從王權(quán)至上到政治花瓶
十七世紀(jì),當(dāng)克倫威爾發(fā)動(dòng)資產(chǎn)階級(jí)革命后,英國(guó)王室作為君主“統(tǒng)治”國(guó)家的權(quán)力就名存實(shí)亡了,但英國(guó)人偏偏還要讓這個(gè)家族留下來(lái)。
事實(shí)上,英國(guó)王室得以在英國(guó)悠久的歷史中綿延至今,其原因可以追溯至《大憲章》。是《大憲章》賦予了英國(guó)王室繼續(xù)存在的特殊理論和法律基礎(chǔ)。
實(shí)際上,英國(guó)關(guān)于王權(quán)的特殊傳統(tǒng)可以追溯到更久遠(yuǎn)的1215年,當(dāng)時(shí)通過(guò)了一個(gè)具有劃時(shí)代意義的文件,那就是《大憲章》。這個(gè)《大憲章》把原先已有得國(guó)王與貴族約定俗成的契約關(guān)系,第一次轉(zhuǎn)化為明確的法律條文。也就是說(shuō)從習(xí)慣法變成了成文法。這種契約精神和原則,為以后的英國(guó)人提供了一種用和平談判和相互妥協(xié)的方式解決政治問(wèn)題的智慧,并成為對(duì)君主權(quán)力進(jìn)行限制的永久見證,從而奠定了英國(guó)自由憲政制度最重要的基石。
許多人認(rèn)為《大憲章》是英國(guó)幾百年來(lái)國(guó)體的奠基石,甚至也有人認(rèn)為,它是人類歷史真正意義上的第一部憲法。從《大憲章》里邊引伸產(chǎn)生出來(lái)的一些原則,如人身保護(hù)的原則,沒有代表不納稅的原則,法治原則……不僅對(duì)英國(guó),而且對(duì)西方乃至于全世界的民主、法制觀念的形成產(chǎn)生了重要影響。
在《大憲章》的基礎(chǔ)上,資產(chǎn)階級(jí)革命后通過(guò)的1689年《權(quán)利法案》則進(jìn)一步確定了近三百年來(lái)的英國(guó)君主立憲政體。在對(duì)王權(quán)進(jìn)行限制的同時(shí),也賦予了王室繼續(xù)存在的法理基礎(chǔ)。
英國(guó)人不拋棄王室的5個(gè)原因
英國(guó)王室給了英國(guó)人身份認(rèn)同,同時(shí)還在整合整個(gè)國(guó)家。換句話說(shuō),古老的英國(guó)王室在現(xiàn)代英國(guó)社會(huì)中發(fā)揮了凝聚力的作用;同時(shí),王室充分利用自己的影響,強(qiáng)化各成員國(guó)之間(如澳大利亞、加拿大、印度、南非等)的團(tuán)結(jié),不斷發(fā)揮積極作用。
王室“統(tǒng)而不治”,卻可充當(dāng)政治平衡器
英國(guó)政府真正的最高領(lǐng)導(dǎo)人是經(jīng)全民選舉所產(chǎn)生的議會(huì)多數(shù)黨的黨魁,即自然的內(nèi)閣首相。首相通過(guò)民選產(chǎn)生,掌握最高行政權(quán)力。國(guó)王(女王)只是在每周二下午與首相舉行例行見面,聽取國(guó)事匯報(bào),但這種所謂的“周報(bào)”只是例行公事,僅具象征意義。
首相對(duì)內(nèi)閣負(fù)責(zé),對(duì)所在黨派負(fù)責(zé),對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),最終對(duì)選民負(fù)責(zé)。政府工作做的不好,民眾可以開罵,進(jìn)而通過(guò)下一輪投票選舉讓多數(shù)黨下臺(tái)。從撒切爾夫人到梅杰再到布萊爾,從保守黨到工黨又到保守黨,政府和政權(quán)可以更迭,但最“正統(tǒng)”的王室卻只有一個(gè)。君主是中立的、超黨派的。人們對(duì)真正掌權(quán)的政治家不乏不滿,當(dāng)權(quán)者少了威望,一些人自然便把他們的信賴轉(zhuǎn)移到王室身上。
