劉 仁

集團(tuán)企業(yè)全面預(yù)算管理體系的有效構(gòu)建

劉 仁

全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建有助于企業(yè)完善現(xiàn)代的管理制度，降低企業(yè)在市場當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，更有利于實現(xiàn)企業(yè)的規(guī)范化和合理化的管理，也是合理的整合企業(yè)資源的最有效的手段。通過分析集團(tuán)企業(yè)全面預(yù)算體系的構(gòu)建意義和重要性，分析集團(tuán)企業(yè)全面預(yù)算體系中出現(xiàn)的問題，為合理科學(xué)的構(gòu)建企業(yè)的全面預(yù)算體系找到相應(yīng)的對策，從而提高集團(tuán)企業(yè)自身的市場競爭力。

集團(tuán)企業(yè)；全面預(yù)算；管理體系；構(gòu)建

全面預(yù)算的管理體系對企業(yè)的發(fā)展制定了相應(yīng)的經(jīng)營管理的目標(biāo)、戰(zhàn)略目標(biāo)以及未來發(fā)展的目標(biāo)，對企業(yè)的各個經(jīng)濟(jì)單位進(jìn)行層層分解，建立一系列的考核、預(yù)算控制以及控制為主要內(nèi)容的指標(biāo)管理控制體系。全面預(yù)算的管理方式對企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行監(jiān)控，將實際的情況與企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)相互對比分析，從而及時的調(diào)整和改善經(jīng)濟(jì)活動，以幫助企業(yè)管理者最大程度實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。全面預(yù)算的管理體系是以企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)為出發(fā)點，通過預(yù)算的管理體系對企業(yè)的內(nèi)部實施嚴(yán)格的監(jiān)控和調(diào)節(jié)。

一、企業(yè)全面預(yù)算管理重要性

（一）對企業(yè)實施全面預(yù)算的管理體系有助于企業(yè)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪M(jìn)行預(yù)測和評估，為企業(yè)的發(fā)展決策提供科學(xué)的依據(jù)和有效的方法

全面的預(yù)算是一項科學(xué)的預(yù)算，可以展開預(yù)測的編制。在執(zhí)行的時候，進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)控，對實施的結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)密的考核。這種全面預(yù)算的方法強調(diào)企業(yè)在組織、管理、決策以及執(zhí)行上采取一體化的集中方式。在企業(yè)的內(nèi)部形成一個循環(huán)的系統(tǒng)，有效地實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展，為企業(yè)提供相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)以及經(jīng)營的策略，為企業(yè)的發(fā)展提供保障的機制。

（二）企業(yè)實施全面預(yù)算的管理方式可以有效地提高企業(yè)在戰(zhàn)略上的管理能力

企業(yè)實施全面的預(yù)算，能夠確保企業(yè)最大限度的實現(xiàn)自身發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。通過全面的預(yù)算可以有效的預(yù)測出發(fā)展過程中存在的風(fēng)險以及未知的挑戰(zhàn)和機遇，這些預(yù)算的信息匯報到企業(yè)的決策機構(gòu)，能夠幫助企業(yè)有效的根據(jù)預(yù)測的風(fēng)險及時的調(diào)整企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，對企業(yè)的發(fā)展做出及時的規(guī)劃，從而提升企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險的市場應(yīng)變能力。

（三）全面預(yù)算可以有效的預(yù)算企業(yè)的生產(chǎn)成本，并為企業(yè)的生產(chǎn)制定出相應(yīng)的生產(chǎn)成本的限額和標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)的生產(chǎn)成本支出提供一定的依據(jù)，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)單位實行量化的管理方式

全面預(yù)算的管理可以有效的預(yù)算出企業(yè)的凈經(jīng)營管理目標(biāo)實現(xiàn)的基礎(chǔ)性的經(jīng)濟(jì)條件以及影響的因素，找到在預(yù)算當(dāng)中出現(xiàn)偏差的部分，及時的根據(jù)這些因素調(diào)整經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展的措施，對生產(chǎn)經(jīng)營活動實現(xiàn)有效的調(diào)節(jié)，讓企業(yè)的發(fā)展一直圍繞企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)而進(jìn)行。

