王維達(dá)

隨著信息化應(yīng)用的實(shí)際探索與物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等相關(guān)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)新，智慧城市建設(shè)已從理念設(shè)想步入現(xiàn)實(shí)生活，成為提高民眾生活幸福感、企業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、城市可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。作為城市發(fā)展的新興模式，智慧城市的服務(wù)對(duì)象面向城市主體—政府、企業(yè)和個(gè)人，它的結(jié)果是城市生產(chǎn)、生活方式的變革、提升和完善，終極表現(xiàn)為人類擁有更美好的城市生活。江蘇省無錫市作為國(guó)家智慧城市建設(shè)試點(diǎn)，在多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了探索實(shí)踐，作為先行者，從2006年開始，無錫駕培行業(yè)探索以智能化管理手段加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)管理，通過構(gòu)建駕培智能化系統(tǒng)，在所有教練車上安裝計(jì)時(shí)車載終端，記錄每個(gè)學(xué)員的培訓(xùn)學(xué)時(shí)，并通過系統(tǒng)學(xué)時(shí)審核管理，來確保教學(xué)大綱的貫徹落實(shí)。駕培智能化管理系統(tǒng)的應(yīng)用，對(duì)規(guī)范駕駛培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)行為，提高管理工作效率，提升培訓(xùn)質(zhì)量起到了積極的推動(dòng)作用。但隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，特別是物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用和發(fā)展，亟需研究和構(gòu)建一套功能齊全、數(shù)據(jù)同步、分析處理能力強(qiáng)大，能提供更好公共信息服務(wù)的智能駕培物聯(lián)信息平臺(tái)，以全面提高行業(yè)的管理能力和服務(wù)水平，滿足百姓不斷提高的學(xué)駕需求。

一、駕培智能化系統(tǒng)需求分析

國(guó)家對(duì)駕培行業(yè)管理要求日趨提高。近十年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高和都市生活節(jié)奏的加快，人們對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)關(guān)注程度普遍提高。目前，無錫市有44家機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)專業(yè)機(jī)構(gòu)，每年有16余萬學(xué)員在學(xué)駕考證。作為一個(gè)不同于其他培訓(xùn)的特殊行業(yè)，其首要責(zé)任是按照機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教學(xué)大綱的要求，培訓(xùn)具有安全駕駛、文明行車的合格駕駛員，但受利益驅(qū)使，一些駕培機(jī)構(gòu)不嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)大綱，培訓(xùn)學(xué)時(shí)和教學(xué)內(nèi)容沒有落實(shí)到位，對(duì)道路交通安全產(chǎn)生巨大隱患。與此同時(shí)，為提高駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量，加強(qiáng)源頭管理，國(guó)家和江蘇省陸續(xù)出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》、《江蘇省道路運(yùn)輸條例》、《江蘇省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)管理辦法》等相關(guān)法規(guī)政策，要求加強(qiáng)駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量監(jiān)管，要通過視頻、GPS等監(jiān)控手段，實(shí)時(shí)記錄和反映駕駛培訓(xùn)全過程，并定期向社會(huì)公開駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量、考試合格率以及結(jié)業(yè)學(xué)員的交通違法率和肇事率等，由于駕駛培訓(xùn)信息涉及駕校、交通、公安三個(gè)部門，要確保這些信息的準(zhǔn)確、有效、暢通、及時(shí)，必須建立互聯(lián)互通的駕駛培訓(xùn)管理和服務(wù)平臺(tái)，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，云計(jì)算技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)的規(guī)范化，信息化、數(shù)據(jù)化，智能化管理。

