文/沈秋偉

文化研究的思路與公安文化的分類和使命

文/沈秋偉

要研究公安文化，首先必須對“文化”有所認(rèn)識。公安文化是實踐性很強的行業(yè)文化，科學(xué)分類是厘清建設(shè)思路的前提；公安文化建設(shè)承載著抓好公安隊伍建設(shè)、促進公安工作的現(xiàn)實目標(biāo)，必須明確其特有的功能與使命。本文基于上述考慮，就文化研究的思路、公安文化的分類和公安文化的使命作一闡述。

一、文化研究的思路

在“文化”的定義上，人類遭遇了很大的困惑，無論是借用經(jīng)典邏輯，還是借用模糊邏輯，人類對于文化的范圍很難界定。

（一）經(jīng)典邏輯的失效。經(jīng)典邏輯堅持所有事物（陳述）都可以用二元項（0或1，黑或白，是或否）來表達 。①“文化”沒有對立的概念，我們很難說一樣?xùn)|西是“文化”，而另一樣?xùn)|西不是“文化”。不能像“精神”對“物質(zhì)”，“陰”對“陽”，“黑暗”對“光明”那樣找到自己的對手。一個沒有對立面的概念總是很難界定的。有人說科學(xué)是文化的對立面。這顯然是錯誤的，科學(xué)恰恰是文化的重要組成部分。也有人說，文化的對立面是反文化。這顯然也是站不住腳的，所謂正反不過是立場問題，所謂反文化其實也是文化。也有人說，廣義的文化是指人類歷史發(fā)展過程中物質(zhì)創(chuàng)造和精神創(chuàng)造及其成果的總和，而狹義的文化是指人類的精神創(chuàng)造及其成果。其實，所謂精神創(chuàng)造又要回到廣義概念上去。飛機是物質(zhì)，但難道我們可以說飛機不是人類的精神創(chuàng)造？這樣，所謂狹義的概念，又循環(huán)回復(fù)到廣義的概念之中。

（二）模糊邏輯同樣失效。那么，我們是否可以用模糊邏輯的方法來研究文化呢？答案是“不能”。因為，模糊邏輯是處理部分真實概念的布爾邏輯擴展，用真實度替代了布爾真值。這些陳述表示實際上接近于日常人們的問題和語意陳述，因為“真實”和結(jié)果在多數(shù)時候是部分（非二元）的或不精確的（不準(zhǔn)確的、不清晰的、模糊的）②。我們對具體的人可以說某某文化程度高，某某文化程度低。但我們對文化研究的對象，都應(yīng)當(dāng)是明確的，完全真實或者完全不存在，換句話說，“這項內(nèi)容被完全研究或者完全不研究”。一個研究宗教的學(xué)者是一個完全的學(xué)者，一個研究石器文化的學(xué)者也是一個完全的學(xué)者，我們無法說研究宗教是高尚的，而研究石器是低俗的，我們也無法說考古學(xué)比宗教學(xué)相對來說“不文化一些”。也就是說，我們不能應(yīng)用模糊邏輯中的“灰度”來劃定不同文化品種的“文化程度”。

（三）尋找一個新的思路。沒有辦法，我們需要從物質(zhì)與精神的二元邏輯里掙脫出來，又不能用真實度的概念來對文化進行程度的標(biāo)記。那么，是否可以通過研究實數(shù)與虛數(shù)的方法來研究文化？像林清泉《靈魂學(xué)手記》③里所用的方法一樣來看待文化呢？按照林氏的觀點，每一種都在實數(shù)軸X和虛數(shù)軸Y所構(gòu)成的坐標(biāo)中占有自己的位置（a，bi），越接近實數(shù)軸，越近于純粹的物質(zhì)形態(tài)，而越接近于虛數(shù)軸，則越接近于高級生命的形態(tài)。一塊未經(jīng)人類社會觀照的石頭，它完全處在實數(shù)軸上；而人的靈魂、我們心目中的神明則完全處在虛數(shù)軸上。草比石頭稍微多一點虛數(shù)值，卻比蟲子更近于橫坐標(biāo)；人比猴子更迫近于虛數(shù)軸，卻無法達到神明的地步（完全位于虛數(shù)軸上）。當(dāng)a＞b時，生命的形態(tài)更接近于物質(zhì)，而當(dāng)a＜b時，則更接近于靈魂。從原點出發(fā)的45度線是分水嶺，人類在這條直線附近徘徊，傻瓜位于此線以下，而哲人則一定明顯位于此線以上。