（四）全面預(yù)算的管理可以有效的整合企業(yè)的生產(chǎn)資源

對企業(yè)內(nèi)部的資源進(jìn)行合理的調(diào)整，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，對資源的利用率重復(fù)的利用。提高資源的利用率，能夠有效的激發(fā)預(yù)算的潛能。在預(yù)算的目標(biāo)確定后，可以保證預(yù)算目標(biāo)的實施和實現(xiàn)，提高企業(yè)的執(zhí)行能力和企業(yè)的組織規(guī)劃的水平，也能快速的衡量出單位經(jīng)營業(yè)績。

二、構(gòu)建企業(yè)全面預(yù)算的體系

（一）健全企業(yè)全面預(yù)算管理的組織機構(gòu)，加強對預(yù)算環(huán)節(jié)的控制

企業(yè)的發(fā)展通過全面預(yù)算的方式合理的降低企業(yè)生產(chǎn)的成本從而實現(xiàn)企業(yè)的盈利目的，企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算的方式對預(yù)算的經(jīng)營成本進(jìn)行合理的控制，從而提高企業(yè)在市場中的綜合實力和市場的競爭力，發(fā)揮自身的成本優(yōu)勢獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益。因此要在組織上確保全面預(yù)算有一個強大的機構(gòu)，才能有效的發(fā)揮全面預(yù)算在管理和制度上實施的成效。因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視建立一個完善的全面預(yù)算的組織機構(gòu)，發(fā)揮全面預(yù)算的最大優(yōu)勢。企業(yè)的預(yù)算組織機構(gòu)由專門的預(yù)算委員會、專職的部門機構(gòu)以及負(fù)責(zé)預(yù)算的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)構(gòu)成。在這幾個機構(gòu)中預(yù)算委員會是主要的核心部分，主要的職能部門只負(fù)責(zé)對企業(yè)的財務(wù)的預(yù)算和規(guī)劃，預(yù)算的專職部門負(fù)責(zé)控制企業(yè)的日常的經(jīng)營活動以及相關(guān)的經(jīng)營事務(wù)，主要有企業(yè)的財務(wù)和會計部門進(jìn)行管理。預(yù)算的責(zé)任網(wǎng)是對企業(yè)的核算進(jìn)行具體的落實，主要控制企業(yè)的投資活動、利潤的獲取以及控制成本，以這三者的發(fā)展為中心展開預(yù)算活動。企業(yè)的各個部門根據(jù)具體的情況進(jìn)行落實，鼓動企業(yè)的人員進(jìn)行全方位參與，把全面預(yù)算管理的責(zé)任與個人的崗位職責(zé)相互聯(lián)系起來，得到企業(yè)員工的全面重視，這樣全面預(yù)算的管理工作也能得到全面的落實。使得各個部門之間能夠協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。在每年的年初都要對各個部門進(jìn)行合理的預(yù)算，加強對各個預(yù)算環(huán)節(jié)的控制。將預(yù)算的結(jié)果在各部門之間進(jìn)行公布，在各部門的實施過程中進(jìn)行相互的有效的監(jiān)督，使得企業(yè)的財務(wù)管理更加的透明化和科學(xué)化。

（二）規(guī)劃企業(yè)全面預(yù)算管理的流程，提高企業(yè)各部門的執(zhí)行力

企業(yè)要想獲得發(fā)展只有不斷的擴大市場，并在市場的競爭中獲得絕對的優(yōu)勢。因此企業(yè)的經(jīng)營和戰(zhàn)略目標(biāo)必須在全面預(yù)算中體現(xiàn)，并根據(jù)市場的變化來調(diào)節(jié)全面預(yù)算的工作流程，進(jìn)行預(yù)算的各個部門之間的工作流程要進(jìn)行嚴(yán)格的控制。企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)要在年初的時候開始制定，然后在各個部門分解預(yù)算的結(jié)果，縮小部門與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)之間的差距。企業(yè)的各個部門要根據(jù)企業(yè)的市場變化情況和企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境的變化調(diào)整相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略，要采取有秩序的方式將計劃和預(yù)算落到實處，對各個部門要加強監(jiān)督和管理，預(yù)測和規(guī)劃的改變要根據(jù)實際的情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。各部門要加強對預(yù)算的執(zhí)行力度，充分發(fā)揮各部門參與的積極性和主動性，對預(yù)算的效率作出相應(yīng)的提高。根據(jù)各方面的實際情況制定合理的預(yù)算方案，更要在預(yù)算的過程中體現(xiàn)各部門的利益，使預(yù)算的方案更加的合理化和規(guī)范化。

