屈一平

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者斯蒂格利茨曾經(jīng)說：在21世紀(jì)初期，影響世界的最大兩件事，一是新技術(shù)革命，二是中國的城市化。新技術(shù)革命和城市化發(fā)展相結(jié)合，智慧城市的時代來臨。

文字發(fā)明之始，人類社會經(jīng)歷了五千年的農(nóng)業(yè)文明時代。彼時，城市以農(nóng)業(yè)化為主，從40萬人口的雅典古城到100萬人口的羅馬古城、100萬人口的西安古城和70萬人口的北京元明都等，都是農(nóng)業(yè)文明時代代表性城市。

1820年之前的農(nóng)業(yè)文明時代依靠自然資源，技術(shù)水平低下，世界人均GDP緩慢增長，隨著商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與推動，貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)流動使具備集聚效應(yīng)的城市更加集中化發(fā)展，最早的唐代長安，宋代幽州，意大利的威尼斯等古代商業(yè)交通基礎(chǔ)上發(fā)展起來的典型城市。

回顧三百年的工業(yè)文明時代，城市成為工業(yè)生產(chǎn)中心，城市化進(jìn)程加快。18世紀(jì)中葉工業(yè)革命，大大促進(jìn)了生產(chǎn)專業(yè)化和協(xié)作化。從蒸汽機(jī)到電動機(jī)到電子計(jì)算機(jī)，技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的周期越來越短。洛杉磯、大阪、香港等商業(yè)高度繁榮的城市這時期脫穎而出。

然而，在工業(yè)文明時代，傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展造成人類居住環(huán)境惡化，帶來深刻的環(huán)境危機(jī)。盡管中國用三十多年時間走完了歐美150年的歷程，然而中國工業(yè)化和城市建設(shè)沒有跟上步伐，產(chǎn)生了許多問題，如交通堵塞、空氣污染、缺水、電荒等，被形象地稱為“城市病”。

美國歷史學(xué)家劉易斯.芒福德（Lewis Mumford）指出，城市的誕生，演變和消亡的歷史循環(huán)反映了人類文明演進(jìn)過程的定律。

人類與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的新理念——生態(tài)文明，無疑是適應(yīng)信息化時代城市演進(jìn)的新定律1984年，前蘇聯(lián)生態(tài)學(xué)家O.YANITSY首次正式提出生態(tài)城市概念，認(rèn)為生態(tài)城市是一種理想城市模式，技術(shù)和自然充分融合，人的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力得到最大程度發(fā)揮，居民身心健康和環(huán)境質(zhì)量得到最大限度保護(hù)，物質(zhì)、能量、信息高效利用，生態(tài)良性循環(huán)。

2008年基于生態(tài)文明理念的IBM “智慧地球”戰(zhàn)略發(fā)布， 2009年“感知中國”提出之后，中國迅速掀起了一股持續(xù)至今的智慧城市熱潮。眾多城市決策者紛紛將智慧城市作為“十二五”期間政府工作重點(diǎn)。2013年8月國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》，明確提出在有條件的城市開展智慧城市試點(diǎn)示范建設(shè)，我國無論在部委層面還是各地方都在積極推動智慧城市建設(shè)。截止今年9月，中國總計(jì)311個城市提出或在建智慧城市。

然而，智慧城市的概念誕生不久，還處于探索發(fā)展階段，尚未形成權(quán)威定義和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)的體系更沒有一個全面的框架。

“智慧城市”是城市發(fā)展的一個層面而不是全部，智慧城市更多側(cè)重義信息技術(shù)帶動城市智能化，推動城市發(fā)展。而不適起初千篇一律大規(guī)模的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，之后大規(guī)模的智慧應(yīng)用，盲目建設(shè)講造成很多諸如面子工程的重復(fù)浪費(fèi)。

智慧城市的實(shí)現(xiàn)更需要執(zhí)政者的“大智慧”，依靠政府行政和服務(wù)模式的優(yōu)化和轉(zhuǎn)變，解決城市亟待解決的與工業(yè)時代不相適應(yīng)的城市發(fā)展問題，更多時候，這是一種利益的放棄和理念智慧升華的取舍。

編輯/麥婉華endprint