史 宇，李國(guó)剛，羅海江

中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，國(guó)家環(huán)境保護(hù)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，北京 100012

環(huán)境監(jiān)測(cè)信息產(chǎn)品是環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)流程的最終一環(huán)，是環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境管理的連接端口。環(huán)境監(jiān)測(cè)信息產(chǎn)品的質(zhì)量直接反映了環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)“兩個(gè)服務(wù)”(即服務(wù)環(huán)境管理、服務(wù)社會(huì)公眾)的能力水平，是“三個(gè)說(shuō)清”(即說(shuō)清環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢(shì)、說(shuō)清污染源排放狀況、說(shuō)清潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn))目標(biāo)的核心考核指標(biāo)［1-2］。環(huán)境監(jiān)測(cè)信息產(chǎn)品的質(zhì)量是反映環(huán)境監(jiān)測(cè)工作成效的一面鏡子，各個(gè)工作環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題都會(huì)在信息產(chǎn)品中得以體現(xiàn)。因此，分析環(huán)境監(jiān)測(cè)信息產(chǎn)品的主要問(wèn)題及發(fā)展方向?qū)Νh(huán)境監(jiān)測(cè)乃至環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展都具有重要意義?？偨Y(jié)了中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息產(chǎn)品在不同生產(chǎn)階段中出現(xiàn)的主要問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出了環(huán)境監(jiān)測(cè)信息產(chǎn)品的未來(lái)發(fā)展方向。

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)信息產(chǎn)品的主要問(wèn)題

環(huán)境監(jiān)測(cè)信息產(chǎn)品生產(chǎn)流程可分為監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)生成、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)加工、信息產(chǎn)品服務(wù)3個(gè)階段。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)生成是運(yùn)用物理、化學(xué)、生物、遙感等科學(xué)技術(shù)方法對(duì)反映各環(huán)境要素的度量指標(biāo)進(jìn)行測(cè)定，獲取環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的過(guò)程;監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)加工是對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納、處理、分析、評(píng)價(jià)，最終加工成為各類環(huán)境監(jiān)測(cè)信息產(chǎn)品的過(guò)程;信息產(chǎn)品服務(wù)是在前2個(gè)階段的基礎(chǔ)上將環(huán)境監(jiān)測(cè)信息產(chǎn)品以各種方法傳播給受眾群體的過(guò)程。以上3個(gè)階段基本涵蓋了環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要業(yè)務(wù)工作。

1.1 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)生成階段存在主要問(wèn)題

環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)涵蓋大氣、水、聲、土壤、生態(tài)、海洋、污染源等環(huán)境要素，數(shù)據(jù)來(lái)源于手工監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)、移動(dòng)監(jiān)測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)、地面監(jiān)測(cè)等監(jiān)測(cè)手段。該階段是環(huán)境監(jiān)測(cè)信息產(chǎn)品的基礎(chǔ)支撐工作，也是耗費(fèi)人力、物力、財(cái)力最多的一部分工作。

1.1.1 監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)不夠科學(xué)

監(jiān)測(cè)斷面、點(diǎn)位的布設(shè)對(duì)流域和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)判的影響極大，然而目前中國(guó)地表水和環(huán)境空氣等監(jiān)測(cè)網(wǎng)的斷面、點(diǎn)位布設(shè)仍然缺乏科學(xué)的理論支持。一些地區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位過(guò)少，難以全面反映區(qū)域尺度上的環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題。一些地區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位過(guò)多，既加大管理難度，又造成資源浪費(fèi)。一些地區(qū)點(diǎn)位空間分布不合理，造成評(píng)價(jià)結(jié)果與群眾感受難以統(tǒng)一。還有一些點(diǎn)位選擇缺乏代表性，難以客觀反映環(huán)境質(zhì)量狀況。

