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重慶市民捐房被要求繳稅慈善相關(guān)制度需跟進

制度總是會落后于實際生活，因此情理和法理總會存在著一定差距。比如捐贈，按照一般人的理解，慈善捐贈應(yīng)該享受減免稅費。然而實際操作中，捐贈者現(xiàn)在還不得不面對交稅的尷尬。據(jù)《重慶晚報》報道，重慶市沙坪壩區(qū)60多歲的張?zhí)m（化名），打算將自己名下價值數(shù)十萬元的門面捐贈給重慶市殘疾人福利基金會。然而在她簽下認捐書后才發(fā)現(xiàn)，捐贈房產(chǎn)做善事沒有想象的那么簡單，不僅手續(xù)繁多，還要繳納數(shù)萬元稅費。新聞一經(jīng)報道，引發(fā)媒體和輿論的討論。

《華西都市報》評論認為，激勵慈善捐贈，稅收杠桿應(yīng)展現(xiàn)更多善意?！熬栀涢T面收稅數(shù)萬”的事情，根源還在于“公益性質(zhì)的房產(chǎn)捐贈”少之又少，以至于相關(guān)的稅收政策中，尚且未及做出專門安排。公益性質(zhì)的房產(chǎn)捐贈，也被征收了重稅，從這個角度看，稅收杠桿不僅沒有充分激發(fā)慈善熱情，反而抑制了慈善捐贈，這無疑是全社會所不愿看到的。因此筆者建議，在嚴防偷稅漏稅的前提下，未來的征稅政策能夠就所有種類的慈善捐贈都在事前給出預(yù)設(shè)的稅收豁免待遇。只有從規(guī)則源頭出發(fā)，給予慈善行為足夠的善意，才有望激勵更多人投身其中?！斗ㄖ茣r報》也評論認為，稅收不要做慈善“攔路虎”。政府鼓勵民眾做慈善事業(yè)，但目前“捐贈減免稅”等方面的制度很不完善，無論公益組織還是捐贈者，享受“捐贈減免稅”的條件都極為繁瑣而苛刻?！熬栀洔p免稅”門檻如此之高，確實需要反思和改進。法律界記者認為，別讓稅款成為阻礙捐贈的無形“玻璃門”。我國公益捐贈稅收優(yōu)惠的法律法規(guī)較為分散，呈碎片化特點，分布在公益事業(yè)捐贈法、紅十字會法、企業(yè)所得稅法、個人所得稅法、稅收征收管理法、民辦教育促進法等6部法律和其他相關(guān)行政法規(guī)和規(guī)范性文件中。要想使我國的慈善事業(yè)邁上健康軌道，就必須修葺現(xiàn)有的制度，擊碎影響公益捐贈的稅收“玻璃門”，構(gòu)建稅收政策正向激勵機制。中國青年網(wǎng)評價現(xiàn)況時不無憂慮地認為，莫讓“慈善繳稅”再傷國人慈善溫情。目前，我國的慈善不是太多，而是還很不夠甚至稀缺，需要大力提倡和呵護?？墒牵诖壬埔廊幌∪?，需要大力提倡、本應(yīng)需要給予稅收等優(yōu)惠和方便的現(xiàn)實面前，做慈善卻要悖拗地繳稅，而且數(shù)額還可能不菲，無論從實情還是道理情感上，都實在很難讓人認同和接受。反過來說，這無疑是對人們投身慈善事業(yè)積極性和信心的羈絆和打擊。去年底，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，這是新中國成立以來，第一個以中央政府名義出臺的指導(dǎo)、規(guī)范和促進慈善事業(yè)發(fā)展的文件，可見國家對發(fā)展慈善事業(yè)史無前例的高度重視。這一《意見》無疑為我國構(gòu)建完善的慈善體系設(shè)置了時間表、勾畫了美好的藍圖，同時也就慈善減免稅等相關(guān)具體工作明確了具體的努力途徑和方向。但這無疑需要各方面從不同角度進行不懈的巨大努力、引導(dǎo)和呵護。

制度建設(shè)總要趕上實際生活的步伐。因此，此次張?zhí)m老人捐贈慈善事業(yè)遭遇的繳稅尷尬從另一個角度上看未嘗不是一件好事。它提示相關(guān)的政策決策和制定部門要抓緊出臺相應(yīng)的制度思路和設(shè)計，盡快彌補慈善捐助稅收方面的空白。因此，此次的捐助或許會成為新制度制定的基石。