孟凡婧

黨的十八大報(bào)告指出，就業(yè)乃民生之本，要促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，做好就業(yè)工作是必不可少的環(huán)節(jié)；要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，不但要注重就業(yè)的數(shù)量，還要注重就業(yè)的質(zhì)量①。大學(xué)生作為我國(guó)寶貴的人才資源，搞好他們的就業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的措施之一。從1999年，高等教育實(shí)行擴(kuò)招政策后，大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量出現(xiàn)了迅猛增加。根據(jù)教育部公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2000年我國(guó)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)為107萬(wàn)，到2014年我國(guó)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)達(dá)727萬(wàn)，畢業(yè)生人數(shù)翻了將近7倍，14年間共培養(yǎng)6671萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生。我國(guó)高等教育已由“精英化”轉(zhuǎn)向“大眾化”，大學(xué)畢業(yè)生再也不是天之驕子——“統(tǒng)招統(tǒng)分”的年代?，F(xiàn)今大學(xué)畢業(yè)生要面向市場(chǎng)就業(yè)、自主擇業(yè)，在某種程度上給大學(xué)生就業(yè)帶來(lái)了困難。事實(shí)上，大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題已成為中國(guó)社會(huì)的一個(gè)重要問(wèn)題，民族地區(qū)大學(xué)生就業(yè)機(jī)會(huì)更是受到了較大的沖擊。

民族地區(qū)大學(xué)畢業(yè)生的發(fā)展關(guān)系到民族地區(qū)未來(lái)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的發(fā)展，是民族地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展不可或缺的人力資源。研究民族地區(qū)大學(xué)畢業(yè)就業(yè)問(wèn)題，尤其是蒙古族地區(qū)，具有一定的特殊性、區(qū)域性、民族性特征，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要提高民族地區(qū)大學(xué)生的教育質(zhì)量，縮小蒙漢之間的差距。結(jié)合內(nèi)蒙古實(shí)際狀況，深入探究民族地區(qū)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)困境，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、調(diào)查結(jié)果

本次主要采用問(wèn)卷調(diào)查法的方法，對(duì)呼倫貝爾學(xué)院和呼倫貝爾市職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩所高校各100名在校大學(xué)生發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，共收回有效問(wèn)卷156份。根據(jù)調(diào)查結(jié)果反應(yīng)，大學(xué)生對(duì)此次調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)的內(nèi)容，十分感興趣并積極完成問(wèn)卷，說(shuō)明大學(xué)生也想通過(guò)此次調(diào)查了解就業(yè)狀況。

（一）在校大學(xué)生從畢業(yè)前一學(xué)年開(kāi)始關(guān)注就業(yè)問(wèn)題

由于?？粕捅究粕谛W(xué)習(xí)時(shí)間和關(guān)注就業(yè)年度的不同，因此調(diào)查問(wèn)卷對(duì)本、?？茖W(xué)歷在校大學(xué)生對(duì)就業(yè)關(guān)注年度分別進(jìn)行了此項(xiàng)調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)顯示，59%?？粕x擇在大學(xué)二年級(jí)的開(kāi)始尋找就業(yè)機(jī)遇，42%的本科生在大學(xué)三年級(jí)開(kāi)始尋找就業(yè)機(jī)遇，這同我國(guó)普通高校的大學(xué)生選擇基本保持一致。

（二）民族地區(qū)大學(xué)生就業(yè)選擇留在家鄉(xiāng)