1.1.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)尚不完善

首先，中國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)內(nèi)部仍存在不同地區(qū)、不同級(jí)別監(jiān)測(cè)站之間監(jiān)測(cè)能力差距較大的問(wèn)題，一些監(jiān)測(cè)指標(biāo)的測(cè)定儀器和方法很難統(tǒng)一，不同的測(cè)定儀器和方法必然存在系統(tǒng)偏差，造成了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可比性較差。其次，與環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)配套的監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)體系不完整，一些先進(jìn)的監(jiān)測(cè)分析技術(shù)未能及時(shí)上升為標(biāo)準(zhǔn)方法，影響了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的精確度［3］。再次，一些監(jiān)測(cè)設(shè)備和分析方法本身尚不完善，不能滿足業(yè)務(wù)需求，對(duì)環(huán)境質(zhì)量綜合分析工作造成影響。

1.1.3 數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題仍未解決

環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題仍然存在。影響監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素很多，有監(jiān)測(cè)工作不夠科學(xué)規(guī)范的原因，有監(jiān)測(cè)任務(wù)繁重人手不夠的原因，有極少數(shù)監(jiān)測(cè)人員工作態(tài)度的問(wèn)題，更有行政干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的原因，其結(jié)果必然影響監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不能客觀反映環(huán)境質(zhì)量狀況。對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量保證、質(zhì)量控制工作的需求愈發(fā)顯著。

1.2 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)加工階段存在主要問(wèn)題

該階段是在數(shù)據(jù)生成的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了從原材料到成品的轉(zhuǎn)化，提升了環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的價(jià)值。

1.2.1 例行報(bào)告工作量大

各類例行環(huán)境質(zhì)量報(bào)告工作量大是全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)普遍存在的問(wèn)題。以中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站為例，2011年總站全年編寫(xiě)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息產(chǎn)品達(dá)52種，共計(jì)1 167份。按公開(kāi)范圍統(tǒng)計(jì)，面向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布的有8種，與全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)或其他部委共享信息的有4種，僅向環(huán)保部?jī)?nèi)相關(guān)司局報(bào)送的39種。按報(bào)送頻率統(tǒng)計(jì)，年報(bào)26種26份、半年報(bào)4種8份、季報(bào)8種32份、月報(bào)7種84份、周報(bào)2種38份、日?qǐng)?bào)5種979份。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)可以發(fā)現(xiàn)，各環(huán)境要素的專題報(bào)告、各類綜合報(bào)告種類繁多。部分環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告用途相似且內(nèi)容交叉重疊較多，占用大量的工作時(shí)間和精力。一些例行報(bào)告結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言多套用模板，內(nèi)容以羅列數(shù)據(jù)為主，使得報(bào)告有厚度，沒(méi)深度。

1.2.2 數(shù)據(jù)信息平臺(tái)管理不統(tǒng)一

隨著全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)，不少地方監(jiān)測(cè)站已初步形成了地表水、環(huán)境空氣、酸雨、近岸海域、生態(tài)和噪聲等環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，但不同地方監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分別存儲(chǔ)在各自業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，形成了一個(gè)個(gè)“信息孤島”，使各環(huán)境監(jiān)測(cè)站之間的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)難以共享，信息系統(tǒng)難以統(tǒng)一管理。這種各自為戰(zhàn)的數(shù)據(jù)信息管理模式，造成了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用效率不高、共享困難、支撐能力較弱。

1.2.3 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制訂和執(zhí)行問(wèn)題

雖然經(jīng)過(guò)多年努力，環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)方法體系建設(shè)已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但在實(shí)際應(yīng)用中仍然存在很多問(wèn)題。融合多個(gè)環(huán)境要素的環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)方法研究歷經(jīng)多年仍未有所進(jìn)展，現(xiàn)有的環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范中也有很多不足之處有待完善。此外，實(shí)際工作中對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行方面也存在爭(zhēng)議，比如在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)部分缺失情況下對(duì)數(shù)據(jù)有效性的認(rèn)定問(wèn)題，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分步整合運(yùn)算過(guò)程中的數(shù)字修約問(wèn)題，以及某些特殊情況下的主要污染物判定問(wèn)題等。

