文/何君林

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在重慶迅速崛起

文/何君林

編者按：在今年的中國500強企業(yè)高峰論壇上，重慶提出的十大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，如果推進順利，將可以再造1萬億的工業(yè)產(chǎn)值，而且又是以集群化的方式來加以推進，這就意味著最終的產(chǎn)值還不只1萬億，在未來5—10年都將有一個持續(xù)的增長。

近日，在重慶市渝北區(qū)舉行的戰(zhàn)略新興項目集中簽約儀式上，康尼諾科技產(chǎn)業(yè)園、語信（小辣椒手機）智能終端產(chǎn)業(yè)園、重慶石頭云計算研發(fā)中心三個招商項目正式落戶渝北。數(shù)十億的產(chǎn)業(yè)投資，不僅標志著渝北區(qū)智能終端、云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得又一突破，也為該區(qū)集聚發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增添了新引擎，為重慶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展添加了新力量。

重慶作為國家老工業(yè)基地之一，結(jié)構調(diào)整一直是推動產(chǎn)業(yè)高端化、高新化發(fā)展的重要手段。2014年，面向全球市場，重慶市頒布實施了《加快培育十大新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》，將集成電路、平板顯示、物聯(lián)網(wǎng)、機器人等高端智能裝備、新材料、新能源及智能汽車、頁巖氣、MDI一體化、生物醫(yī)藥、環(huán)保等十大新興產(chǎn)業(yè)集群作為重慶未來重點發(fā)展方向。目前，一批新興產(chǎn)業(yè)項目相繼開工建設，產(chǎn)業(yè)骨架逐漸成型。

垂直整合，瞄準全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

近年來，重慶市抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，大力發(fā)展以筆電為代表的信息產(chǎn)業(yè)。目前，電子信息產(chǎn)業(yè)已成為重慶市重要的支柱產(chǎn)業(yè)。但重慶并未形成完整的筆電產(chǎn)業(yè)鏈條，例如，該市每年約需2億臺電腦顯示器、打印機顯示屏、大尺寸電視機屏、廣告機顯示屏，而這些顯示屏主要依靠外來。

據(jù)稱，一塊顯示器的成本70%來自液晶面板，如果液晶面板實現(xiàn)“重慶造”，重慶電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條上約80%的附加值將留在重慶本土。面對如此巨大的市場需求和良好的發(fā)展前景，重慶市瞄準筆電全產(chǎn)業(yè)鏈，采取垂直整合的策略，將液晶面板（平板顯示）列入戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)序列，提出到2020年把重慶建設成為西部地區(qū)最大的平板顯示產(chǎn)業(yè)基地，液晶顯示產(chǎn)業(yè)集群將實現(xiàn)年銷售收入1000億元。

重慶市經(jīng)信委相關負責人表示，發(fā)展平板顯示產(chǎn)業(yè)一方面有利于重慶市提高筆電產(chǎn)業(yè)鏈配套率，降低物流成本，促進重慶筆電產(chǎn)業(yè)的垂直整合和集群式發(fā)展；另一方面，對于打造重慶完整的半導體顯示產(chǎn)業(yè)鏈，提升重慶顯示產(chǎn)業(yè)綜合競爭實力將起到積極推動作用。

目前，重慶市液晶面板產(chǎn)業(yè)已形成兩江新區(qū)、西永園區(qū)、巴南區(qū)和高新區(qū)“一核三園”的發(fā)展格局。例如，兩江新區(qū)著力引進高世代面板生產(chǎn)線、玻璃基板生產(chǎn)線、高端偏光片、彩色濾光片、液晶生產(chǎn)等重大項目，大力發(fā)展高清顯示器、電視整機等終端制造，積極發(fā)展設備配套產(chǎn)業(yè)，形成涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)集聚核心區(qū)。