呼倫貝爾市地處內(nèi)蒙古自治區(qū)的最北部，這里地廣人稀，以蒙古族為主體，漢族居多的多民族聚集地區(qū)，現(xiàn)在少數(shù)民族42個(gè)②。這里的人民說(shuō)普通話和蒙古語(yǔ)、達(dá)斡爾語(yǔ)、鄂倫春語(yǔ)等語(yǔ)言，街道、商店及市里任何一處公共設(shè)施均由漢語(yǔ)和蒙古語(yǔ)兩種語(yǔ)言文字進(jìn)行標(biāo)識(shí)。兩所高校各項(xiàng)專業(yè)均設(shè)有蒙漢雙語(yǔ)授課班級(jí)。從我調(diào)查問(wèn)卷中，反映出156份有效問(wèn)卷中，漢族大學(xué)生60人，占總數(shù)的38.5%、本地區(qū)主體民族大學(xué)生58人（蒙古族43人、達(dá)斡爾族7人、鄂倫春族3人、鄂溫克族5人），占總數(shù)的37.1%、其他少數(shù)民族大學(xué)生38人，占總數(shù)的24.4%；這說(shuō)明呼倫貝爾地區(qū)的在校大學(xué)生六成以上是少數(shù)民族大學(xué)生，呼倫貝爾地區(qū)主體民族大學(xué)生從小生活在牧區(qū)，習(xí)慣于用民族語(yǔ)言進(jìn)行對(duì)話交流。到了大學(xué)階段，才來(lái)到城市上學(xué)，與各個(gè)民族進(jìn)行直接的接觸和交流。

在查閱相關(guān)文獻(xiàn)“對(duì)就業(yè)地選擇問(wèn)題”的結(jié)果不難看出，目前全國(guó)普遍存在的現(xiàn)象是：不少大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)集中選擇“熱門(mén)”行業(yè)和大城市發(fā)展，不愿到急需人才的基層單位或偏遠(yuǎn)的地區(qū)就業(yè)。而在我的關(guān)于民族地區(qū)大學(xué)生就業(yè)選擇上統(tǒng)計(jì)顯示，則相反，選擇“離家鄉(xiāng)就近原則”占一半以上，并且多數(shù)為少數(shù)民族大學(xué)生。調(diào)查的在校生中，內(nèi)蒙古戶籍學(xué)生占多數(shù)，他們選擇留在家鄉(xiāng)就業(yè)，主要是因?yàn)榈椒巧贁?shù)民族地區(qū)就業(yè)時(shí)，由于語(yǔ)言方面溝通的不暢，生活習(xí)慣的不同，常常將少數(shù)民族大學(xué)生拒之門(mén)外，加劇了就業(yè)難的局面。在內(nèi)蒙古境內(nèi)報(bào)考機(jī)關(guān)事業(yè)單位考試時(shí)，還能享受少數(shù)民族加分和戶籍照顧等政策，到內(nèi)蒙古以外的地區(qū)，則無(wú)任何優(yōu)惠政策，這也是部分原因。

（三）民族地區(qū)大學(xué)生就業(yè)非?，F(xiàn)實(shí)，選擇到機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的大學(xué)生占絕大多數(shù)

從統(tǒng)計(jì)結(jié)果得出的結(jié)論，如圖1顯示，有59%的在校生畢業(yè)后理想的就業(yè)環(huán)境是到機(jī)關(guān)事業(yè)單位就業(yè)，這些數(shù)據(jù)和目前考公務(wù)員事業(yè)單位人數(shù)逐年增多的現(xiàn)象相印證。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作穩(wěn)定，工資和工作環(huán)境相對(duì)較好。內(nèi)蒙古的乳業(yè)、羊絨、稀土、鋼鐵等大中型企業(yè)都集中在“呼包鄂”經(jīng)濟(jì)三角區(qū)，呼倫貝爾境內(nèi)礦產(chǎn)、森林、草原、湖泊資源豐富，但由于受保護(hù)生態(tài)環(huán)境限制，資源開(kāi)采被禁止，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限，此地區(qū)無(wú)大中型民營(yíng)企業(yè)，地方財(cái)政收入主要靠轉(zhuǎn)移支付來(lái)維持。本地區(qū)國(guó)有企業(yè)無(wú)自主用人權(quán)，中小型民營(yíng)企業(yè)由于受規(guī)模限制，吸納畢業(yè)生人數(shù)增幅有限，這些也都說(shuō)明大學(xué)生在擇業(yè)時(shí)是非常現(xiàn)實(shí)的。