1.2.4 數(shù)據(jù)利用不充分

近年來(lái)，國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作推進(jìn)很快，每年都能產(chǎn)出海量數(shù)據(jù)。然而對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合分析水平?jīng)]能與監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)齊頭并進(jìn)，仍然停留在基本的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、對(duì)比分析、分級(jí)評(píng)價(jià)等方面，僅能滿足較低層次的需求。近年來(lái)，國(guó)家高度重視環(huán)境保護(hù)工作，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息產(chǎn)品的決策支持能力提出了更高的要求。隨著大數(shù)據(jù)分析和地理信息系統(tǒng)技術(shù)的日趨完善，時(shí)空數(shù)據(jù)挖掘的研究已經(jīng)跨上了新的臺(tái)階，時(shí)空泛化、時(shí)空聚類、時(shí)空關(guān)聯(lián)以及時(shí)空預(yù)測(cè)等均能在技術(shù)上得以實(shí)現(xiàn)。但這些新技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)信息產(chǎn)品生產(chǎn)中的應(yīng)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，數(shù)據(jù)挖掘能力的滯后使環(huán)境監(jiān)測(cè)硬件設(shè)施建設(shè)的成果不能充分展現(xiàn)。

1.2.5 原因分析籠統(tǒng)，對(duì)策建議空泛

原因分析與對(duì)策建議是環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告中最能體現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量綜合分析水平的2個(gè)部分。原因分析應(yīng)結(jié)合宏觀政策經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、環(huán)境管理舉措、自然狀況(水文、氣象等)等進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確、充分的判斷［4］。對(duì)策建議要針對(duì)環(huán)境問(wèn)題給出資金、技術(shù)上具體可行的應(yīng)對(duì)措施。現(xiàn)在大部分報(bào)告在原因分析上較為籠統(tǒng)，很多內(nèi)容數(shù)年來(lái)一直沿用，缺乏深入的思考和分析判斷，不能綜合考慮自然因素、人為因素的影響，對(duì)于環(huán)境污染根源的把脈略顯唐突。在對(duì)策建議上以泛泛而談的口號(hào)者居多，缺少針對(duì)性、操作性強(qiáng)的對(duì)策建議。

1.3 信息產(chǎn)品服務(wù)階段存在主要問(wèn)題

該階段是在前2個(gè)階段的工作基礎(chǔ)上，將環(huán)境監(jiān)測(cè)信息產(chǎn)品以多種途徑傳播給受眾群體，最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息產(chǎn)品的服務(wù)價(jià)值。

1.3.1 服務(wù)對(duì)象需求不清，自身定位不明

環(huán)境監(jiān)測(cè)信息產(chǎn)品的受眾群體可分2類：一是服務(wù)于政府決策部門，為環(huán)境管理提供支持;二是服務(wù)于基層人民群眾，滿足公眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。在實(shí)際工作中，不能寄希望于一本報(bào)告同時(shí)滿足不同的受眾群體，應(yīng)分開(kāi)考慮各自需求。而目前環(huán)境監(jiān)測(cè)信息產(chǎn)品服務(wù)的瓶頸在于對(duì)象不明、需求不清，總是用相對(duì)僵化的模板和思路套用所有類型的報(bào)告，使2類受眾群體都難以滿意。

