楊 勤（潮州古城區(qū)文物管理所 521000）

文物，是人類歷史遺存中的瑰寶，是不可再生的文化資源。做好其保護(hù)工作，對于研究歷史，社會主義精神文明建設(shè)，具有非常重要的意義。而保護(hù)文物不僅僅是把文物保護(hù)起來，更重要的是體現(xiàn)文物的價(jià)值，再現(xiàn)文物曾經(jīng)的輝煌。在省文物局的指導(dǎo)和大力支持下，我們應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《文物保護(hù)法》，始終堅(jiān)持“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”十六字方針，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)，積極推進(jìn)文物執(zhí)法，做好文物搶救、保護(hù)、管理、利用等各方面工作。具體做法如下：

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)對文物保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

文物是人類社會遺留的寶貴財(cái)富，是歷史的見證，是不可再生的文化資源，在社會主義精神文明建設(shè)過程中擔(dān)任著重要角色。做好其保護(hù)和傳承工作是各級政府義不容辭的責(zé)任。各級政府應(yīng)高度重視文物保護(hù)工作，充分認(rèn)識到做好文物保護(hù)工作的重要性和緊迫性，站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，按照《文物保護(hù)法》，正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展與文物保護(hù)的關(guān)系，把文物保護(hù)納入我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，納入體制改革等，并建立健全文物保護(hù)責(zé)任制度和責(zé)任追究制度，從而更好地開展文物保護(hù)、搶救、利用、管理等各項(xiàng)工作。

二、加快隊(duì)伍建設(shè)，提高管理水平

文物的保護(hù)、搶救、開發(fā)、利用、管理等工作離不開人才，有力支撐和促進(jìn)著文物事業(yè)的發(fā)展。因此，要重視人才隊(duì)伍的建設(shè)。然而，目前我市人才隊(duì)伍的整體狀況不容樂觀，許多文物工作者缺乏專業(yè)知識，素質(zhì)不高，和自身所應(yīng)承擔(dān)的工作任務(wù)存在一些不相適應(yīng)的問題。面對這種情況，相關(guān)部門如何做才能提高文物工作者的綜合素質(zhì)，建立一支思想好、作風(fēng)好、業(yè)務(wù)精的隊(duì)伍呢？首先，文物管理所要加強(qiáng)對現(xiàn)有工作人員的培訓(xùn)，創(chuàng)造和提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)鍛煉的機(jī)會，通過管理干部培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合、在職培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)相結(jié)合、送出去和迎進(jìn)來相結(jié)合的方式，幫助文物工作者提高專業(yè)知識和業(yè)務(wù)水平；其次，文物管理所要嚴(yán)把入門關(guān)，引進(jìn)一些專業(yè)知識強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的人才，解決現(xiàn)有文物工作者缺乏的問題；再次，主動協(xié)助政府組建培養(yǎng)一批業(yè)余文物保護(hù)隊(duì)伍，以解決文物工作難以向基層延伸，而文物保護(hù)工作又必須落實(shí)到基層的矛盾。

三、多方籌措資金，加強(qiáng)文物的保護(hù)、開發(fā)與修復(fù)

文物保護(hù)和維修需要大量資金，資金不足是影響和阻礙我市文物事業(yè)發(fā)展的突出問題。為了保證文物保護(hù)和修復(fù)工作的順利進(jìn)行。必須利用多種途徑籌措資金，建立多元格局的資金投入機(jī)制。一是各級政府要加大對文物保護(hù)資金的投入，將文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)切實(shí)納入到各級財(cái)政預(yù)算中，設(shè)立文物保護(hù)專項(xiàng)資金，專款專用，并做到逐年遞加；二是通過政策引導(dǎo)和支持，調(diào)動社會力量，從企業(yè)、個(gè)人多方面引進(jìn)、籌集文物保護(hù)資金，以更好地開發(fā)與維修文物；三是積極探索提高文物管理單位自我發(fā)展能力的有效途徑，嘗試走市場化運(yùn)作的道路，轉(zhuǎn)讓一部分使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)，鼓勵(lì)社會力量參與文物的保護(hù)與合理開發(fā)。