王室“統(tǒng)而不治”,信守不干政原則,在和政黨關(guān)系上都保持很節(jié)制的態(tài)度。在平衡利益上則可充當(dāng)最佳調(diào)解者角色。假如發(fā)生執(zhí)政和在野兩黨爭(zhēng)執(zhí)不下的局面,總需要一個(gè)調(diào)解者居中渦旋,而這個(gè)角色最好的人選就是英國(guó)國(guó)王。
君主已成國(guó)家和民族的象征
正如伊麗莎白二世的丈夫菲利普親王所說(shuō):“關(guān)于君主制問(wèn)題的答案,非常簡(jiǎn)單……如果人民對(duì)它不滿意,它只有改革。君主制不是為自己的利益,而是為國(guó)家的利益而存在。”
1689年后形成的君主立憲制是英國(guó)王權(quán)、貴族與資產(chǎn)階級(jí)長(zhǎng)期斗爭(zhēng)而產(chǎn)生的制度,其平衡了王權(quán)、民權(quán)和其他各方的利益,其中蘊(yùn)含著英國(guó)人“保守”和“傳統(tǒng)”的政治文化。而隨著現(xiàn)代民主政治的演進(jìn),英國(guó)君主已經(jīng)成為超脫于政權(quán)興衰之上,象征著民族團(tuán)結(jié)與傳統(tǒng)價(jià)值觀的特殊存在。
對(duì)英國(guó)人來(lái)講,王室還是日不落帝國(guó)的民族象征,在維護(hù)國(guó)家形象、穩(wěn)定統(tǒng)一等方面仍具有影響力。而在歐盟日益一體化的過(guò)程中,王室的存在,有利于保持英國(guó)獨(dú)立的“民族身份”,保持一種連續(xù)而穩(wěn)定的傳統(tǒng)價(jià)值觀。
就如英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志前主編比爾·艾默特所說(shuō),英國(guó)人對(duì)王室的感情就如對(duì)崇敬的歷史建筑一樣,“一旦坍塌,人們必然感到惋惜”。
王室亦可充當(dāng)公益親善大使與“道德楷模”
作為象征物,王室必須付出一個(gè)不小的代價(jià),那就是它的每個(gè)舉動(dòng)都必須在象征意義上是正面的,必須符合英國(guó)人對(duì)它的道德期待。而英國(guó)王室非常注意利用王室成員的影響促進(jìn)公益事業(yè)的發(fā)展,在現(xiàn)代英國(guó)社會(huì)中發(fā)揮凝聚力的作用。
繼承王位60年里,伊麗莎白大部分時(shí)間保持著端莊和威嚴(yán)。作家安德魯·馬爾在《鉆石女王》中寫道:“她(女王)從不爭(zhēng)論,只是面無(wú)表情看著你?!钡褪沁@種端莊冷漠使英國(guó)王室在1997年戴妃逝世后遭到滅頂打擊。當(dāng)時(shí)女王拒絕回倫敦悼念,并且不舉行國(guó)葬。雖然在布萊爾斡旋下,女王在戴安娜下葬前發(fā)表悼念詞,并且降半旗,但是女王的形象已由“優(yōu)雅高貴”變成了“冷漠無(wú)情”。此時(shí),英國(guó)掀起一股民權(quán)的浪潮。這一年,在電視上展開了關(guān)于君主制存在合理性與否的激烈辯論。當(dāng)時(shí),只有48%的英國(guó)人認(rèn)為皇室還有存在的必要。
