◎ 中共中央政治局委員、國(guó)家副主席 李源潮

穩(wěn)妥有序積極推進(jìn)學(xué)會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移職能

◎ 中共中央政治局委員、國(guó)家副主席 李源潮

中國(guó)科協(xié)所屬學(xué)會(huì)有序承接政府轉(zhuǎn)移職能擴(kuò)大試點(diǎn)工作座談會(huì)的召開，主要是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上關(guān)于群團(tuán)組織承接政府轉(zhuǎn)移職能的重要指示精神，部署落實(shí)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)、以中辦國(guó)辦文件印發(fā)的《中國(guó)科協(xié)所屬學(xué)會(huì)有序承接政府轉(zhuǎn)移職能擴(kuò)大試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。這里，我講四點(diǎn)意見。

一、從全面深化改革大局的高度，認(rèn)識(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)的重要意義，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感

習(xí)近平總書記在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上指出，轉(zhuǎn)變政府職能是全面深化改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，群團(tuán)組織要抓住機(jī)遇，承擔(dān)適合群團(tuán)組織承擔(dān)的社會(huì)治理服務(wù)職能。

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和兩辦文件，一要把握學(xué)會(huì)有序承接政府轉(zhuǎn)移職能改革在全面深化改革大局中的重要地位。二要把握學(xué)會(huì)有序承接政府轉(zhuǎn)移職能改革的目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)組織重要作用，承接好科技評(píng)估、工程技術(shù)領(lǐng)域職業(yè)資格認(rèn)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制、國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)推薦等科技類公共服務(wù)職能，為全面深化改革、推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供示范案例。三要把握學(xué)會(huì)有序承接政府轉(zhuǎn)移職能的工作要求，從全面深化改革大局的高度認(rèn)識(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)工作的重要意義，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，以高度的責(zé)任感，穩(wěn)妥有序推進(jìn)擴(kuò)大試點(diǎn)工作，促進(jìn)科協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

二、堅(jiān)持試點(diǎn)推進(jìn)，探索形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?/h2>

試點(diǎn)先行是我國(guó)改革的成功經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記在中央深改組第十三次會(huì)議上指出，試點(diǎn)能否邁開步子、趟出路子，直接關(guān)系改革成效，要發(fā)揮好試點(diǎn)對(duì)全局性改革的示范、突破、帶動(dòng)作用。

這次擴(kuò)大試點(diǎn)工作的目的在于復(fù)制和推廣改革的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，而不是?jiǎn)單地?cái)U(kuò)大試點(diǎn)范圍。要對(duì)試點(diǎn)中的實(shí)踐進(jìn)行分類指導(dǎo)，對(duì)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分類總結(jié)，為下步工作提供可操作的改革樣本。特別要注意總結(jié)最基礎(chǔ)、最普遍的經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式，作為擴(kuò)大試點(diǎn)的重要成果。

三、建立完善可負(fù)責(zé)可問責(zé)的職能轉(zhuǎn)接機(jī)機(jī)制和轉(zhuǎn)移后的服務(wù)機(jī)制

習(xí)近平總書指出，群團(tuán)組織不能離開自身職能定位來(lái)承接政府轉(zhuǎn)移職能。學(xué)會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移職能，一個(gè)目的是抓住改革機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展科協(xié)組織。但更重要的是更好發(fā)揮科技工作者作用，為社會(huì)提供更低成本、更高效率、更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。因此，建立可負(fù)責(zé)可問責(zé)的職能轉(zhuǎn)接機(jī)制和轉(zhuǎn)移后的服務(wù)機(jī)制，是試點(diǎn)改革成功的關(guān)鍵。要建立規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制和嚴(yán)格的約束機(jī)制，確保學(xué)會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移職能程序嚴(yán)密、運(yùn)作規(guī)范、權(quán)責(zé)明確、公開透明、制約有效。要堅(jiān)持服務(wù)為本，不能照搬原有的管理機(jī)制，不能翻版成為“二政府”，更不能借機(jī)攬權(quán)謀利。要不斷提升服務(wù)水平和質(zhì)量，努力讓政府滿意、行業(yè)社會(huì)滿意、科技工作者滿意。

四、與原職能主管部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，接受指導(dǎo)監(jiān)督，為這些部門的改革服務(wù)

這一輪擴(kuò)大試點(diǎn)工作，對(duì)應(yīng)國(guó)家發(fā)展改革委、科技部等17個(gè)部門，有50多家學(xué)會(huì)參與。改革涉及面越廣，越要加強(qiáng)協(xié)作。中國(guó)科協(xié)及所屬學(xué)會(huì)要特別注意與原職能主管部

門的協(xié)調(diào)配合，為這些部門的改革服務(wù)，接受這些部門的指導(dǎo)，遵守這些部門制定的監(jiān)管規(guī)則，使接受政府轉(zhuǎn)移職能的過(guò)程成為公共服務(wù)水平和質(zhì)量提高的過(guò)程。

中央有關(guān)部門要高度重視，按照兩辦文件要求，主動(dòng)向有關(guān)學(xué)會(huì)轉(zhuǎn)移或委托公共服務(wù)職能，同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管、規(guī)范運(yùn)行，提供必要的經(jīng)費(fèi)和政策支持，做到職能放得出、接得住、監(jiān)管得好，確保擴(kuò)大試點(diǎn)工作取得預(yù)期成果。要抓住難得機(jī)遇，以更加開闊的眼界、更加開闊的思路、更加開闊的胸襟探索推進(jìn)基層科協(xié)組織改革創(chuàng)新。（本文摘自李源潮副主席在中國(guó)科協(xié)所屬學(xué)會(huì)有序承接政府轉(zhuǎn)移職能擴(kuò)大試點(diǎn)工作座談會(huì)上的講話）