中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)環(huán)資司趙鵬高

趙鵬高副巡視員在第二屆“城市礦產(chǎn)”博覽會(huì)開(kāi)幕式上的致辭

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)環(huán)資司趙鵬高

各位來(lái)賓，女士們、先生們：

大家上午好！

很高興參加中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)主辦的第二屆中國(guó)“城市礦產(chǎn)”博覽會(huì)。博覽會(huì)集中展示了我國(guó)開(kāi)發(fā)“城市礦產(chǎn)”的顯著成果，宣傳推廣了典型案例、成熟模式及先進(jìn)的再生資源利用技術(shù)、裝備，展望了再生資源行業(yè)發(fā)展前景，深入探討在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下加快發(fā)展我國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)的重大政策及戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，很有意義也很有必要。在這里我謹(jǐn)代表國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司，對(duì)本次博覽會(huì)的召開(kāi)表示熱烈祝賀！

我國(guó)資源稟賦先天不足，經(jīng)過(guò)多年的高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)，許多資源國(guó)內(nèi)供給已接近峰值。特別是近年來(lái)隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，資源需求呈剛性增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源供需矛盾日益加劇，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，重要礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度越來(lái)越高。迫切需要樹(shù)立新的資源觀，打破傳統(tǒng)上“原生資源才是資源”的舊觀念，大力推動(dòng)再生資源的開(kāi)發(fā)利用。習(xí)總書(shū)記在視察循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)時(shí)指出：“變廢為寶、循環(huán)利用是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，垃圾是放錯(cuò)位置的資源，把垃圾資源化，化腐朽為神奇，是一門(mén)藝術(shù)，你們要再接再厲?！?/p>

為推動(dòng)再生資源的規(guī)?；煤彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，2010年，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部啟動(dòng)實(shí)施了“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)工程，提出“十二五”期間在全國(guó)建設(shè)50個(gè)“城市礦產(chǎn)”示范基地的目標(biāo)，目前已經(jīng)累計(jì)確定了五批45個(gè)示范基地，并給予相應(yīng)的資金支持。這45個(gè)示范基地建成后，可新增各類(lèi)再生資源集聚加工能力3 900萬(wàn)t，年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤3 800萬(wàn)t，減少?gòu)U水排放25萬(wàn)t，減少二氧化硫排放88萬(wàn)t，減少二氧化碳排放9 300萬(wàn)t。

下一步，國(guó)家發(fā)改委將繼續(xù)會(huì)同財(cái)政部等國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，不斷完善財(cái)政、稅收、價(jià)格等政策措施，深入推動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，切實(shí)解決當(dāng)前存在的經(jīng)營(yíng)分散、秩序混亂、污染嚴(yán)重、裝備落后等問(wèn)題。

一是推進(jìn)回收與利用一體化發(fā)展。盡快建立先進(jìn)完整的再生資源回收體系，做好現(xiàn)有回收體系與利用體系的有效銜接，打通回收利用產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成再生資源回收與利用一體化發(fā)展的格局。

二是擴(kuò)大再生資源規(guī)?；?。鼓勵(lì)再生資源加工利用企業(yè)集聚發(fā)展，深入推進(jìn)國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)，進(jìn)行園區(qū)化管理。加快行業(yè)整合力度，培育和扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)加大再生資源使用力度。

三是提高再生資源高值化利用。加快推廣先進(jìn)適用技術(shù)，推動(dòng)再生資源加工利用技術(shù)和裝備升級(jí)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加快推動(dòng)形成從再生資源回收到再生產(chǎn)品的完整產(chǎn)業(yè)鏈，著力資源化深度加工利用，提高產(chǎn)品附加值。

四是強(qiáng)化再生資源清潔和安全利用。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、安全、衛(wèi)生、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不斷完善環(huán)保設(shè)施，避免二次污染。盡快完善再生資源產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范再生資源的利用方式，確保再生資源的安全高效利用。

同志們，大力開(kāi)發(fā)利用再生資源，是緩解我國(guó)資源環(huán)境瓶頸約束，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，提高生態(tài)文明水平的重要內(nèi)容。中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)在推動(dòng)我國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、傳播節(jié)約環(huán)保理念上，發(fā)揮了很好的橋梁和紐帶作用，希望協(xié)會(huì)能夠繼續(xù)努力，引導(dǎo)和促進(jìn)社會(huì)各界廣泛、深入地參與到再生資源回收利用的實(shí)踐中來(lái)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)美麗中國(guó)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

最后，預(yù)祝本次博覽會(huì)取得圓滿(mǎn)成功！

謝謝大家！

2014年12月10日