循著這個思路，我們對文化就有了一個恰如其分的把握，純粹自然界的物質(zhì)是與文化無關(guān)的。但一塊石頭只要被人類的目光所觀照，浸淫過人類精神，則這塊石頭便與文化掛起鉤來了，只不過這塊石頭還處在接近于文化的低級狀態(tài)。而當(dāng)人類社會通過打磨、雕琢，再用審美眼光提煉出的一份贊美之詞，則其更近于靈魂的形態(tài)。我們對于文化，既不能用二律背反的經(jīng)典邏輯來研究，也不能用模糊邏輯或者稱弗晰集合的辦法來研究，必須應(yīng)用陰陽學(xué)說、《靈魂學(xué)手記》中所用的笛卡爾坐標(biāo)系來分析和把握。文化是一個廣譜的概念，我們研究文化，必須進入一個嶄新的認(rèn)識天地。

二、公安文化的分類

關(guān)于文化的分類，學(xué)者們從不同的角度作不同的劃分，有三分法、二分法、四分法等。即便是三分法，也有不同的三分法。有的把文化劃分為物質(zhì)文化、制度文化和心理文化三個方面，而有的則把文化分為信息文化、行為文化和成就文化，等等。

我國的一些專家學(xué)者對公安文化建設(shè)提出了不少真知灼見。如程安輝、曹禮海提出開展公安文化建設(shè)要正確處理好歷史與現(xiàn)實的辯證關(guān)系、宏觀與微觀的辯證關(guān)系、民警個體與公安隊伍群體的辯證關(guān)系。曹禮海還發(fā)表專著《公安文化建設(shè)的45個細節(jié)》④，提出用PDCA（Plan、Do、Check、Action）循環(huán)來系統(tǒng)指導(dǎo)公安文化構(gòu)建的觀點。

在學(xué)習(xí)消化專家理論的基礎(chǔ)上，筆者作了些思考，覺得公安文化很難用行為、管理、精神三個層面來全部涵蓋，因為按照這個分類，我們的武器警械、硬件設(shè)施、生態(tài)衛(wèi)生等內(nèi)容無法進入研究的視線，從而會導(dǎo)致對公安文化資源的疏忽。我們警務(wù)工作所依賴的一切精神與物質(zhì)都是公安文化的組成部分，筆者借用《靈魂學(xué)手記》的思路，把公安文化初步劃分成：公安器物文化、公安行為與管理文化、公安制度文化、公安文學(xué)藝術(shù)、公安價值體系五個類別，它們依次從偏向于橫軸X（純粹的就是荒石，與文化無關(guān)）向偏向縱軸Y（純粹的就是神明）轉(zhuǎn)移。

（一）公安器物文化。包括警營建筑、生態(tài)環(huán)境、內(nèi)部設(shè)置、武器警械、后勤裝備、警用科技、警用服飾以及各類附著于警用器物上的特有標(biāo)志。我們在這方面的研究是不夠的，走了不少彎路。最典型的就是那件著名的、被淘汰的99式“深灰色襯衣”。我國有200萬人民警察，還不包括非公安類的警察，深入研究公安器物文化，哪怕從經(jīng)濟學(xué)的角度也是非常必要的。

（二）公安行為與管理文化。包括公安執(zhí)法、執(zhí)勤、管理社會、服務(wù)群眾，也包括警察禮儀、警察公共關(guān)系以及公安內(nèi)部的組織管理行為。如果把管理也作為一種行為，那么其實就是公安行為文化。筆者認(rèn)為，公安行為文化研究最缺乏的是對于行為細節(jié)及其有效性、合法性的研究，譬如槍支使用有效性、合法性的研究，而且在管理上我們也常常從一個極端走向另一個極端。也許會有人說，槍支使用是一個法律問題，而不是文化問題。筆者不這樣看，一方面，我們研究行為文化離不開對行為的研究，包括法律行為；另一方面，法律本身就是文化的一部分。

（三）公安制度文化。制度文化是人類為了自身生存、社會發(fā)展的需要而主動創(chuàng)制出來的有組織的規(guī)范體系。公安制度文化就是公安機關(guān)為了順利完成公安使命而創(chuàng)制出來的關(guān)于公安組織體制、運作法律、紀(jì)律條令、行為規(guī)范等的總和。由于公安機關(guān)特有的性質(zhì)，公安制度文化與社會其他組織有明顯的不同，要求更加嚴(yán)整，紀(jì)律更加苛刻。最典型的就是2003年以后執(zhí)行的“五條禁令”，這是公安機關(guān)人民警察所特有的“緊箍咒”。所以，研究公安文化，公安制度文化是非常重要的內(nèi)容。