此后,英國(guó)王室嚴(yán)格要求自己,在道德操守上,在王室的花銷上,都改變良多,重新贏得民眾的信賴和支持。這也是當(dāng)代英國(guó)王室的又一重大意義:傳達(dá)快樂(lè)、幸福、穩(wěn)定、勇氣甚至上流等英國(guó)人所信奉的價(jià)值觀。
王室還可作為日不落帝國(guó)的榮光殘痕
在二戰(zhàn)后整體蕭條黯淡的經(jīng)濟(jì)背景下,1953年6月4日,英國(guó)國(guó)民迎來(lái)了女王伊麗莎白二世的加冕禮。這是一個(gè)振奮民眾的時(shí)刻,民眾希望從儀式的富麗堂皇中看到未來(lái)的希望。當(dāng)時(shí)首次進(jìn)行電視直播加冕禮,超過(guò)2000萬(wàn)人觀看了女王加冕儀式的現(xiàn)場(chǎng)直播,包括54%的英國(guó)人民和成千上萬(wàn)的美國(guó)及加拿大觀眾。女王加冕禮帶給英國(guó)人的絕非一日的放縱與狂歡,更多的是對(duì)生活的重新審視。歷史學(xué)家西蒙·沙瑪說(shuō),生活在這樣一個(gè)擁擠、經(jīng)濟(jì)吃緊的小島國(guó),很多英國(guó)人習(xí)慣自嘲,抱怨一切,這種情況下,人們需要使他們感到作為英國(guó)人的自豪和快樂(lè)。
大英帝國(guó)解體后,為了維系各獨(dú)立國(guó)同宗主國(guó)之間的聯(lián)系,建立了英聯(lián)邦。許多獨(dú)立的國(guó)家先后加入了這一組織。女王充分利用自己的影響,強(qiáng)化各成員國(guó)之間(如澳大利亞、加拿大、印度、南非等)的團(tuán)結(jié),不斷發(fā)揮積極作用,受到人們尊重。
王室本身也一直在與時(shí)俱進(jìn)
在今日世界民主潮流的影響下,民眾渴望透明化。王室順應(yīng)時(shí)代潮流,主動(dòng)公布每年開支賬單,詳細(xì)到每一次乘機(jī)旅行的費(fèi)用,事無(wú)具細(xì)都一一列在互聯(lián)網(wǎng)上,供納稅人查閱監(jiān)督,此舉深受公眾好評(píng),為王室贏得了不少政治分?jǐn)?shù)。
王室還力盡所能為國(guó)家節(jié)源,英國(guó)王室在2009至2010財(cái)年,從政府得到近400萬(wàn)英鎊的出訪費(fèi)用和1500萬(wàn)英鎊的白金漢宮和溫莎城堡的日常維護(hù)費(fèi)用,兩項(xiàng)支出均少于上一財(cái)年。他們還通過(guò)開放白金漢宮以吸引外國(guó)旅游者等。
女王為拉近與大眾的距離,開始在公眾面前表露自己的情緒,甚至熱淚盈眶,她還接見了美國(guó)流行歌手LADY GAGA。在利用新媒體方面也不甘落后。2007年,當(dāng)YouTube網(wǎng)站上出現(xiàn)英國(guó)王室頻道時(shí),“2.0版英帝國(guó)”迅速征服了各大社交網(wǎng)站,比如“臉譜”和“推特”(500萬(wàn)人在“臉譜”上支持英王室的主頁(yè))。據(jù)與女王關(guān)系密切的人透露,受孫子們的鼓勵(lì),女王有自己的私人電子郵件,會(huì)上網(wǎng)和使用手機(jī)。
卡爾·馬克思曾說(shuō)過(guò)這樣一句話,“一個(gè)人之所謂為王,是因?yàn)樗車娜嗽敢夥Q他為王”。歐洲國(guó)家一般都有悠久的王室歷史,王室對(duì)它們來(lái)說(shuō)是一種存在了將近一千年的情結(jié),代表了一種從古代延續(xù)至今的制度與文化。王室家族就是一個(gè)活生生的歷史博物館,是歐洲國(guó)家文化的活化石和活招牌。