1.3.2 對(duì)專題報(bào)告重視不夠

各級(jí)監(jiān)測(cè)站需要完成的環(huán)境監(jiān)測(cè)信息產(chǎn)品可分成2類：一類是日?qǐng)?bào)、月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等例行的工作任務(wù)，可稱之為“規(guī)定動(dòng)作”;另一類是針對(duì)突發(fā)性事件、熱點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題以及特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)等編寫(xiě)的專題分析報(bào)告，可稱之為“自選動(dòng)作”。相對(duì)于例行報(bào)告來(lái)說(shuō)，專題報(bào)告有較強(qiáng)的時(shí)效性、針對(duì)性和關(guān)注度，寫(xiě)好環(huán)保重要信息的專題報(bào)告能夠高效地為環(huán)境管理的決策提供支持，也能突顯環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的成效。而在日常工作中應(yīng)付規(guī)定動(dòng)作耗費(fèi)太多精力，加之缺乏時(shí)事政策的敏感性和主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，對(duì)自選動(dòng)作的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，及時(shí)、高效、影響力大的精品專報(bào)較少。

1.3.3 缺乏面向群眾的信息產(chǎn)品

現(xiàn)今社會(huì)公眾輿論對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息的需求、關(guān)注度非常高，但環(huán)境監(jiān)測(cè)信息產(chǎn)品在內(nèi)容上難以滿足公眾要求［5］。從對(duì)中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站信息產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出，總站每年向社會(huì)公開(kāi)的信息產(chǎn)品只占總數(shù)的15.38%，與提供給環(huán)境管理部門的各類報(bào)告相比差距明顯。而向社會(huì)公開(kāi)的信息產(chǎn)品形式基本以書(shū)面報(bào)告為主，專業(yè)性較強(qiáng)，時(shí)效性較差，也不夠貼近群眾需求。例如各年度《中國(guó)環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》、《中國(guó)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告》都向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布、出版，但沒(méi)有環(huán)保專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)的人民群眾很難理解相關(guān)指標(biāo)的變化對(duì)自己的生活到底有什么影響。

1.3.4 信息公開(kāi)渠道有限

新時(shí)代背景下，公眾對(duì)信息產(chǎn)品的需求更傾向于方便快捷、形式新穎。而目前各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的信息產(chǎn)品公開(kāi)渠道主要有出版社印刷、網(wǎng)站發(fā)布2種，公開(kāi)渠道較為單一，環(huán)境監(jiān)測(cè)信息服務(wù)很難惠及社會(huì)基層群眾。由于對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作和環(huán)境監(jiān)測(cè)信息產(chǎn)品的宣傳力度不夠，使公眾對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)日常工作認(rèn)識(shí)不夠，甚至造成一些誤解。

2 環(huán)境監(jiān)測(cè)信息產(chǎn)品的未來(lái)發(fā)展方向

對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)信息產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，究其原因是多方面的：有客觀原因也有主觀原因，有技術(shù)因素也有管理因素，有設(shè)備問(wèn)題也有人員問(wèn)題。綜合考慮，要實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息產(chǎn)品的優(yōu)化升級(jí)，需在5個(gè)方向有所發(fā)展，可將其概括為科學(xué)性、準(zhǔn)確性、敏感度、服務(wù)對(duì)象滿意度、信息供給普惠度。

2.1 科學(xué)性

監(jiān)測(cè)點(diǎn)位選擇、監(jiān)測(cè)技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘、原因分析等諸多問(wèn)題都可歸結(jié)于缺乏科學(xué)的方法作后盾，環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)工作科研化是解決問(wèn)題的有效途徑。應(yīng)充分利用監(jiān)測(cè)站內(nèi)數(shù)據(jù)和人才優(yōu)勢(shì)并聯(lián)合相關(guān)科研單位合作攻關(guān)，將一直難以解決的問(wèn)題進(jìn)行科研立項(xiàng)，將研究成果應(yīng)用于改進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息產(chǎn)品質(zhì)量。如通過(guò)科研立項(xiàng)研究監(jiān)測(cè)斷面、點(diǎn)位布設(shè)的方法和理論，將布點(diǎn)工作建立在數(shù)學(xué)模型的基礎(chǔ)上;在改進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)上，做到理論分析與科學(xué)實(shí)驗(yàn)并重，結(jié)合氣象、水利、農(nóng)業(yè)、海洋等相關(guān)部門的研究經(jīng)驗(yàn)和成果，大幅提升環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)水平;在環(huán)境質(zhì)量綜合分析研究中，充分利用“3S”技術(shù)、數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析、模型模擬等手段，全面考慮影響環(huán)境變化的各種因素，在時(shí)間維度上長(zhǎng)序列與短序列相結(jié)合，空間維度上大尺度與小尺度相結(jié)合，表征方法上文字與圖表相結(jié)合，全面拓展環(huán)境質(zhì)量綜合分析的深度和廣度［6］。

