影響出發(fā)，提出災(zāi)害風(fēng)險管理“三大策略”，一是主動采取協(xié)同策略，夯實經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)；二是重點實施恢復(fù)力策略，增強經(jīng)濟社會系統(tǒng)的恢復(fù)能力；三是全面落實綜合策略，完善國家綜合風(fēng)險防范治理體系。中國人民大學(xué)教授鄭功成提出，健全公共財政的減災(zāi)投入機制，構(gòu)建政府、市場、社會有序組合的多維補償機制，他認為，“當(dāng)務(wù)之急不僅需要加大投入，更需要優(yōu)化投入主體、投入結(jié)構(gòu)、投入方式”。國家減災(zāi)委專家委副主任閃淳昌提出公共安全與應(yīng)急管理應(yīng)當(dāng)融入智慧城市建設(shè)。智慧城市首先應(yīng)當(dāng)是安全城市，要采用先進的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)備，公共聚集場所有應(yīng)急廣播等多種與公眾溝通的手段。中國人民大學(xué)教授楊立雄通過對災(zāi)害生活救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研，建議采用新的計算方法規(guī)范災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的調(diào)整機制。中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司執(zhí)行副總裁王和在“我國巨災(zāi)保險制度建設(shè)路線圖”報告中建議加快巨災(zāi)保險的立法進程，籌建全國巨災(zāi)保險基金及其管理機構(gòu)，對巨災(zāi)保險制度給予一定的財政稅收政策支持，出臺鼓勵購買巨災(zāi)保險產(chǎn)品的支持政策。

本屆論壇由民政部國家減災(zāi)中心承辦，四川大學(xué)－香港理工大學(xué)災(zāi)后重建與管理學(xué)院、民政部－教育部減災(zāi)與應(yīng)急管理研究院、中國人民大學(xué)中國社會保障研究中心、中國遙感應(yīng)用協(xié)會災(zāi)害遙感分會協(xié)辦。自2010年起，國家減災(zāi)委員會每年連續(xù)舉辦了“國家綜合防災(zāi)減災(zāi)與可持續(xù)發(fā)展論壇”。論壇成果為國家綜合防災(zāi)減災(zāi)提供了重要咨詢建議和決策參考，連續(xù)出版的《國家綜合防災(zāi)減災(zāi)與可持續(xù)發(fā)展論壇文集》也在社會上產(chǎn)生了良好反響。

(報道 / 富海）

“移動報災(zāi)APP應(yīng)用軟件上線”啟動儀式在京舉行

6月3日上午，民政部救災(zāi)司、國家減災(zāi)中心在北京舉行“移動報災(zāi)APP應(yīng)用軟件上線”啟動儀式，民政部副部長竇玉沛出席啟動儀式并做重要講話。竇玉沛副部長在啟動儀式上指出，災(zāi)情就是生命，災(zāi)情就是命令，災(zāi)情就是依據(jù)，救災(zāi)司、國家減災(zāi)中心積極主動，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)了實時實用的手機報災(zāi)系統(tǒng)，對于提高災(zāi)情報送能力、加強災(zāi)情管理具有重要意義。

為進一步提高基層災(zāi)情報告的時效性，加強災(zāi)害信息員對災(zāi)害現(xiàn)場災(zāi)情的報送能力，在國家衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項“基于自主衛(wèi)星的災(zāi)情報送與服務(wù)綜合應(yīng)用示范”項目支持下，民政部救災(zāi)司和國家減災(zāi)中心組織開發(fā)了移動報災(zāi)APP應(yīng)用軟件。此次上線的APP共有4個版本，分別為鄉(xiāng)、村級的業(yè)務(wù)版和培訓(xùn)版，主要實現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級災(zāi)害現(xiàn)場數(shù)據(jù)與基于位置的災(zāi)情圖片的即時報送。

民政部救災(zāi)司司長、國家減災(zāi)中心主任龐陳敏主持儀式，國家減災(zāi)中心有關(guān)專家介紹了移動報災(zāi)APP應(yīng)用軟件開發(fā)背景，山東、湖北、貴州等已開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)報災(zāi)試點的省份同步開展了現(xiàn)場實時報災(zāi)。

(報道 / 中民）

第三屆廣州市慈善項目推介會召開

6月10日，由廣州市人民政府主辦、廣州市民政局、廣州市文明辦承辦的第三屆廣州市慈善項目推介會，在廣州白云國際會議中心召開。廣州市人大常委會主任張桂芳，中華慈善總會會長李本公，民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司副司長孟志強，廣州市副市長周亞偉，廣東省民政廳副廳長饒美奕等出席了大會。

人人都是慈善+（家），是第三屆廣州慈善項目推介會的口號，也是慈善事業(yè)發(fā)展的最高追求。本屆推介會共推出509個慈善項目，廣東珠江投資股份有限公司、廣汽集團等6823個單位和個人認捐4.5112億元。大會期間，領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓們參觀了廣州市慈善項目推介會“慈善+社區(qū)”“慈善+企業(yè)”“慈善+互聯(lián)網(wǎng)”“人人都是慈善+（家）”等成果展覽。本屆推介會共有130個慈善組織參與，其開展的各個慈善項目中，90%以上圍繞社區(qū)居民特別是困難群眾等特殊群體的最迫切需求而量身設(shè)計，廣泛覆蓋社區(qū)孤寡獨居老人、困境兒童、殘疾人家庭、來穗務(wù)工人員、留守兒童、流動兒童等群體，充分體現(xiàn)了本屆推介會“社區(qū)慈善，人人可為”主題和“扶貧濟困”重點。此外，據(jù)近三年推介會數(shù)據(jù)顯示，草根慈善組織快速發(fā)展，參與熱情逐年高漲，反映了廣州地區(qū)民間慈善的活力正在不斷增強。

(報道 / 丁朋）