據(jù)了解，2014年12月末，富士康液晶面板模組項目在重慶西永微電子園區(qū)投產(chǎn)，其產(chǎn)能約為2000萬片，并或逐年擴大。此外，重慶市政府還與惠科公司簽訂了8.5代液晶面板合作項目，當時宣布產(chǎn)能為1150萬片。今年4月8日，京東方重慶8.5代新型半導體顯示器件及系統(tǒng)項目，在兩江新區(qū)水土工業(yè)開發(fā)區(qū)舉行了產(chǎn)品投產(chǎn)暨客戶交付活動。該項目被稱為“當今中國單個項目投資最大的液晶面板項目”，產(chǎn)線設計產(chǎn)能為每月9萬片玻璃基板投片量，用于生產(chǎn)手機、平板電腦、筆記本電腦和電視用顯示模組。值得一提的是，該項目生產(chǎn)線已吸引液空、住友、東進等17家上下游企業(yè)就近配套。

未來，重慶在液晶面板產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面，將著力實施“中間突破，帶動兩邊”戰(zhàn)略，將大尺寸、寬視角、窄線寬、低功耗、高清的面板制造作為中間核心予以重點突破和發(fā)展，并努力打造電視機、液晶顯示器等平板顯示終端下游產(chǎn)業(yè)，帶動玻璃基板、偏光片、液晶等上游關鍵原材料配套產(chǎn)業(yè)布局，逐步建成千億級產(chǎn)業(yè)集群。

創(chuàng)新驅(qū)動，全面推進形成經(jīng)濟新增長點

當前，工業(yè)4.0、互聯(lián)網(wǎng)+、機器人，數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)……科技創(chuàng)新與模式創(chuàng)造正以驚人的速度融合、切割和再造我們的產(chǎn)業(yè)和世界，并以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的ID站上了產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端，成為了科技和產(chǎn)業(yè)競爭的焦點。

在新科技、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)風起云涌之際，重慶市堅持創(chuàng)新驅(qū)動，依托南岸國家級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地、兩江機器人產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)石墨烯產(chǎn)業(yè)園、中科院重慶研究院等平臺，謀劃布局一批物聯(lián)網(wǎng)、機器人、新能源及智能汽車、納米新材料、節(jié)能環(huán)保重大項目，加快形成新的經(jīng)濟增長點。

據(jù)了解，早在2011年中科院重慶研究院成立伊始，就確立將石墨烯研發(fā)作為主要研究方向，并于當年底研發(fā)出大面積石墨烯薄膜制造工藝。兩年后，該院在實驗室內(nèi)成功研制出國內(nèi)首片15英寸的單層石墨烯薄膜。當時就有業(yè)內(nèi)專家稱，這將為手機、電腦等電子產(chǎn)品制造業(yè)帶來劃時代變革。

2014年底，重慶高新區(qū)圍繞石墨烯產(chǎn)業(yè)引進的全市首家石墨烯終端生產(chǎn)企業(yè)——新唐電科技有限公司開工投產(chǎn)，主要經(jīng)營石墨烯智能終端產(chǎn)業(yè)化項目，包括智能手機、平板電腦等，邁出本地石墨烯產(chǎn)業(yè)化第一步。隨后，松錄科技、嘉樂派等國內(nèi)6家智能終端企業(yè)入駐金鳳園區(qū)，使重慶初步形成從石墨烯原材料研發(fā)到批量制備元器件再到終端制造的產(chǎn)業(yè)鏈布局。按計劃，今明兩年落戶重慶高新區(qū)的石墨烯產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量將達到20余家，重慶市完整的石墨烯產(chǎn)業(yè)鏈預計將在今后3—5年內(nèi)成型，形成400億元年產(chǎn)值。

而在發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面，重慶市同樣不遺余力，去年全市擁有環(huán)保企業(yè)上千家，營業(yè)收入超過1000億元。今年4月中旬發(fā)布的《重慶市環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃（2015～2020年）》提出，該市將培育一批年銷售收入超過百億元的龍頭企業(yè)和超過50億元的骨干企業(yè)，形成龍頭企業(yè)引領、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群，力爭2020年全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)年銷售收入達到1300億元，建成國家重要的環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。

