張璉瑰

朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩在“消失”了一個多月之后，近期頻繁露面。除了視察新建的衛(wèi)星科學(xué)家住宅區(qū)、金策工業(yè)綜合大學(xué)教育家公寓之外，他還向萬壽臺藝術(shù)團(tuán)顧問樸永順靈前送花圈、指導(dǎo)朝鮮人民軍航空與防空軍部隊?wèi)?zhàn)斗飛行員在公路機場的起降訓(xùn)練。就在10月24日，他又指導(dǎo)朝鮮人民軍第526大聯(lián)合部隊和第478聯(lián)合部隊，進(jìn)行了對抗訓(xùn)練。

但由于40天的“消失”，坊間對于朝鮮政變的傳言不斷。對此我不感到意外，但也不全然相信。雖然金正恩一直未能現(xiàn)身，但他在朝鮮媒體的報道中被頻繁提及，這也間接說明他依然主政?？梢耘袛嗟氖?，朝鮮內(nèi)部的矛盾和斗爭仍會繼續(xù)下去。

親近韓國是吃“回頭草”

2012年1月金正恩上臺以來，實際上是有大思路的，不是混日子。

特殊的環(huán)境使其從小就介入高層政治生活，對怎樣管理國家、處理人事關(guān)系有著相當(dāng)?shù)奶熨x。這些也賦予他骨子里一種霸氣，這都是作為國家領(lǐng)導(dǎo)人的基本條件。作為我們所說的“官三代”，金正恩上任后的各種動作都比較有章法，也體現(xiàn)了作為朝鮮這樣的國家的領(lǐng)袖的基本素質(zhì)，可以說親人、恐人并用。

當(dāng)然，很難說所有做法都為他一人設(shè)計，但其決策能力毋庸置疑。

具體看來，他一上臺就堅持走有核道路，去年覺得核計劃搞得差不多了，又開始搞外交緩和。他的思路很清晰，核心目的還是讓大家承認(rèn)朝鮮是有核國家。

今年以來，金正恩一直在進(jìn)行大規(guī)模人員洗牌，一方面你可以說因為他掌握了權(quán)力，但也說明可能掌控得不夠，所以要不斷調(diào)整。

當(dāng)然，有時他能短暫制造出恐怖氣氛，控制住局面，讓舉國上下不敢輕舉妄動。但從長遠(yuǎn)來看，也可能促使政權(quán)進(jìn)一步瓦解。

在此次“消失”期間，戲劇化的是，朝鮮第2、3、4號人物（黃炳誓、崔龍海和金養(yǎng)健）同時訪問韓國，朝韓之間或達(dá)成重大默契和協(xié)議。

在我看來，這是朝鮮在吃“回頭草”。2012年初核試驗后，朝鮮希望能對外開展活動，擺脫外交孤立局面。他們先派出崔龍海以金正恩特使身份訪華，沒能取得預(yù)期效果；接著希望與韓國進(jìn)行部長級會談，仍然無果；后來想跟美國進(jìn)行高級會談，被美方一口回絕；再派外務(wù)省副外相金桂冠去俄羅斯，俄羅斯也沒在核問題上讓步。

于是，近半年來朝鮮轉(zhuǎn)向日本和韓國。但日本在綁架問題上也不會那么輕易讓步。9月，身為朝鮮勞動黨中央委員會分管國際事務(wù)書記的姜錫柱在訪問歐洲一圈后仍未取得預(yù)期的效果，最終又倒向韓國。

在對朝問題上，韓國國內(nèi)幾股政治勢力也有分歧。在野黨要求韓國解除5·24對大朝制裁決議，但韓國統(tǒng)一部長官10月8日表示暫時不考慮解除制裁，對朝政策也不會有原則性改變。

與此同時，朝鮮內(nèi)部也出現(xiàn)了分歧。就在朝鮮高層訪問韓國后，10月7日朝韓爆發(fā)海上短暫交火，但這個應(yīng)該不是上層授意，而是前線部隊根據(jù)既定方針進(jìn)行的舉動。但10月19日在坡州地區(qū)分界線附近發(fā)生的交火，應(yīng)該是來自朝鮮高層的決策。

中國不可能中斷對朝輸油

一直以來，韓國對朝鮮的情況算是最了解的，信息渠道豐富、資料齊全，但對其信息分析能力，我不敢恭維。他們公布的一些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)只是推測，畢竟朝鮮從未對外公布這些數(shù)字，即使公布，可靠度也很難保證。朝鮮經(jīng)濟(jì)基數(shù)本來就很小，因而小額變動也能有明顯體現(xiàn)，單純幾個數(shù)字并不能反映實際情況。

比如之前爆出“近六個月來中國對朝原油供應(yīng)的數(shù)字為零”的消息，就很蹊蹺。公布的這個數(shù)字是否完整很難說，因為中方公布這些數(shù)字首先是從政治上考慮，不會單純客觀地賣了多少就說多少。

