李 志，鐘 瑾

1武漢華中科技大產(chǎn)業(yè)集團有限公司；2武漢金豐汽配有限公司

關(guān)于高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設的幾點思考

李 志1，鐘 瑾2

1武漢華中科技大產(chǎn)業(yè)集團有限公司；2武漢金豐汽配有限公司

高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設作為一項系統(tǒng)工程，關(guān)系到學校、教師、科研人員等多方面的利益關(guān)系。當今，高校產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為加速科技成果轉(zhuǎn)化、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、力促新的經(jīng)濟增長點具有十分重要的作用。本文主要是從當前高校產(chǎn)業(yè)化規(guī)范建設的實際出發(fā)，結(jié)合新時期的發(fā)展形勢，提出了實現(xiàn)我國高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設的幾點對策。

高校產(chǎn)業(yè)化；規(guī)范建設；管理體制

最近幾年來，在教育部的積極推動下，高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設已經(jīng)獲得了深入發(fā)展。在發(fā)展的同時，內(nèi)在的監(jiān)督機制和權(quán)利機制還沒有完全形成，“三會”制度卻形同虛設。因此，采取積極措施，規(guī)范高校產(chǎn)業(yè)化建設勢在必行。

一、當前高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設面臨的困境

1、產(chǎn)業(yè)管理體制不規(guī)范

從高校產(chǎn)業(yè)化的實質(zhì)來看，高校以事業(yè)單位法人的的身份管理企業(yè)，這就使得高校從直接層面上承擔任何的法律風險和經(jīng)營風險。但是在具體的運作過程中，許多高校的國有資產(chǎn)缺乏系統(tǒng)嚴密的投入和產(chǎn)出機制，這在一定程度上影響了高校產(chǎn)業(yè)化的穩(wěn)步推進。同時，有些高校沒有形成專門的產(chǎn)業(yè)管理機構(gòu)，而是掛靠在學校的某個部門，缺乏超有力的領(lǐng)導，給校企規(guī)范化建設造成了發(fā)展的障礙，阻礙了高校產(chǎn)業(yè)化建設的有序運行。

2、高校企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清

在當前事業(yè)管理體制的框架下，校企部分、產(chǎn)權(quán)不清、運行不規(guī)范的情況時有發(fā)生，企業(yè)很難在此情況下成為市場的真正競爭主體。例如，校內(nèi)企業(yè)的財產(chǎn)和學校財產(chǎn)相互分離，學校和企業(yè)的債務和債權(quán)不分，有時候也不能夠有效證明企業(yè)債務和學校相獨立。

3、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)缺乏系統(tǒng)性

在高校企業(yè)中，學校權(quán)資產(chǎn)企業(yè)的比例非常高，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)存在單一的問題，缺乏有效的系統(tǒng)性和融合性。同時，由于缺乏先進的傳統(tǒng)經(jīng)營管理理念，學校會擔心與社會資本合作要承擔太大的風險，會在一定程度上對校辦產(chǎn)業(yè)控制權(quán)產(chǎn)生削弱，從而造成了高校企業(yè)的融資渠道不通暢，吸收社會資金的能力有待于進一步加強。

二、新時期強化高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設的建議

隨著高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化的縱深發(fā)展以及國家創(chuàng)新體系建設的推進，當前高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設面臨著良好的發(fā)展機遇。高校必須以此為契機，采取積極措施，落實產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設的思路。

1、加強領(lǐng)導，強化發(fā)展政策與策略

高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設是一個系統(tǒng)工程，政策性強，涉及面廣，因此必須強化領(lǐng)導作用。一方面，學校應該把產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設作為高校行政、黨委齊抓共管的“系統(tǒng)工程”，合作分工，齊心協(xié)力，推進產(chǎn)業(yè)規(guī)范化工作順利開展；第二，實行“問責制”。在規(guī)范化建設過程中，要堅持“誰主管誰負責”的原則，對出現(xiàn)問題的嚴格問責，責令進行整改，對于工作到位的要積極表揚，樹立典型；第三，要高度重視高校產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)策略和政策。隨著高校產(chǎn)業(yè)改制的深入發(fā)展，各種問題和矛盾就會暴露出來，在這種情況下，學校黨政領(lǐng)導班子必須具有高度的勇氣和責任心，要注重工作策略和戰(zhàn)略，憑借敏銳的判斷力，保證產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設工作的順利開展。

2、校企分開，強化高校產(chǎn)業(yè)監(jiān)控

校企部分、產(chǎn)權(quán)不清、運行不規(guī)范的情況時有發(fā)生，企業(yè)很難在此情況下成為市場的真正競爭主體，進而不利于高校企業(yè)競爭力的提升。因此，必須根據(jù)資產(chǎn)經(jīng)營公司組建的要求，實現(xiàn)政企分開，企業(yè)根據(jù)市場的基本需求獨立進行生產(chǎn)經(jīng)營，學校不再干涉企業(yè)的經(jīng)營活動，由以往的直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^監(jiān)控。同時，高校產(chǎn)業(yè)應該積極營造適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境、政策環(huán)境和人際環(huán)境，從而能夠積極調(diào)動企業(yè)生產(chǎn)的積極性和主動性，增強企業(yè)的抗風險能力。加強投資控制，控制投資方向，控制產(chǎn)業(yè)的面，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不能什么事都做，什么行業(yè)都沾，要依托本校的資源和智力優(yōu)勢有序漸進。

3、創(chuàng)新思路，增強高校企業(yè)發(fā)展后勁

對于學校企業(yè)的發(fā)展而言，資金匱乏是一個必須解決的問題。從當前我國大部分高校的運行情況來看，大部分校產(chǎn)企業(yè)的效益不佳、創(chuàng)業(yè)規(guī)模不大，發(fā)展的后勁缺乏動力。因此，必須從以下幾個方面入手進行優(yōu)化：第一，實現(xiàn)投資主體的多元化，改變傳統(tǒng)的一元化模式，實現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營方式多樣化，允許高校企業(yè)用部分設備、人員與其他企業(yè)進行合作，實現(xiàn)發(fā)展模式的創(chuàng)新；第二，充分發(fā)揮高校的比較優(yōu)勢，堅持突出特色、特色發(fā)展的原則，實現(xiàn)投資的多元化，集合學校自身的特色，引領(lǐng)地方經(jīng)濟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

4、重視文化，提升高校產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵

對于高校產(chǎn)業(yè)的長遠健康發(fā)展而言，加強文化建設尤為重要。建設企業(yè)文化要從樹立正確的、合理的、有利于企業(yè)生存發(fā)展的價值觀入手，用價值觀來指引方向。通過招聘、培訓、考核等方式不斷強化產(chǎn)業(yè)隊伍結(jié)構(gòu)，提高全體職工的科學文化水平和綜合素質(zhì)，打好企業(yè)健康發(fā)展的基礎。與此同時，加強職工思想觀念教育，通過教育和模范人物的感召等方式，使職工摒棄傳統(tǒng)落后的價值觀，為高校產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展注入新鮮活力，保證高校產(chǎn)業(yè)的深入健康發(fā)展。

高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設作為一項涉及面廣、政策性強的工作，對高校產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展有著不可替代的作用。因此，這就要求我們在高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設的道路上扎實努力，勇于探索、勇于實踐，在發(fā)展中不斷規(guī)范化，在規(guī)范中不斷發(fā)展，保證我國高校產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

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