（四）公安文學(xué)藝術(shù)。我國的公安警察隊伍，相當(dāng)于歐洲一個中小國家的人口。在這樣一支隊伍里，各種藝術(shù)門類都有相應(yīng)的承載人才，也都有一定的需求市場。什么是公安文學(xué)藝術(shù)呢？筆者認(rèn)為從兩個方面可以來界定公安文學(xué)藝術(shù)。一是題材反映的是以公安機關(guān)和人民警察生活、工作、學(xué)習(xí)有關(guān)的各類文學(xué)藝術(shù)，無論其創(chuàng)作主體是否具有公安身份。二是公安民警創(chuàng)作的各類文學(xué)藝術(shù)作品，無論是否直接反映了公安生活。對于第二點可能會引起爭論，但如果把公安民警創(chuàng)作的非公安題材類作品排除在公安文藝之外，那么湖州公安銅管樂隊演奏類似于《卡門組曲》這樣的藝術(shù)活動就無法進入公安文藝的范疇。從實踐的角度看，吸納比排除更科學(xué)。

（五）公安價值體系。價值體系包括核心價值體系和非核心價值體系，價值體系是意識形態(tài)的反映，核心價值是意識形態(tài)的集中反映，是文化的靈魂。公安核心價值體系是公安文化的靈魂，公安部目前對其表述為“忠誠、為民、公正、廉潔”，曾經(jīng)也表述為“立警為公，執(zhí)法為民”等。所有這些的意思均大同小異，筆者個人更傾向于采用傳統(tǒng)意義上的“四個忠于”作為人民警察的核心價值觀和道德觀。除了核心價值體系外，人民警察還有非核心價值觀。筆者認(rèn)為核心價值體系之外的價值體系是社會一般價值體系，對于一個具體的人民警察來說，就是一般的社會民眾所遵循的主流價值觀。公安價值體系對于公安文化來說是最接近于Y軸的那一部分，而其中的核心價值觀則更具有靈魂的意義。

三、公安文化建設(shè)的使命

文化的使命必然表現(xiàn)為文化的功能。文化有哪些功能呢？文化有意識形態(tài)、傳遞文明、社會教化、塑造民族精神等功能，公安文化當(dāng)然也不例外。通過學(xué)習(xí)上級要求和專家學(xué)者的理論，結(jié)合自身基層工作實踐，筆者認(rèn)為公安文化建設(shè)的使命包含了兩個方面，一個是內(nèi)部使命，另一個是外部使命。在這個前提下我們要注重研究通過完成內(nèi)部使命來實現(xiàn)外部使命的機制。

（一）公安文化建設(shè)的內(nèi)部使命。公安文化建設(shè)的內(nèi)部使命歸根結(jié)底是引導(dǎo)和激勵廣大民警“開心工作，幸福生活”，具體來說，主要有三個方面：

一是滲瀝心靈。朱光潛在他的《詩論》中，講到詩人的靈性妙悟的功能時說：“沉靜中的回味是詩人的滲瀝手續(xù)，靈心妙悟是詩人的滲瀝器?！辈粌H是詩歌，一切文化形態(tài)都具有不同程度的滲瀝功能。我們公安民警整天與形形色色的社會現(xiàn)象相伴隨，在正與邪的長期較量中，處在心理應(yīng)激狀態(tài)的時間很長，因而，內(nèi)心更需要沉靜中的調(diào)養(yǎng)。強化我們內(nèi)在文化功力是一種非常好的辦法，而且在一定意義上是無可替代的，用文化來武裝、保衛(wèi)、調(diào)理、滲瀝我們的心靈，使我們更加堅強，更加清醒，更加健康。借用朱光潛先生的話，公安文化是我們公安民警的滲瀝器。

二是提升素質(zhì)。市場化經(jīng)濟帶來的消費主義、享樂主義、實用功利色彩、拜金主義風(fēng)尚和感官化欲望化潮流，給整個精神文化生態(tài)帶來惡劣影響。公安民警身處其中，難免受其影響。文化常常在不經(jīng)意間，提供著是非、善惡、真?zhèn)巍⒑脡牡呐袛鄻?biāo)準(zhǔn)；在不知不覺中，塑造著不一樣的人格、不一樣的精神、不一樣的風(fēng)骨、不一樣的血脈。公安文化建設(shè)的任務(wù)之一就是要通過文化的影響力，引導(dǎo)廣大人民警察自覺堅持和弘揚社會主義核心價值觀，以文“化”人，以高尚的情操陶冶人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，以生命的情感啟迪人，以高雅的品位引導(dǎo)人，以對利己和拜金的輕蔑使人脫離庸俗，以對奉獻和勤奮的贊頌使人走向崇高。

三是凝聚警心?！拔幕敲褡宓难}，是人民的精神家園?！币坝梦幕I(lǐng)前進方向、凝聚奮斗力量”。文化之所以具有凝聚功能，關(guān)鍵是文化能夠表達共同的價值觀、理想追求、精神氣質(zhì)，文化就是通過表達來實現(xiàn)凝聚人心的作用的。公安機關(guān)擔(dān)當(dāng)著特殊的政治和社會責(zé)任，需要用共同的價值觀和理想來凝聚警心，用浩然正氣來塑造警魂，用高雅的藝術(shù)魅力吸引民警，用成功的作品來建立公安文化自信，從而更好地完成艱巨的公安任務(wù)。

