肖林林

（南京大學(xué)，江蘇 南京 210000）

一、《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》 產(chǎn)生的歷史背景

（一）國際背景

1956年2月，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨召開第二十次代表大會(huì)，赫魯曉夫在大會(huì)上做了題為《關(guān)于個(gè)人崇拜及其后果》 的秘密報(bào)告，全盤否定了斯大林，尖銳的批評(píng)了斯大林在領(lǐng)導(dǎo)蘇聯(lián)社會(huì)主義建設(shè)中的嚴(yán)重錯(cuò)誤并指出對(duì)斯大林的個(gè)人崇拜所導(dǎo)致的嚴(yán)重后果。斯大林的問題是牽涉到整個(gè)國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)問題，赫魯曉夫的批判在國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中引起了巨大的思想混亂和動(dòng)蕩，導(dǎo)致社會(huì)主義陣營內(nèi)部發(fā)生嚴(yán)重分歧。同年6月，赫魯曉夫的報(bào)告?zhèn)魅氩ㄌm，引起了波蘭黨內(nèi)外的震動(dòng)與激烈爭辯，而波蘭事件尚未平息，同年10月，又發(fā)生了震驚世界的匈牙利事件。這一系列社會(huì)主義國家的社會(huì)動(dòng)蕩也給了帝國主義國家制造反蘇、反共、反社會(huì)主義言論的機(jī)會(huì)。這時(shí)，社會(huì)主義國家內(nèi)部的矛盾以及兩種社會(huì)制度的矛盾紛紛暴露出來，共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)了前所未有的危機(jī)。這也引發(fā)了毛澤東關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)矛盾問題的深刻思考。

（二）國內(nèi)環(huán)境

1956年到1957年，我國對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造基本完成，我國歷史發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期。這時(shí)候，我國社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)由過渡時(shí)期的資產(chǎn)階級(jí)同無產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾，轉(zhuǎn)變?yōu)槿藗儗?duì)經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不能滿足人民需求狀況之間的矛盾。同時(shí)，新時(shí)期的主要任務(wù)也由革命轉(zhuǎn)向建設(shè)。這時(shí)候，正確處理人民內(nèi)部矛盾成為國家政治生活的重要內(nèi)容。但是，由于社會(huì)主義改造過急過快，引發(fā)了大量社會(huì)問題，從1956年下半年起，由于許多地方出現(xiàn)了食品和日用品緊缺，學(xué)生、工人和復(fù)員軍人的升學(xué)、就業(yè)和安置出現(xiàn)問題等原因，我國一些地區(qū)接連出現(xiàn)了工人罷工、學(xué)生罷課、農(nóng)民退社等事件。面對(duì)這些新出現(xiàn)的社會(huì)矛盾，許多黨員干部仍然習(xí)慣于用革命戰(zhàn)爭時(shí)期對(duì)付敵人的辦法來對(duì)待人民群眾，動(dòng)輒批判、斗爭，甚至使用武力，這就導(dǎo)致了干群關(guān)系緊張，沒有很好地解決新出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾，使得我國社會(huì)主義建設(shè)歷經(jīng)挫折。

面對(duì)國際國內(nèi)復(fù)雜形勢(shì)的發(fā)展變化，毛澤東在深刻總結(jié)國際國內(nèi)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)識(shí)到了劃分?jǐn)澄液腿嗣駜?nèi)部兩類矛盾的界限，正確處理人民內(nèi)部矛盾的重要性，他指出“怎樣處理社會(huì)主義社會(huì)的敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾，這是一門科學(xué)，值得好好研究?！盵1]隨后，在1957年2月的最高國務(wù)會(huì)議第十一次（擴(kuò)大）會(huì)議上作了《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》 的重要講話，對(duì)人民內(nèi)部矛盾問題作了全面深入的論述，為社會(huì)主義制度下的建設(shè)和改革提供了依據(jù)。該講話經(jīng)過多次修改和補(bǔ)充，于1957年6月19日在《人民日?qǐng)?bào)》 上公開發(fā)表。

二、《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》 的理論內(nèi)涵

（一）全面地分析了社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾問題

在這篇文章中，毛澤東指出社會(huì)主義社會(huì)依然存在著矛盾，批評(píng)了那種不承認(rèn)社會(huì)主義社會(huì)還有矛盾的想法。并且第一次對(duì)社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾進(jìn)行了闡述：“在社會(huì)主義社會(huì)中，基本矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾，上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾。不過社會(huì)主義社會(huì)的這些矛盾，同舊社會(huì)的生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的矛盾、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的矛盾，具有根本不同的性質(zhì)和情況罷了?！盵1]社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾具有“又相適應(yīng)又相矛盾”的特點(diǎn)，社會(huì)主義制度雖然具有優(yōu)越性，但是仍需要進(jìn)一步的調(diào)整完善和鞏固。在社會(huì)主義制度下，生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾，上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾，同舊社會(huì)的矛盾具有根本不同的性質(zhì)，它不是對(duì)抗性的矛盾，這種非對(duì)抗性的矛盾可以通過社會(huì)主義制度的本身得到解決。