恰好這時中朝關(guān)系出現(xiàn)了變動，人們對中朝貿(mào)易中的細(xì)節(jié)變得異常敏感。比方說，如果中方每年輸入朝鮮10萬噸油，今年為了表明某種態(tài)度，只給了6萬噸。為了讓朝鮮感到自己不滿的同時又避免西方世界借題發(fā)揮，所以可能在公布數(shù)字時將這一項劃為空白，但空白并不代表沒有供油。

此外，我認(rèn)為中國對朝斷油6個月是不可能的，有兩方面原因：第一，中國高層還未對中朝關(guān)系劇變做好準(zhǔn)備，斷油必然會帶來大幅變化，現(xiàn)在頂多是表現(xiàn)一下不滿而已；第二，從技術(shù)上來說，輸油管道要靠不斷的加溫才能使油流動，一旦斷了油，輸油管道就凍結(jié)作廢了，目前中國不會放棄這條輸油系統(tǒng)。

西方媒體一直懷疑朝鮮缺油，但實際上，朝鮮的石油儲備并不像外界想象的那么差，一般足以支持6—8個月，糧食儲備則可到一年多。畢竟朝鮮半島只是停戰(zhàn)狀態(tài)，戰(zhàn)爭還未結(jié)束，朝鮮—直在做戰(zhàn)爭準(zhǔn)備。加上與伊朗關(guān)系不一般，可以用導(dǎo)彈換石油。從長遠(yuǎn)看，朝鮮的外匯短缺也不會使它在國際市場上大量采購石油，90%以上仍然依靠中國。

目前中朝關(guān)系的確逐步趨冷，反映在兩個方面：一是中韓關(guān)系的調(diào)門被吹得很高；二是上屆政府所推的合作項目基本停滯，對朝援助也在逐步縮減。

不久前我去琿春，聽當(dāng)?shù)毓賳T說，原來江面上有一些中國游艇，現(xiàn)在都不讓停了。雙方都在做—些疏遠(yuǎn)的動作。

從中國的舉動來看，在胡錦濤時代是以和平穩(wěn)定為先，習(xí)近平時代則是無核化為先。2009年5月朝鮮進(jìn)行第二次核試驗后，10月4日時任國務(wù)院總理溫家寶就去了朝鮮，并與其簽訂了一系列經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定，助推一大批中國商人涌人朝鮮。但實際上，這步棋可能考慮得并不周全。

如今，新建的第二座鴨綠江大橋修好后一直沒有投入使用，據(jù)我了解，中方這邊早修好了，那邊不給開通。很多人覺得是朝鮮想讓中國出錢，但其實它也有戰(zhàn)備考慮，在提防中國，對中方修這個橋的目的持懷疑態(tài)度。

朝鮮建設(shè)特區(qū)背后的邏輯

朝鮮對外說要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在我看來還是為了給外界一種好感，希望借此能突破安理會的制裁拿到援助，緩和當(dāng)前的矛盾。

去年年底，朝鮮新設(shè)了14個經(jīng)濟(jì)特區(qū)。除降低法人稅率之外，還賦予50年的土地使用和開發(fā)權(quán)。

但究竟有多少外資響應(yīng)尚難預(yù)料。

說白了，朝鮮建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的目的不是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而是為了搞外匯。endprint

這與鄧小平當(dāng)年在中國搞特區(qū)的性質(zhì)截然不同。中國當(dāng)時在沿海l4個城市搞試點，等一個地區(qū)成功就再推廣。

而朝鮮每建一個特區(qū)就用鐵絲網(wǎng)圍起來，限制外人進(jìn)入，只要能引進(jìn)美元，目的即達(dá)到。它對于所有的企業(yè)、機關(guān)和團(tuán)體都有一個要求：上繳外匯，并且對每個級別都有金額底線。所以朝鮮的各個機關(guān)團(tuán)體，包括軍隊，都在辦企業(yè)。早前，中國很多投資者都認(rèn)為朝鮮是塊資源豐富的處女地，冒著風(fēng)險進(jìn)去了，結(jié)果血本無歸。

去年，據(jù)說朝鮮又招待了中國一批官員到金剛山旅游，動員中國商人和旅游公司來投資。

實際上，1998年朝鮮已經(jīng)和韓國簽訂協(xié)議，將金剛山旅游買斷性地承包給韓國峨山財團(tuán)。但峨山財團(tuán)經(jīng)營狀況很糟糕，負(fù)債累累。金剛山雖然景致不錯，但缺少配套性的消費路線或設(shè)施，價格也不便宜，結(jié)果游客越來越少。

但協(xié)議規(guī)定，無論盈虧，韓方每年都需要向朝方交納一定的承包費。金大中執(zhí)政期間靠政府資助勉強還能維持生存，到了李明博時代，沒有了政府的支持，峨山財團(tuán)難以堅持下去。

后來出現(xiàn)2008年7月到金剛山的韓國游客被殺事件，韓國政府致歉并保證此類事件不再發(fā)生，承包項目也關(guān)閉了。這筆外匯來源被切斷，朝鮮自然十分不滿，向韓國施加壓力，要求其重新開放旅游。韓國卻以朝鮮不做保證為由拒絕恢復(fù)開放。