（二）公安文化建設(shè)的外部使命。筆者認(rèn)為，公安文化的外部使命總的來說就是促進社會“公平正義、平安和諧”，概括地講，主要有三個方面：

一是提升執(zhí)法公信力以維護法治正義。公信力是指在社會公共生活中，公共權(quán)力面對時間差序、公眾交往以及利益交換所表現(xiàn)出的一種公平、正義、效率、人道、民主、責(zé)任的信任力。公信力既是一種社會系統(tǒng)信任，同時也是公共權(quán)威的真實表達。執(zhí)法公信力說白了就是人民對于執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法行為的認(rèn)可度。我們要用公正、規(guī)范、高效的執(zhí)法來建立社會對法治的信任，用嚴(yán)整的警容儀表、嚴(yán)格的紀(jì)律作風(fēng)來贏得群眾對公安機關(guān)和人民警察的認(rèn)可，用一絲不茍的程序規(guī)則和執(zhí)法全過程的陽光透明來確保執(zhí)法公信。這是公安機關(guān)立于不敗之地的根基。公安文化的一大使命就是要發(fā)揮關(guān)注、批評、監(jiān)督、引導(dǎo)的作用，讓我們的全體民警像關(guān)心我們的眼睛一樣關(guān)心我們的執(zhí)法公信力建設(shè)。

二是強化治安控制力以保護人民安全。打擊犯罪、保護人民是法律交給公安機關(guān)最基本的任務(wù)。對違法犯罪的控制力、對社會秩序的控制力是公安機關(guān)的核心能力，也是保護人民的前提。加強公安文化建設(shè)，一個非常重要的使命就是通過弘揚正氣，喚醒廣大民警的英雄主義情懷，以人民的期盼為念，為人民的利益而戰(zhàn)，在打擊防范控制上下功夫，不斷強化治安控制力，讓人民群眾實實在在地享受到平安安全。

三是增強隊伍親和力以促進社會凝聚。改善民生、保障民安、維護民權(quán)，是公安機關(guān)服務(wù)職能的重要體現(xiàn)。公安機關(guān)服務(wù)功能的增強，會在很大程度上轉(zhuǎn)化為社會凝聚力。凝聚力是維系社會生存的最基本的力量，對于一個社會、一個國家、一個組織作用巨大，能把分散的個人力量聚合為整體組織的力量和社會的力量，并產(chǎn)生出遠遠超出個人和小組織力量總和的巨大力量；凝聚力有巨大的穩(wěn)定功能，它使社會成員團結(jié)一致，減少和消除分裂和沖突，從而使組織成為穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)；凝聚力還可能產(chǎn)生出巨大的動力。

（三）內(nèi)部使命轉(zhuǎn)化為完成外部使命的力量。公安文化的內(nèi)部使命能否達成直接影響和制約了外部使命的實現(xiàn)程度？兩者之間，前者是前提、是條件、是基礎(chǔ)，后者是前者的表現(xiàn)與檢驗。要達成外部使命，首先要練好內(nèi)功，在滲瀝心靈、提升素質(zhì)、凝聚警心上下功夫。但是，練好了內(nèi)功并不等于直接地、自動地轉(zhuǎn)化成外部的成效。公安機關(guān)要把內(nèi)部使命轉(zhuǎn)化成為完成外部使命的動力，還必須加強組織與管理，包括加強干部選拔任用的民主化、警務(wù)資源配置的科學(xué)化、體制機制的現(xiàn)代化，否則再好的內(nèi)功也會受到極大的制約，而難以發(fā)揮出應(yīng)有的效能。因此，對于一級公安組織在加強公安文化建設(shè)方面，應(yīng)當(dāng)把握以下幾個方面：一是要制訂公安文化建設(shè)規(guī)劃；二是要強化對公安文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)；三是要選拔優(yōu)秀公安文化人才；四是要大力普及公安文化活動；五是要落實公安文化建設(shè)相關(guān)保障。

（本文作者系浙江省長興縣公安局局長）

注釋：

①愛爾蘭考克大學(xué)的數(shù)學(xué)家布爾在19世紀(jì)中葉首次定義了邏輯的代數(shù)系統(tǒng)。布爾邏輯只使用兩個值0和1。

②1965年，美國數(shù)學(xué)家查德首先提出了弗晰集合的概念，把只取0和1二值的普通集合概念拓展為在[0，1]區(qū)間取無窮多值的模糊集合概念。

③林清泉:《靈魂學(xué)手記》，甘肅科技出版社1999年版。

④曹禮海：《公安文化建設(shè)的45個細節(jié)》，中國人民公安大學(xué)出版社2009年版。