信息技術(shù)更新加快迫使系統(tǒng)升級(jí)換代。無錫市政府推廣的14個(gè)物聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目中，駕培物聯(lián)網(wǎng)是“感知交通、智能交通”示范應(yīng)用工程的重要組成部分，作為應(yīng)用示范項(xiàng)目，必須適時(shí)對(duì)駕培管理系統(tǒng)進(jìn)行一次全面升級(jí)。受當(dāng)時(shí)技術(shù)的限制，原先系統(tǒng)的駕培服務(wù)器都是部署在駕校，導(dǎo)致管理部門服務(wù)器數(shù)據(jù)與駕校服務(wù)器數(shù)據(jù)不能同步，常常出現(xiàn)短暫的信息“孤島”現(xiàn)象，給管理部門即時(shí)監(jiān)管帶來困難;系統(tǒng)升級(jí)、維護(hù)工作困難，運(yùn)維成本較高;且系統(tǒng)采用傳統(tǒng)的單向數(shù)據(jù)流方式，只能做簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)，智能化程度較低，交互能力差，特別是交通、公安形成各自獨(dú)立的數(shù)據(jù)庫(kù)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不能共享，存在信息多頭采集、數(shù)據(jù)交叉等問題，迫切需要加快駕培物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，以3G網(wǎng)絡(luò)融合應(yīng)用為突破口，利用GPS（全球定位系統(tǒng)）、GIS（地理信息系統(tǒng)）、射頻標(biāo)簽（RFID）和GPRS通訊（通用分組無線服務(wù)）技術(shù)，將教練車構(gòu)建于物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，并兼容云計(jì)算，與Internet無縫接合，全面獲取教練車的各種動(dòng)態(tài)信息和運(yùn)行軌跡，提供實(shí)時(shí)的學(xué)員培訓(xùn)信息，并實(shí)現(xiàn)對(duì)教練車綜合調(diào)度管理，構(gòu)建一套基于物聯(lián)網(wǎng)的智能駕培示范體系。

社會(huì)和百姓需求更趨多元化。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)公眾和學(xué)員對(duì)駕駛培訓(xùn)在質(zhì)量、時(shí)效、安全和服務(wù)等方面提出了更高要求，之前駕駛培訓(xùn)存在的學(xué)員無法理性選擇駕校，培訓(xùn)過程中被動(dòng)學(xué)習(xí)，缺乏直接方便的投訴渠道和評(píng)價(jià)機(jī)制等問題，需要通過在管理部門、駕校、教練員和學(xué)員之間建立一套完整的、及時(shí)的信息交流互動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息對(duì)稱和公開透明。且隨著智能手機(jī)和平板電腦的普及，3G/4G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，智能移動(dòng)終端的平臺(tái)接入方式將成為常態(tài)，對(duì)前端傳感設(shè)備采集的駕培信息，經(jīng)過分析處理，經(jīng)過物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)發(fā)布到客戶端終端上，從而實(shí)現(xiàn)方便快捷、實(shí)時(shí)高效為公眾服務(wù)的目的。同時(shí)多元化培訓(xùn)方式將成為今后駕培行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，如：預(yù)約培訓(xùn)、先培后付、按時(shí)計(jì)費(fèi)、跨駕校培訓(xùn)等更加方便、快捷、人性化的服務(wù)模式，電子商務(wù)的成熟和支付寶等第三方支付方式的普及，以及其他行業(yè)新的信息化技術(shù)和新思維方式，也是新平臺(tái)需要支持與準(zhǔn)備的關(guān)鍵因素。

提升駕培科學(xué)決策、高效管理的迫切需要。當(dāng)今瞬息萬變的發(fā)展形勢(shì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、駕馭全局的能力提出了更新更高的要求。科學(xué)決策需要及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的信息支持，研發(fā)建設(shè)駕培物聯(lián)網(wǎng)，通過建立一套完整的數(shù)據(jù)采集體系、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理體系，基于云計(jì)算技術(shù)而實(shí)現(xiàn)更充分的數(shù)據(jù)整合與共享，有助于及時(shí)掌握駕校培訓(xùn)情況，分析市場(chǎng)需求變化，研判行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，并建立相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，避免了資源浪費(fèi)和重復(fù)投資，對(duì)未來行業(yè)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

二、駕培智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì)思路

一是建立新一代穩(wěn)定、可靠、多功能的智慧型物聯(lián)網(wǎng)駕培終端。引入物聯(lián)網(wǎng)四層架構(gòu)，感知層支持多種物聯(lián)網(wǎng)傳感技術(shù)，感知駕培車輛、教練員和學(xué)員的有效信息;應(yīng)用層負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)處理和融合，識(shí)別和記錄學(xué)員及教練的身份及各項(xiàng)操作，靈活執(zhí)行平臺(tái)設(shè)定的各項(xiàng)管理規(guī)則;網(wǎng)絡(luò)層負(fù)責(zé)將感知的數(shù)據(jù)通過移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)奖O(jiān)控平臺(tái);終端層用來提供人機(jī)界面，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確報(bào)警和信息提示。通過數(shù)據(jù)庫(kù)集中部署，云計(jì)算平臺(tái)，支持多服務(wù)器、多級(jí)分布式布署。另外，系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)上報(bào)、應(yīng)用軟件對(duì)接、特定業(yè)務(wù)功能定制、模塊接口開發(fā)等支持。