于是，朝鮮轉(zhuǎn)而想承包給中國。本來在朝鮮開放旅游業(yè)對中國是很好的契機，還能夠納入政績，但是后來中方發(fā)現(xiàn)背后很復(fù)雜，因為一旦接手，就等于是支持朝鮮撕毀朝韓協(xié)定的行動，于是最后誰也不敢再插手。

中國企業(yè)最初盯住了朝鮮的礦產(chǎn)，并投入大量資金，但實際上這些錢都投入了朝鮮的“釣魚”工程。比如朝方承諾給予中國企業(yè)一些好處，讓其投資股份占到合資企業(yè)的50%-70%以上，但是朝鮮法律規(guī)定，合資企業(yè)外資所占股份不得超過50%。等錢到位后，朝方會突擊檢查，合同被視為違法。結(jié)果中國商人不僅資金被充公，在本地也生存不了。

相比之下，韓國在朝鮮的企業(yè)都屬于私企，一開始從簽訂合同、納稅等各方面考慮就十分細(xì)致。韓國方面派駐朝鮮的管理者多為本國人，避免了類似失誤。不過，即便開城工業(yè)園區(qū)現(xiàn)在運轉(zhuǎn)正常，但這其實也是一種政治工程。朝鮮還是會不斷制造矛盾，比如每年要求給朝鮮工人提高0.5%的工資等，最后也多充了公。

另外，開城工業(yè)園區(qū)雖然成立了共同管理委員會，但實權(quán)仍掌握在朝方的行政單位手中。

朝鮮時而發(fā)起稅收改革，時而頒布新政，使與韓國以前簽訂的合同全部作廢；然后再提新條件，若不服從，企業(yè)就撤走，而且只能走人，不能搬東西。到了最后，韓國企業(yè)只好接受條件，否則前期投入就全部打水漂。好在目前大部分企業(yè)還是盈利的，因為生產(chǎn)的大多是鞋類、食品、生活用品，價格又較為便宜，韓國內(nèi)需充裕。相比之下朝鮮企業(yè)就無法進(jìn)入韓國，朝鮮內(nèi)需本身很低，也排斥韓國的產(chǎn)品。

目前開城的產(chǎn)品貼牌均為韓國制造，在朝鮮受到國際經(jīng)濟(jì)制裁期間，其產(chǎn)品無法銷往美國等國家。因此，韓國目前想和美國談判，希望將開城工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)品貼牌為韓國制造。此外，韓國一些企業(yè)還相中了朝鮮的鐵礦，他們覺得如果不及時行動，可能被中國企業(yè)捷足先登。

今后朝鮮還會有大動作

金正恩現(xiàn)在強調(diào)一手抓核武器，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實際抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)是假，抓核武器才是真。

關(guān)于金正恩的姑父、前勞動黨中央政治局委員張成澤，外界說他是親華派，但我認(rèn)為他只是朝鮮政權(quán)中的一位現(xiàn)實主義者。他認(rèn)識到，如果一味推進(jìn)核計劃，最終會把朝鮮推入深淵；并主張已經(jīng)進(jìn)行了兩次核試驗的朝鮮應(yīng)該到此為止，保持現(xiàn)有的核武器，然后轉(zhuǎn)移工作重心；他認(rèn)為，朝鮮要想改善經(jīng)濟(jì)，必須和中國搞好關(guān)系。

但這些主張讓金正恩和他的將軍們認(rèn)為張成澤親華，而朝鮮高層里最提防的恰恰是這一類人，認(rèn)為這是體制中最大的威脅。

朝鮮長期的教育使老百姓認(rèn)為美國和韓國是公開的敵人，社會上反而沒有人公開指責(zé)。但中國不同，從兩國的歷史淵源，中國對朝的大量援助，到深入民間的影響，使得中國恰恰成為朝鮮眼中最大的威脅。要知道，在朝鮮的政治宣講提綱里，都是講中國的“修正主義”給人民帶來的深刻痛苦。

對很多國家來說，核武器是國家戰(zhàn)略的重要部分，但朝鮮不是，我們不知道它什么時候才會使用。

如果用收買的辦法讓它放棄核武器，反而會助紂為虐。因此不能指望朝鮮自動棄核，還是要靠制裁起作用。

使用武力解決朝核問題，這在技術(shù)上是可行的，只要保證核設(shè)施的絕對安全，不造成大面積污染。美國早前對此已有計劃，但中美尚未達(dá)成一致意見，美國認(rèn)為朝鮮核武器暫時不會對自己造成威脅，所以一直靜候中國的意見。據(jù)我了解，美國曾多次向中國提出，將解決朝鮮問題作為建立新型大國關(guān)系的開端，但一直遭到拒絕。

下一步金正恩肯定還會有大動作，對內(nèi)經(jīng)濟(jì)搞活，對外推動經(jīng)濟(jì)合作。

比如現(xiàn)在他給企業(yè)和農(nóng)民更多的自主權(quán)。但其目的是真的想改還是一種策略還很難說，因為所謂的改革最終會削弱高層的權(quán)力。如果沒有核問題，改革開放是值得鼓勵的，但如果目的不單純，那么（我們的）態(tài)度就不同了。如果這樣，一旦朝鮮的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，更不可能放棄核武器。endprint