（四）民族地區(qū)大學(xué)畢業(yè)生所從事的工作與所學(xué)專業(yè)關(guān)聯(lián)不大

根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果得出的結(jié)論，有 46.8%的學(xué)生選擇了“專業(yè)與工作性質(zhì)無(wú)關(guān)，先找一份工作再說(shuō)”的方式就業(yè)。也將近四分之一的學(xué)生選擇了“根據(jù)自己的喜好選擇行業(yè)”就業(yè)。一方面，說(shuō)明就業(yè)難已經(jīng)涉及到高校在校生的每一個(gè)人和每一個(gè)家庭，他們很多人為了求一飯碗，不惜放棄自己在大學(xué)的專業(yè)學(xué)習(xí)。另一方面也說(shuō)明，目前大學(xué)的專業(yè)設(shè)置與社會(huì)人才需求有很大的脫鉤。

（五）對(duì)于薪水要求比較理性

如今，就業(yè)壓力一年比一年大，即將畢業(yè)的學(xué)子對(duì)就業(yè)的期望值又是怎樣的呢？在回答“您求職要求的工資底線”時(shí)（圖2），大多數(shù)的在校生對(duì)今后的第一份工作的薪水的估計(jì)是在2000-2500，從當(dāng)前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看來(lái)，屬于中下等水平，由此可見(jiàn)，大多數(shù)的同學(xué)對(duì)未來(lái)第一份工作的薪水期待值不高，而且也沒(méi)有太追逐高新的感覺(jué)，呈現(xiàn)一種保守而較為理智的狀態(tài)。

（六）民族地區(qū)獲得就業(yè)途徑比較傳統(tǒng)，主要依靠親戚介紹

在回答如何獲得就業(yè)信息的選擇時(shí)（如圖3），很多的學(xué)生比較傾向于校園招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘和人才招聘會(huì)；也有不少的學(xué)生就業(yè)的信息來(lái)自廣泛的人際交流網(wǎng)絡(luò)，為自己找出路；此外，也是被普遍認(rèn)可的一種途徑就是選擇父母親戚朋友的建議或介紹?？梢?jiàn)，對(duì)于求職的方式和途徑，學(xué)生有一定的了解，為就業(yè)也采取了一些積極的措施，但就業(yè)主渠道還是依托“關(guān)系”。

（七）民族地區(qū)自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)逐漸加強(qiáng)

根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)，有近七成的同學(xué)說(shuō)到如果工作難找，將會(huì)選擇考慮自主創(chuàng)業(yè)。目前，我國(guó)大學(xué)生就業(yè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，在這種情況下，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是增加就業(yè)的一條有效途徑。呼倫貝爾地區(qū)創(chuàng)業(yè)也有優(yōu)勢(shì)，傳統(tǒng)民族用品的發(fā)展，可以帶來(lái)巨大的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益。

二、應(yīng)采取的對(duì)策

（一）政府應(yīng)加大對(duì)少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題的關(guān)注程度。目前，中國(guó)大學(xué)生已經(jīng)步入大眾教育階段。政府應(yīng)在宏觀調(diào)控、教育體制、拓寬就業(yè)渠道等方面做積極的工作。首先，政府應(yīng)當(dāng)制定出臺(tái)專門(mén)針對(duì)民族地區(qū)的就業(yè)政策。對(duì)于到民族地區(qū)工作的大學(xué)畢業(yè)生，政府要給予優(yōu)惠政策；考公務(wù)員或事業(yè)單位享受加分政策等。其次，政府應(yīng)積極搭建民族院校與用人單位之間常態(tài)交流合作的平臺(tái)，讓少數(shù)民族大學(xué)生在大學(xué)期間有機(jī)會(huì)進(jìn)入政府、企業(yè)等用人單位實(shí)習(xí)，將理論聯(lián)系實(shí)踐，從而鍛煉能力，為今后的就業(yè)增加砝碼。