（三）加強企業(yè)流動資金的控制，建立健全預(yù)警監(jiān)測機制

企業(yè)資金的流動可以有效的促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和生存，對企業(yè)的發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用。資金只有進(jìn)行良好的流動，企業(yè)的發(fā)展才有了保障。因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對資金流動的有效控制，為企業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。企業(yè)成功的運用資金監(jiān)控的方式控制資金的流動，但這種資金管理的模式過于集中化。集團(tuán)企業(yè)的核算部門通過統(tǒng)一的管理對資金的流動與調(diào)動進(jìn)行嚴(yán)格的管理，充分的發(fā)揮核算中心的管理能力，從而改善企業(yè)資金的流動。預(yù)算的執(zhí)行過程和結(jié)果會受外部或者內(nèi)部等原因的影響，資金管理預(yù)警監(jiān)控可以及時的對公司的財務(wù)狀況發(fā)出預(yù)警，從而有效的調(diào)整財政的策略，減少財政中的風(fēng)險的發(fā)生，從而有效的控制財務(wù)的惡化狀態(tài)。資金管理預(yù)警監(jiān)控機制的建立可以有效的減少企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，使企業(yè)的預(yù)算實現(xiàn)實際的應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)的預(yù)算體系獲得良好的發(fā)展。

（四）制定科學(xué)合理的預(yù)算考核制度，完善全面預(yù)算的監(jiān)督考核制度

在我國當(dāng)前的企業(yè)中實施的全面預(yù)算管理來看，多數(shù)企業(yè)的管理層對企業(yè)的全面預(yù)算的考核制度建立不重視。全面預(yù)算管理的監(jiān)督力度不到位，在考核中實施的制度不規(guī)范不嚴(yán)格，這樣嚴(yán)重的影響著全面預(yù)算管理的質(zhì)量。在企業(yè)實施全面預(yù)算管理過程中，對全面預(yù)算管理實施了宣傳的策略和人員的調(diào)動，也大力的鼓勵有關(guān)的人員積極地參與，但在全面預(yù)算實施的過程中，沒有對其實行動態(tài)的監(jiān)督，并未能把每個員工的利益與全面預(yù)算的實施聯(lián)系起來，因此在全面預(yù)算實施的過程中，不但浪費了很多的人力物力和財力，還未能取得良好的全面預(yù)算的效果，不利于企業(yè)的發(fā)展。在我國企業(yè)目前實施的全面預(yù)算的實施還停留在定性分析上面，不能對企業(yè)的經(jīng)營管理的目標(biāo)以及宏觀的發(fā)展做出一個合理的預(yù)測和發(fā)展的走向的分析，全面預(yù)算也沒有與企業(yè)的發(fā)展實際聯(lián)系起來。因此造成了全面預(yù)算管理的考核知識注重形式的虛假局面。因此，企業(yè)要想有一個全面合理的全面預(yù)算管理，就必須建立一個合理的績效考核和監(jiān)督管理的機制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的發(fā)展情況，將企業(yè)的全體人員都納入到考核當(dāng)中來，使企業(yè)人員的業(yè)績與全面預(yù)算管理相聯(lián)系，建立起全面的預(yù)算管理體系。更能保障全面預(yù)算管理工作在企業(yè)的合理順利的開展，能夠快速有效的實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展的目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和企業(yè)的深入改革，全面預(yù)算管理已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。企業(yè)的發(fā)展離不開全面預(yù)算管理的實施，企業(yè)在發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)充分的重視全面預(yù)算管理，并結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展現(xiàn)狀，積極的調(diào)動企業(yè)的全體員工參與其中，整合企業(yè)的各種資源，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，快速有效的實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營和管理目標(biāo)，為企業(yè)的發(fā)展增添新的活力，實現(xiàn)企業(yè)的健康良好的發(fā)展前景。

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（作者單位：山東省微山湖礦業(yè)集團(tuán)有限公司）