2.2 準(zhǔn)確性

提高環(huán)境監(jiān)測(cè)信息產(chǎn)品的準(zhǔn)確性可從以下幾方面入手：首先，積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作，繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)能力建設(shè)，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)全面設(shè)點(diǎn)、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)預(yù)警、依法追責(zé)的總體目標(biāo)，為環(huán)境質(zhì)量綜合分析提供優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。其次，要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)，制訂和完善環(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)技術(shù)路線、技術(shù)規(guī)范、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與分析方法，使實(shí)際工作中遇到的困惑都有明確解決途徑［7］。加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的執(zhí)行情況的監(jiān)管力度，保證標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范能夠真正落實(shí)到工作的每個(gè)步驟中。再次，要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制，逐步建立環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理制度，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持證上崗制度。健全環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系，完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品庫(kù)，從源頭上確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。最后，要全面實(shí)施全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)工程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)各層級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)間環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的及時(shí)采集、快速傳輸、迅速處理、安全存儲(chǔ)、智能分析、靈活發(fā)布、集成共享。

2.3 敏感度

環(huán)境質(zhì)量綜合分析人員在實(shí)際工作中應(yīng)注重培養(yǎng)對(duì)數(shù)據(jù)、政策以及職責(zé)敏感度。對(duì)數(shù)據(jù)敏感一方面可篩查環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的各類錯(cuò)誤，把好信息產(chǎn)品發(fā)布前的最后一關(guān);另一方面可及時(shí)發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境問(wèn)題，確保環(huán)境管理部門做出快速應(yīng)對(duì)措施。對(duì)政策敏感有助于追溯環(huán)境質(zhì)量變化的深層次原因。環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)所反饋的信息不僅體現(xiàn)了環(huán)境質(zhì)量的改變，而且還是中國(guó)人口、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保等政策的綜合反映，只有密切關(guān)注中央和地方政策的調(diào)整動(dòng)向，才能摸清相關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)背后的內(nèi)涵。對(duì)職責(zé)敏感才能夠準(zhǔn)確找到自身定位，只有時(shí)刻認(rèn)清自己的工作目的和意義，才能從正確的角度思考問(wèn)題、處理問(wèn)題，才能生產(chǎn)出符合受眾群體需求的環(huán)境監(jiān)測(cè)信息產(chǎn)品。

2.4 服務(wù)對(duì)象滿意度

環(huán)境監(jiān)測(cè)主要職責(zé)是服務(wù)環(huán)境管理和社會(huì)公眾，歸根到底是一種服務(wù)。各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在工作中可以借鑒一些服務(wù)行業(yè)的理念，本著“顧客至上”的思想，以讓服務(wù)對(duì)象滿意為目標(biāo)來(lái)提高服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平，借鑒“換位思考”的方法，多從環(huán)境監(jiān)測(cè)信息產(chǎn)品受眾群體的角度考慮到底服務(wù)對(duì)象需要什么。環(huán)境管理決策層期望環(huán)境監(jiān)測(cè)信息產(chǎn)品更科學(xué)、更精準(zhǔn)，就應(yīng)該多在數(shù)據(jù)挖掘分析方面下工夫，在增加報(bào)告深度的同時(shí)盡量凝練文字，做到情況說(shuō)得清、問(wèn)題找得準(zhǔn)、原因?qū)懙妹?、?duì)策提得實(shí)?；鶎尤罕娤Ｍh(huán)境監(jiān)測(cè)信息產(chǎn)品通俗、生動(dòng)、接地氣，就應(yīng)該從內(nèi)容和形式上著手改進(jìn)，在內(nèi)容上可將環(huán)?？破张c環(huán)境質(zhì)量綜合分析相結(jié)合，在形式上可采取手冊(cè)、折頁(yè)、漫畫(huà)、短片、軟件等大眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式來(lái)增加群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的關(guān)注度。