四、加大宣傳力度，營造文物保護(hù)的良好環(huán)境

文物保護(hù)工作人人有責(zé)，不僅需要文物管理部門和文物工作者參與，更需要廣大人民群眾的積極支持與參與。為了加強(qiáng)人民群眾對文物保護(hù)工作的認(rèn)識，文物管理部門應(yīng)加大宣傳力度，讓人民群眾認(rèn)識到文物的重要性，提高保護(hù)意識。具體做法：一是文物管理部門要認(rèn)真履行自身職責(zé)，在具體工作中充分利“文化遺產(chǎn)日”“文物保護(hù)宣傳周”及文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動，采取散發(fā)宣傳單、張貼懸掛宣傳標(biāo)語、圖片展覽、設(shè)立咨詢臺等形式開展宣傳活動，或舉辦各類展示、展覽、講座、文藝演出等群眾喜聞樂見的形式，宣傳《文物保護(hù)法》及文物保護(hù)的意義，讓廣大人民真正了解文物保護(hù)工作的重要性，自覺參與到文物保護(hù)工作中去；二是要利用現(xiàn)代科技，通過廣播、電視、報(bào)紙等媒體，以各種形式宣傳報(bào)道文物保護(hù)工作，提高人民群眾對文物保護(hù)工作的認(rèn)識；三是積極推進(jìn)優(yōu)秀文化遺產(chǎn)和文物保護(hù)知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂工作，激發(fā)青少年熱愛祖國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熱情。這些工作的開展，縮小了民眾與文化遺產(chǎn)之間的距離，提高了人民群眾的文物保護(hù)意識，使人民群眾自覺參與到了文物保護(hù)的工作當(dāng)中，營造了文物保護(hù)的良好環(huán)境。

五、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)文物安全防范和普查工作

文物管理部門應(yīng)全面做好文物普查、登記、征集等工作，以有效保護(hù)文物。除了收藏于文物管理所、博物館之外，許多文物都散落在民間，為了掌握文物的分布，做好文物安全防范工作，文物管理所、博物館不僅要做好自身安全防范、登記工作，也要深入偏遠(yuǎn)地區(qū)，克服野外工作中的種種困難，對全市轄區(qū)內(nèi)文物分布情況做較詳細(xì)的了解和準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)，以有效保護(hù)散落于民間的文物。這不僅能使我市原有的文物資料得到充實(shí)，規(guī)范文物檔案，還極大地鞏固了文物保護(hù)成果。

六、妥善處理好三種關(guān)系，促進(jìn)文物事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

文物是人類智慧的結(jié)晶，承載著文化信息，是不可再生的寶貴財(cái)富。要想保護(hù)和利用好文物，確保文物事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，就必須處理好三種關(guān)系。一是要處理好文物保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系。文物不僅需要保護(hù)、搶救，也需要開發(fā)、利用，這樣才能再現(xiàn)文物的風(fēng)采。我們必須堅(jiān)持“有效保護(hù)，合理利用，加強(qiáng)管理”的原則，結(jié)合實(shí)際，走出適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求的路。二是要處理好文物保護(hù)與生產(chǎn)建設(shè)的關(guān)系。這是文物工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)工作。對二者的關(guān)系把握不準(zhǔn)，往往會給文物造成難以彌補(bǔ)的損失。我們要正確認(rèn)識到它們二者的關(guān)系，從科學(xué)發(fā)展觀的角度出發(fā)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，對文物遺址進(jìn)行詳細(xì)的考古調(diào)查，劃分重點(diǎn)和一般保護(hù)區(qū)，并根據(jù)文物法制定一些人民群眾生產(chǎn)生活的規(guī)定，將遺址納入法治管理軌道，防止單純追求生產(chǎn)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)增長而忽視遺產(chǎn)保護(hù)，甚至隨意毀壞文化遺產(chǎn)。三是要處理好社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。任何地方都不能把文化遺產(chǎn)當(dāng)作一般的經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行開發(fā)，視經(jīng)濟(jì)效益為唯一目的，而忽視歷史文化遺產(chǎn)資源的社會功能和社會效益的充分發(fā)揮。文物保護(hù)工作要始終把社會效益放在首位，做到經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相統(tǒng)一，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌兼顧文物利用的當(dāng)前利益與永續(xù)傳承的長遠(yuǎn)利益。

總之，文物保護(hù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，復(fù)雜且繁瑣，包括搶救、開發(fā)、利用、管理等，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、踏踏實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印地做好這些工作，才能保證文物事業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展。

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