（二）提出了嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類社會(huì)矛盾問題

毛澤東明確提出了“敵我矛盾”和“人民內(nèi)部矛盾”這一對(duì)哲學(xué)范疇。他說：“在我們面前有兩類社會(huì)矛盾，這就是敵我之間的矛盾和人民內(nèi)部的矛盾。這是性質(zhì)完全不同的兩類矛盾?！盵1]敵我矛盾是利益根本沖突的對(duì)抗性矛盾，人民內(nèi)部矛盾則是人民利益根本一致基礎(chǔ)上的非對(duì)抗性矛盾，它們?cè)谝欢l件下是可以相互轉(zhuǎn)化的。因此，必須運(yùn)用正確的方式方法，防止人民內(nèi)部矛盾向敵我矛盾轉(zhuǎn)化的同時(shí)，促進(jìn)敵我矛盾向人民內(nèi)部矛盾轉(zhuǎn)化。同時(shí)，毛澤東還提出了解決兩類矛盾的基本方法。他指出：“我們歷來主張，在人民民主專政下面解決敵我之間的和人民內(nèi)部的這兩種不同性質(zhì)的矛盾，采用專政和民主這樣兩種不同的方法。”[1]也就是說，由于兩類矛盾的性質(zhì)不同，處理方法也不同。一般來說，對(duì)抗性的敵我矛盾，必須用專政的、強(qiáng)制的方法解決；非對(duì)抗性的人民內(nèi)部矛盾，應(yīng)該用民主的、說服教育的方法來解決。

（三）提出了正確處理人民內(nèi)部矛盾的一系列具體方法

毛澤東認(rèn)為，在這兩類矛盾中，人民內(nèi)部矛盾是大量的、主要的；敵我矛盾是少量的、次要的。因此，在兩類矛盾中，毛澤東的思考重心放在了人民內(nèi)部矛盾上，他特別強(qiáng)調(diào)正確處理人民內(nèi)部矛盾是國家政治生活的主要內(nèi)容，是一個(gè)總題目。為此，毛澤東提出了正確處理人民內(nèi)部矛盾的一系列具體方法。毛澤東首先指出在民主這個(gè)總原則下，要堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”總公式，在此基礎(chǔ)上，采取“統(tǒng)籌兼顧，適當(dāng)安排”的方法，通過兼顧各方面的利益來處理人民內(nèi)部經(jīng)濟(jì)利益方面的矛盾；采取“百花齊放，百家爭鳴”的方法，不斷繁榮發(fā)展我國社會(huì)主義文化，以文化藝術(shù)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步來處理科學(xué)文化領(lǐng)域的矛盾；采取“長期共存，互相監(jiān)督”的方法，處理共產(chǎn)黨和民主黨派之間的矛盾，等等。

三、正確認(rèn)識(shí)《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》 的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義

隨著改革開放的深化和擴(kuò)大，人民內(nèi)部矛盾在社會(huì)生活的各個(gè)方面都突出起來，科學(xué)解讀毛澤東的人民內(nèi)部矛盾學(xué)說，堅(jiān)持和發(fā)展其正確方面，為正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾提供方法論指導(dǎo)，這正是它的時(shí)代價(jià)值的體現(xiàn)。

（一）正視矛盾并科學(xué)判斷社會(huì)主要矛盾

一個(gè)社會(huì)的發(fā)展，其內(nèi)部的矛盾、沖突是一種不可避免的現(xiàn)象。但是有些人錯(cuò)誤地認(rèn)為應(yīng)該避免談矛盾，所以他們對(duì)客觀存在的矛盾視而不見，這種做法是錯(cuò)誤的。在我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的今天，在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中我們不應(yīng)當(dāng)害怕矛盾，因?yàn)檎暶苁墙鉀Q矛盾的前提。我們要能夠坦然承認(rèn)和面對(duì)社會(huì)發(fā)展中存在的各種錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，決不能因?yàn)槲覀儗?duì)社會(huì)主義社會(huì)無限期望來否定這些矛盾的存在。我們只有積極主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)、分析矛盾，才能促使各種矛盾良性運(yùn)行，從而推動(dòng)社會(huì)向前發(fā)展。另一方面，我國社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)表明，什么時(shí)候我們能夠科學(xué)判斷社會(huì)矛盾，社會(huì)主義事業(yè)就蓬勃地發(fā)展；什么時(shí)候混淆了矛盾的性質(zhì)，社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)受到打擊。面對(duì)當(dāng)前社會(huì)新涌現(xiàn)出的社會(huì)矛盾，毛澤東的內(nèi)部矛盾學(xué)說告訴我們，必須要正確認(rèn)識(shí)和定性這些矛盾。隨著社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化過程中導(dǎo)致的城鄉(xiāng)矛盾、收入分配不均導(dǎo)致的貧富差距問題的矛盾、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的矛盾、社會(huì)階層出現(xiàn)分化導(dǎo)致的階層之間的矛盾等越來越多的矛盾凸現(xiàn)出來。雖然在社會(huì)轉(zhuǎn)型中，我國仍然存在著人民內(nèi)部矛盾和敵我矛盾兩類不同性質(zhì)的矛盾，但是我們必須明確的知道，這些矛盾都屬于在中國特色社會(huì)主義建設(shè)過程中出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾的范疇。