2.5 信息供給普惠度

環(huán)境監(jiān)測(cè)是由國(guó)家財(cái)政提供支持并為社會(huì)公眾利益服務(wù)的公益性行業(yè)，因此環(huán)境信息產(chǎn)品供給的普惠度是評(píng)估環(huán)境監(jiān)測(cè)工作水平的核心指標(biāo)之一。增強(qiáng)信息供給普惠度可從以下3個(gè)方面著手：①拓寬信息發(fā)布渠道。全面利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)平臺(tái)等媒介進(jìn)行信息發(fā)布，充分?jǐn)U大信息覆蓋范圍，增加信息獲取的便捷性。②加大宣傳力度。要改變環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)做得多，說(shuō)得少的傳統(tǒng)，在媒體面前化被動(dòng)為主動(dòng)，利用正面宣傳加強(qiáng)公眾對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的理解和支持。③增加公眾參與度。近年來(lái)，隨著環(huán)保理念深入人心，公眾對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的參與意識(shí)不斷增強(qiáng)，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門應(yīng)主動(dòng)為公眾提供參與途徑，借助公眾的智慧和意愿來(lái)改進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息產(chǎn)品質(zhì)量。

3 結(jié)語(yǔ)

全面實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息產(chǎn)品的優(yōu)化升級(jí)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工作，需要整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)、各部門的參與人員共同努力才可能實(shí)現(xiàn)。

鑒于當(dāng)前全國(guó)各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在事權(quán)范圍、工作重點(diǎn)、軟硬件實(shí)力等方面仍有差異，各環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)可以先對(duì)自身環(huán)境監(jiān)測(cè)信息產(chǎn)品質(zhì)量及其相關(guān)工作進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，在此基礎(chǔ)上針對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行整改，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息產(chǎn)品的優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作更好的履行服務(wù)環(huán)境管理和社會(huì)公眾的職責(zé)。

［1］吳曉青．努力探索中國(guó)特色環(huán)保新道路全面推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)的歷史性轉(zhuǎn)型［J］．中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)，2009，25(3)：1-4．

［2］高鋒亮，陳傳忠，劉麗．當(dāng)前我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)品生產(chǎn)中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究［C］∥2013中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)論文集：第4卷．北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)，2013：2 187-2 190．

［3］陳素蘭，胡冠九，穆肅．涉刑環(huán)境監(jiān)測(cè)中有待解決的若干技術(shù)問(wèn)題及對(duì)策建議［J］．環(huán)境監(jiān)測(cè)管理與技術(shù)，2013，25(6)：1-3．

［4］沈紅軍．對(duì)環(huán)境質(zhì)量綜合分析工作的思考與建議［J］．環(huán)境監(jiān)測(cè)管理與技術(shù)，2013，25(4)：7-8，17．

［5］羅毅．搶抓機(jī)遇正視挑戰(zhàn)為探索環(huán)境保護(hù)新道路提供重要技術(shù)支撐［J］．中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)，2012，28(3)：1-3．

［6］萬(wàn)本太，蔣火華．論中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系建設(shè)［J］．中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)，2004，20(6)：1-4．

［7］萬(wàn)本太，席俊清，蔣火華．論中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的現(xiàn)代化建設(shè)［J］．中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)，2003，19(2)：1-4．