程紅

摘要：財政局是我國財政管理的具體部門，負責(zé)工作包括會計預(yù)算管理工作。加強會計預(yù)算管理，有助于保證我國財政資金的安全，提高財政資金的利用率，對國民經(jīng)濟的發(fā)展和進步有著促進作用。因此，財政局需要重視會計預(yù)算管理工作。本文將對財政局如何加強會計預(yù)算管理進行分析。

關(guān)鍵詞：財政局；會計預(yù)算管理；問題；措施

財政管理和預(yù)算管理聯(lián)系密切，會計預(yù)算管理是財務(wù)管理的重要內(nèi)容，也是提高財務(wù)管理水平的重要條件。財政資金的高效、安全運行離不開高效的財務(wù)管理。而目前我國財政局在會計預(yù)算管理中出現(xiàn)諸多問題，制約著會計預(yù)算管理質(zhì)量的提高。

1.財政會計預(yù)算管理中存在的問題

首先，財政會計預(yù)算工作不規(guī)范。目前，財政局在會計預(yù)算管理方面存在一些問題，會計核算范圍不夠廣泛，再加上政府資金運行結(jié)果不能真實反映市場經(jīng)濟體制，從而導(dǎo)致財政局的會計預(yù)算管理無法滿足多元化的核算要求，進而出現(xiàn)會計預(yù)算不全、疏漏等問題。自實施財政集中支付制度和政府采購制度以來，單一的收付記賬方式在某種程度上制約了會計預(yù)算管理，致使會計預(yù)算工作不規(guī)范。另外，由于財政投資形式較為單一，預(yù)算工作不規(guī)范，使財政管理與社會和經(jīng)濟的發(fā)展不同步，財政管理一直處于政府直接撥款的階段，影響了預(yù)算管理工作效率的提高，也不利于財政局的可持續(xù)發(fā)展。

其次，財務(wù)會計制度不完善。我國現(xiàn)行的預(yù)算會計制度，在控制財政支出方面是以財政撥款賬目為依據(jù)的，自實施財政管理制度改革之后，財政部門采用國庫集中收付制，這種制度導(dǎo)致預(yù)算支出項目和財政支出項目存在出入，因此，只能根據(jù)財政國庫管理制度中相關(guān)規(guī)定，列出財政暫存款，這樣做的結(jié)果是在財政局財務(wù)報告中，財政暫存款項目中的收支預(yù)算以及決算采用的都是單一模式，所以不能全面反映資產(chǎn)、負債和債券的具體狀況。站在財政管理角度上看，這種現(xiàn)象是由資金使用狀況不明確、預(yù)算信息發(fā)布方式單一造成的。站在內(nèi)部管理制度的角度上看，由于內(nèi)部控制制度不完善，無法有效規(guī)范工作人員行為，從而導(dǎo)致財政局逐漸失去威信。

最后，會計人員專業(yè)素質(zhì)有待提高。如果會計人員對會計預(yù)算工作認識不全面，管理層缺乏對會計預(yù)算有效監(jiān)督，工作人員的職責(zé)權(quán)限不明確，這樣財政局的會計預(yù)算工作容易出現(xiàn)失誤。如果相關(guān)人員沒有及時處理出現(xiàn)的問題，則會降低預(yù)算管理水平。因此，需要不斷提高財政局會計人員的專業(yè)素質(zhì)，從而保證其更好地從事會計預(yù)算管理工作。