在新材料產(chǎn)業(yè)方面，重慶市江津區(qū)無疑是典型代表。據(jù)了解，去年江津區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到247.7億元，占全區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的22.3%。預計到2020年，江津新材料產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值將達到千億元規(guī)模，成為重慶乃至西部最大的新材料研發(fā)制造基地。

目前，在物聯(lián)網(wǎng)方面，重慶正全面加快南岸區(qū)國家物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地核心園區(qū)建設。在機器人等智能裝備方面，重慶正積極實施制造業(yè)裝備智能化提升專項行動，引導支持企業(yè)廣泛應用數(shù)控機床、機器人等智能裝備，向智能制造發(fā)展，并全力推動廣數(shù)、華數(shù)機器人盡快達產(chǎn)上量。

政府推動，集聚新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展強大合力

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征是大資本、大市場和高技術。這就意味著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一方面要在市場指引下做大做強，另一方面政府的強有力推動也是不可或缺的因素?；诖?，重慶積極在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域?qū)で笕蚝献?，借助國?nèi)外科研智慧培植當?shù)氐膭?chuàng)新力量。同時，注重與資本市場結(jié)合運營，政府還通過優(yōu)惠、補貼等形式給予政策扶持。

“在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，政府至少要扮演四種角色：投資者、市場秩序建立者、市場引導者、要素組織者。”重慶市相關領導表示，該市致力于加快改善新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境，推動各種創(chuàng)新要素的升級和優(yōu)化配置；進一步激發(fā)企業(yè)作為創(chuàng)新主體的市場活力，打造金融、產(chǎn)業(yè)與科技融合的“新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈”；以重大平臺建設促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，建立以創(chuàng)新政策為核心的政策體系。

我們看到，重慶市著力完善充實促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點項目建設提供實實在在的政策支持。建立重特大項目“一事一議”工作機制，在項目引進和建設中給予專項政策；要求項目所在地政府、開發(fā)區(qū)管委會和市政府有關部門在統(tǒng)籌安排財政性資金時，傾斜支持重點項目建設；市財政加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持力度，并積極爭取國家政策和資金支持。

例如，該市針對環(huán)保企業(yè)的融資難題，鼓勵金融機構開展特許經(jīng)營權、排污權、碳排放權等抵（質(zhì)）押貸款，支持環(huán)保企業(yè)開展股權融資、債券融資、融資租賃、票據(jù)融資、資產(chǎn)證券化等業(yè)務。另外，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家和市級環(huán)保資金，建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展股權投資專項基金，重點投入環(huán)保示范應用和產(chǎn)業(yè)化工程。

同時，切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確職責，形成推進新興產(chǎn)業(yè)項目的合力。通過建立一年一次領導小組工作會、一年一次重點項目匯報會、一月一份信息專報、辦公室及各成員單位日常牽頭推進等工作制度，加強新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領導和協(xié)調(diào)，確保項目建設各項工作落到實處。

據(jù)了解，近期重慶市專門設立了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的股權引導資金，規(guī)模達800億元，主要投資方向為電子核心部件、物聯(lián)網(wǎng)、機器人及智能裝備等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展添加了新動力。用相關人士的話說，通過設立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的股權引導資金，不僅體現(xiàn)了重慶市政府扶持新興產(chǎn)業(yè)的誠意，而且有助于推動財政資金“可循環(huán)”使用和“可精準”扶持新興產(chǎn)業(yè)。

為有效推進十大新興產(chǎn)業(yè)集群落實，目前重慶市經(jīng)信委已按產(chǎn)業(yè)鏈構成建立了總規(guī)模1萬億以上的新興產(chǎn)業(yè)集群項目庫，并按照儲備一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批、達產(chǎn)一批要求滾動實施，確保全市工業(yè)投資工作正常有序開展，為工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快增長提供源源動力。（責任編輯/盧勇軍 設計/王靜）