二是建立一個(gè)高效的駕培訓(xùn)練實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。通過安裝具有物聯(lián)網(wǎng)功能的智能駕駛?cè)伺嘤?xùn)記錄儀，提供車輛實(shí)時(shí)定位、訓(xùn)練情況實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、訓(xùn)練記錄自動(dòng)上傳、車輛情況監(jiān)測(cè)（速度/溫度/碰撞/油耗等）、歷史軌跡回放、車輛監(jiān)視監(jiān)聽、違規(guī)及報(bào)警（超速監(jiān)控/區(qū)域和圍欄監(jiān)控/路線監(jiān)控/）等功能，為管理部門和駕校管理車輛和培訓(xùn)提供必要的技術(shù)支持;并作為學(xué)時(shí)管理的重要驗(yàn)證手段，杜絕跑馬機(jī)，寫數(shù)據(jù)等學(xué)時(shí)造假行為，提高駕駛?cè)伺嘤?xùn)管理的實(shí)時(shí)性，準(zhǔn)確性。

三是建立駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試管理業(yè)務(wù)流程智能化管理系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)各管理部門間及管理部門與駕校間的信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。系統(tǒng)將整合學(xué)員報(bào)名、開班、理論學(xué)習(xí)、科目訓(xùn)練、考試預(yù)約、考試成績(jī)等信息，提供學(xué)員培訓(xùn)過程、教練員考核、服務(wù)滿意度、培訓(xùn)考試質(zhì)量、影響駕培市場(chǎng)因素等多種駕駛培訓(xùn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析與挖掘，對(duì)全市駕培行業(yè)的培訓(xùn)業(yè)務(wù)和服務(wù)質(zhì)量實(shí)施即時(shí)高效的管理，并具備快速、便利的系統(tǒng)維護(hù)功能，可遠(yuǎn)程維護(hù)、遠(yuǎn)程升級(jí)，適應(yīng)管理地區(qū)分散性和業(yè)務(wù)多變性及復(fù)雜性等特點(diǎn)，為駕校提供便捷、高效、安全的服務(wù)。

四是建立學(xué)車網(wǎng)站和移動(dòng)辦公系統(tǒng)。可以將百姓最為關(guān)注的行業(yè)動(dòng)態(tài)、學(xué)車指南、政策法規(guī)等信息發(fā)布到學(xué)車網(wǎng)站，以方便公眾查閱和獲取駕培信息，并提供網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上教學(xué)視頻、網(wǎng)上評(píng)教等功能;支持智能手機(jī)等移動(dòng)終端設(shè)備進(jìn)行移動(dòng)查詢及辦公，滿足管理部門、駕校即時(shí)高效辦公的需要;支持學(xué)員自主選擇培訓(xùn)時(shí)間、預(yù)約教練員及先培訓(xùn)后付費(fèi)等不同的培訓(xùn)模式，增加學(xué)員與駕校或教練員間的互動(dòng)，促進(jìn)駕校走品牌建設(shè)發(fā)展之路。

三、駕培智能化系統(tǒng)預(yù)期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

一是培訓(xùn)規(guī)范有序。駕培智能化平臺(tái)的運(yùn)用要順應(yīng)學(xué)駕需求更趨多樣化的發(fā)展要求，從學(xué)員上車指紋比對(duì)、訓(xùn)練學(xué)時(shí)采集，數(shù)據(jù)上傳、到培訓(xùn)記錄審核、考試預(yù)約、成績(jī)反饋，均實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化管理，確保教學(xué)大綱的有效貫徹落實(shí)。駕校和管理部門通過該平臺(tái)，可即時(shí)了解教練車的所在方位，教練員、學(xué)員的訓(xùn)練情況，當(dāng)出現(xiàn)超越核定的培訓(xùn)點(diǎn)或行駛路線進(jìn)行培訓(xùn)、教練車超速、有違規(guī)計(jì)時(shí)作弊等情況時(shí)，系統(tǒng)將予以記錄并發(fā)出語音告警提示，實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，通過駕培物聯(lián)信息平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范駕校和教練員的經(jīng)營(yíng)行為和執(zhí)教行為，提高了教練員自我約束及自我管理的能力。