2.財政局加強會計預(yù)算管理的有效措施

第一，需要明確預(yù)算管理內(nèi)容。根據(jù)法定程序和要求進行預(yù)算監(jiān)督管理。檢查會計核算內(nèi)容是否真實、完整，單位的記賬本位幣、會計年度以及會計記錄跟國家法律法規(guī)、會計制度是否一致，單位記錄的資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益等內(nèi)容是否與國家會計制度的要求相符。保證預(yù)算編制質(zhì)量。編制合理會計預(yù)算是加強預(yù)算管理的基礎(chǔ)，是會計預(yù)算的一項基本內(nèi)容。所以，完善預(yù)算編制工作，在很大程度上可以提高預(yù)算管理水平。由于會計預(yù)算變得更加多元化、復(fù)雜化和動態(tài)化，財政局會計人員自身的專業(yè)素質(zhì)直接決定著財政局預(yù)算管理水平，所以財政局的相關(guān)人員需要加強對預(yù)算管理的重視，不斷強化自身的專業(yè)技能，努力學(xué)習(xí)相關(guān)會計制度，將收支項目納入到財務(wù)管理活動中。會計人員需要制定學(xué)習(xí)計劃，增強學(xué)習(xí)意識，通過各種途徑來提高自身的專業(yè)素質(zhì)。具體地說，財政局需要不斷加強報賬管理工作，加強對預(yù)算執(zhí)行狀況、資產(chǎn)管理等方面的監(jiān)控，保證賬實相符。完善會計內(nèi)部控制制度，建立工作人員誠信考核制度，完善信用檔案，避免出現(xiàn)不合理、不合法的問題。同時，會計人員也需要樹立正確的服務(wù)觀念，加強職業(yè)道德學(xué)習(xí)，良好的職業(yè)道德是保證與預(yù)算管理可靠性的重要條件，在預(yù)算管理過程中，禁止出現(xiàn)欺瞞、作假等行為，應(yīng)該以提高預(yù)算數(shù)據(jù)真實性、可靠性為原則來開展預(yù)算管理工作。

第二，提高財政會計預(yù)算工作的合法性和規(guī)范性。提高會計預(yù)算管理水平，才能實現(xiàn)科學(xué)化、精細化的財政管理。財政管理包含的內(nèi)容復(fù)雜，會計工作是一個系統(tǒng)化的戰(zhàn)略性工作。在進行會計預(yù)算管理時，應(yīng)該根據(jù)國家政策的變化形勢，逐步調(diào)整和規(guī)范預(yù)算管理，促使會計工作朝著科學(xué)化、規(guī)范化和精細化方向發(fā)展。同時，會計人員需要提高自己的使命感，明確自己的職責(zé)，嚴格根據(jù)國家政策和法規(guī)，積極配合相關(guān)部門開展會計預(yù)算工作，加強財政監(jiān)管，避免出現(xiàn)會計信息失真、不全等問題。財政部門也需要規(guī)范基礎(chǔ)會計工作，注重會計預(yù)算細節(jié)管理，及時糾正預(yù)算管理中出現(xiàn)的錯誤，提高會計工作運行質(zhì)量。

第三，完善預(yù)算管理制度。加強對預(yù)算管理的監(jiān)管，如果出現(xiàn)預(yù)算超支情況，則需要深入研究、分析原因，吸取教訓(xùn)，以免再犯同樣的錯誤。在執(zhí)行會計預(yù)算過程中，對于沒有按照相關(guān)制度和原則，違反國家法律法規(guī)的行為，必須嚴肅處理，追究相關(guān)人員責(zé)任，讓違法人員得到相應(yīng)教訓(xùn)，從而鞏固會計預(yù)算管理制度。對于貫徹執(zhí)行預(yù)算，合理控制預(yù)算的工作人員，應(yīng)該進行獎勵，提高工作人員的工作熱情。

第四，實現(xiàn)全面核算。隨著我國經(jīng)濟體制改革的深入，為了滿足經(jīng)濟發(fā)展需求，財政預(yù)算方式也需要改革，促使財政預(yù)算方式更加多樣化、綜合化、復(fù)雜化，需要對財政資金支出進行會計核算，也需要對有價證券以及國有股份進行會計核算。

第五，創(chuàng)新會計預(yù)算管理方法。完善財務(wù)管理工作，加強對固定資產(chǎn)、預(yù)算經(jīng)費以及無形資產(chǎn)的有效控制，能夠增強會計核算和財務(wù)管理之間的聯(lián)系。準確、系統(tǒng)地分析財務(wù)經(jīng)營活動，編寫全面的財務(wù)分析報告和總結(jié)報告。充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部控制制度的效用，提高企業(yè)對賬、盤點工作效率，提高財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性?？梢圆扇《喾N方式加強監(jiān)督，如突擊檢查、隨機檢查等，促使會計預(yù)算職能能夠充分發(fā)揮出來，規(guī)范會計核算流程。

3.總結(jié)

綜上所述，加強對會計預(yù)算管理的重視，有利于提高財政局的預(yù)算管理水平。財政局在預(yù)算管理過程中，需要明確預(yù)算管理內(nèi)容，提高財政會計預(yù)算工作的合法性和規(guī)范性，完善預(yù)算管理制度，實現(xiàn)全面核算，創(chuàng)新會計預(yù)算管理方法，只有這樣才能實現(xiàn)會計預(yù)算的高效管理。（作者單位：寶豐縣財政局）

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