（二）學(xué)校應(yīng)提高民族大學(xué)畢業(yè)生的綜合素質(zhì)。首先，高校要針對(duì)社會(huì)需求，合理設(shè)置專業(yè)類別。應(yīng)以社會(huì)需求為導(dǎo)向，及時(shí)調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)社會(huì)沒(méi)有需求的專業(yè)該轉(zhuǎn)的要及時(shí)轉(zhuǎn)，該停的要果斷停，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)方式以促進(jìn)民族地區(qū)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)。其次，高校在培養(yǎng)民族地區(qū)大學(xué)生時(shí)既要突出民族特色，又須加強(qiáng)漢語(yǔ)水平。對(duì)于像內(nèi)蒙古這樣少數(shù)民族聚居的地方，大學(xué)生既要熟知民族知識(shí)，又要提升漢語(yǔ)能力，才能為今后的就業(yè)積攢實(shí)力。

（三）社會(huì)應(yīng)為民族地區(qū)大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)造公平公正的就業(yè)環(huán)境。大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題是我國(guó)近年來(lái)面臨的整個(gè)社會(huì)就業(yè)問(wèn)題的重要組成方面，而民族地區(qū)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題更需社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。呼倫貝爾目前兩所高校，一所是本科院校，另一所是高職院校，畢業(yè)生接受的教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)和教育資源相對(duì)集中的地區(qū)來(lái)說(shuō)，相差甚遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)水平不在同一水平、教育狀況、高校教育資源、高層次人才的外流都說(shuō)明存在著巨大差距。

（四）少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)提升自身能力、轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。就業(yè)雖是一個(gè)政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭和個(gè)人共同關(guān)注的問(wèn)題，但是歸根到底，能否真正就好業(yè)，主要還在于個(gè)人。即便政府、社會(huì)、學(xué)校再怎么關(guān)注大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)工作，如果學(xué)生個(gè)人不夠努力、缺乏能力，那么到頭來(lái)也無(wú)濟(jì)于事。因此，我認(rèn)為加強(qiáng)民族地區(qū)教育投入，吸引更多優(yōu)秀人才，提升少數(shù)民族大學(xué)生的自身能力，增強(qiáng)他們的綜合素質(zhì)，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念對(duì)于解決民族地區(qū)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題至關(guān)重要。首先，應(yīng)盡早樹(shù)立就業(yè)意識(shí)。應(yīng)從大一、大二時(shí)期開(kāi)始就需要著手為今后的職業(yè)發(fā)展做一個(gè)合理規(guī)劃，做好充分準(zhǔn)備，到大三、大四就有針對(duì)性的朝著就業(yè)目標(biāo)努力。其次，要提升自身能力。只有自身能力夠強(qiáng)，自身素質(zhì)過(guò)高，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取勝。另外，到企業(yè)發(fā)展也是不錯(cuò)之選，照樣可以鍛煉人、發(fā)展人。有條件的大學(xué)畢業(yè)生還可以選擇創(chuàng)業(yè)之路，創(chuàng)業(yè)是解決就業(yè)的一種有效方式。

三、總結(jié)

總之，解決好民族地區(qū)大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)邊疆地區(qū)穩(wěn)定、推動(dòng)民族地區(qū)社會(huì)發(fā)展和傳承民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要力量。有效地解決少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)其高質(zhì)量的就業(yè)，不僅是重大的教育和民生問(wèn)題，而且也是重大的社會(huì)和政治問(wèn)題。所以，本文欲通過(guò)對(duì)該問(wèn)題的研究探討，以引起相關(guān)部門(mén)和專家學(xué)者的關(guān)注與共鳴，形成理論研究與實(shí)踐的合力，從根本上解決民族地區(qū)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題。（作者單位：呼倫貝爾市人力資源和社會(huì)保障局）

參考文獻(xiàn)：

[1]馬莉莉、王福平、楊麗莉：《少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)狀況調(diào)查研究》，《統(tǒng)計(jì)與管理》，2013年第4期。

[2]張久獻(xiàn)：《少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題及對(duì)策研究》，《理論前沿》，2014年第6期。

[3]岳昌君：《 2013“史上最難就業(yè)季”大學(xué)生就業(yè)狀況究竟怎樣？》，光明日?qǐng)?bào)，2014 年1 月28日。

[4]韓秀英：《金融危機(jī)背景下西部民族高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)與對(duì)策探析》，西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2010年第10期。

[5]張為波：《高校少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題及對(duì)策研究》，民族學(xué)刊，2014年第21期。