二是信息公開透明。作為平臺(tái)組成部分的學(xué)車網(wǎng)和學(xué)車網(wǎng)手機(jī)版，將解決駕培消費(fèi)市場(chǎng)信息不對(duì)稱和無法理性消費(fèi)的難題，暢通信息渠道，用戶可隨時(shí)隨地搜索周邊駕校情況，了解交通法規(guī)政策及行業(yè)最新動(dòng)態(tài)，社會(huì)公眾可通過網(wǎng)絡(luò)了解全市駕校滿意度和每個(gè)季度的培訓(xùn)質(zhì)量排名情況，并在培訓(xùn)結(jié)束后對(duì)所在駕校的教學(xué)、服務(wù)、質(zhì)量、行風(fēng)等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)不正之風(fēng)進(jìn)行投訴，相對(duì)于問卷調(diào)查，更加保證了評(píng)價(jià)的真實(shí)、有效、公正性，提高廣大學(xué)駕考照市民的參與度，實(shí)現(xiàn)了整個(gè)行業(yè)的信息對(duì)稱，推動(dòng)駕培誠(chéng)信建設(shè)向縱深發(fā)展。

三是服務(wù)方便快捷。學(xué)員學(xué)員足不出戶，即可在線報(bào)名、資料下載、理論培訓(xùn)、模擬練考、查詢訓(xùn)練學(xué)時(shí)和進(jìn)度，軌跡回放等，還能在第一時(shí)間獲知自己具體考試時(shí)間和考試成績(jī)，提高學(xué)員的學(xué)駕樂趣。同時(shí)有傳統(tǒng)模式、預(yù)約培訓(xùn)、先培后付、VIP等多種培訓(xùn)模式可供學(xué)員進(jìn)行選擇，自主預(yù)約培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)教練、自主預(yù)約考試時(shí)間，將學(xué)駕的主動(dòng)權(quán)由駕?；蚪叹毞崔D(zhuǎn)給學(xué)員，通過移動(dòng)平板電腦的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)駕校點(diǎn)到點(diǎn)的服務(wù)，且學(xué)時(shí)都被自動(dòng)記錄和上傳，真正為學(xué)駕考照的市民提供更加便捷高效的服務(wù)。

四是管理科學(xué)高效。學(xué)時(shí)審核方便快鍵，業(yè)務(wù)系統(tǒng)將通過與GPS系統(tǒng)的數(shù)據(jù)比對(duì)，自動(dòng)過濾不符管理要求的培訓(xùn)數(shù)據(jù)，大大提高駕校和管理部門的工作效能。平臺(tái)與公安系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，駕校新增教練場(chǎng)地、報(bào)廢更新教練車、教練員異動(dòng)等信息全部同步更新。駕校無需重復(fù)錄入學(xué)員信息，學(xué)員培訓(xùn)的整個(gè)情況一目了然，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)平臺(tái)多重管理的效能。依托平臺(tái)提供全市駕校培訓(xùn)學(xué)員的積壓情況、駕校場(chǎng)地的承載能力、學(xué)員地域分布、年齡結(jié)構(gòu)等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，幫助管理部門分析研判市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，制定駕培市場(chǎng)發(fā)展計(jì)劃;并根據(jù)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)的各駕校教練車的使用率、單車培訓(xùn)人數(shù)、單車培訓(xùn)學(xué)時(shí)、違規(guī)記錄等量化指標(biāo)，結(jié)合駕校資質(zhì)條件、教學(xué)質(zhì)量、信譽(yù)考核等，制訂投放標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，使新增教練車指標(biāo)這一公共資源得到公正、合理、科學(xué)地配置，從根本上解決駕培市場(chǎng)供給“分蛋糕”的難題，推動(dòng)我市駕培行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。

（作者單位：江蘇省無錫市交通運(yùn)輸管理處）