（二）統(tǒng)籌兼顧，正確協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系

處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國，面臨著多層次、多領(lǐng)域的復(fù)雜矛盾，社會(huì)中依然存在這許多不公正、不平等的現(xiàn)象。運(yùn)用毛澤東的關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾學(xué)說中提出的統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排的方針，對(duì)于正確處理和協(xié)調(diào)人民內(nèi)部不同社會(huì)利益集團(tuán)的矛盾，合理調(diào)節(jié)各方面的利益關(guān)系，對(duì)充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，保證改革開放的順利進(jìn)行，保證我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要的意義。每個(gè)人擁有的基本權(quán)利應(yīng)該是平等的，不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)來做大“蛋糕”，還要通過合理的收入分配制度來分好“蛋糕”，要切實(shí)讓廣大人民普遍受益，共享改革發(fā)展和現(xiàn)代化的建設(shè)成果。雖然為促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，允許在一定范圍和程度上拉開發(fā)展水平，但是要掌握合理差距的度，防止出現(xiàn)兩極分化。雖然作為社會(huì)的一個(gè)成員，最基本地都應(yīng)該得到他所應(yīng)該得到和擁有的東西，都應(yīng)該有就業(yè)、就學(xué)方面公平競(jìng)爭的機(jī)會(huì)。但是在保證公平的同時(shí)，還要保證人們對(duì)社會(huì)所做的貢獻(xiàn)與他所得到的相對(duì)稱，避免出現(xiàn)付出努力最多的卻不是享受成果最多的，享受成果最多的卻很少付出代價(jià)的情況出現(xiàn)。改革受益為少數(shù)人占有，改革成本卻由絕大多數(shù)居民承擔(dān)，這種狀況是一定不能出現(xiàn)的。因此，必須堅(jiān)持公正、公平的原則，堅(jiān)決打擊腐敗，控制兩級(jí)分化，讓全體社會(huì)成員共享社會(huì)發(fā)展的福利。

（三）大力發(fā)展生產(chǎn)力，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》 里提到，在社會(huì)主義社會(huì)階段，社會(huì)的基本矛盾依然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾。在我國現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期期，社會(huì)基本矛盾以人民內(nèi)部矛盾的形式大量表現(xiàn)出來。人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾成為社會(huì)的主要矛盾，相對(duì)落后的生產(chǎn)力成為人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的最深刻最根本的社會(huì)根源。不僅物質(zhì)利益矛盾如收入差距過大、社會(huì)分層、利益沖突等直接根源于國家的相對(duì)貧窮，就是政治領(lǐng)域、思想領(lǐng)域的人民內(nèi)部矛盾，也同社會(huì)物質(zhì)財(cái)富不夠充裕有關(guān)。馬克思說過：“生產(chǎn)力的這種發(fā)展之所以是絕對(duì)必需的實(shí)際前提，還因?yàn)槿绻麤]有這種發(fā)展，那就只會(huì)有貧窮的普遍化；而在極端貧困的情況下，就必須重新開始爭取必需品的斗爭，也就是說，全部陳腐的東西又要死灰復(fù)燃?！盵2]因此，發(fā)展才是硬道理，要解決這些矛盾，最根本的辦法是大力發(fā)展生產(chǎn)力，只有以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，抓緊解決生產(chǎn)力的發(fā)展問題，擴(kuò)大社會(huì)可分配產(chǎn)品總量，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化生活需要，才能在全局上贏得正確處理當(dāng)代社會(huì)人民內(nèi)部矛盾的主動(dòng)權(quán)，緩解并逐步化解矛盾。

[1]毛澤東選集：第5 卷[M].北京：人民出版社，1977.

[2]馬克思恩格斯選集：第1 卷[M].北京：人民出版社，1995.