縱論

“水十條”，向水污染的一次鄭重宣戰(zhàn)

新聞?dòng)深^：4月15日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱“水十條”）。

以國(guó)務(wù)院的名義下發(fā)“行動(dòng)計(jì)劃”，在一年多之前是《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。與《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》一起，這兩個(gè)“行動(dòng)計(jì)劃”構(gòu)成了環(huán)保之役的兩大主戰(zhàn)場(chǎng)，充分體現(xiàn)了政府對(duì)防治污染的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度，在回應(yīng)民生關(guān)切的同時(shí)，也在共同推進(jìn)本屆政府對(duì)構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)的施政理念。

向水污染宣戰(zhàn)的槍聲已經(jīng)打響，這是一場(chǎng)需要持之以恒、全力以赴的戰(zhàn)役。對(duì)于這份回應(yīng)民生和發(fā)展要求的“行動(dòng)計(jì)劃”來說，只有輔之以嚴(yán)厲的執(zhí)法、強(qiáng)力的監(jiān)管、嚴(yán)格的考核與問責(zé)，才可保障將藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。2016年前全面取締小型造紙、制革等“十小”企業(yè)；2020年所有縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)具備污水收集處理能力……措施環(huán)環(huán)相扣，但最終要靠各個(gè)地方、靠環(huán)保部門的強(qiáng)力執(zhí)法去落實(shí)。今年是環(huán)保法實(shí)施元年，環(huán)保法已經(jīng)露出了鋒利的“牙齒”，但涉及調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以治理和遏制污染的措施，地方政府能立踩剎車嗎？ 15000余字、10大項(xiàng)、35款、238項(xiàng)措施的“行動(dòng)計(jì)劃”，最終還是必須回到嚴(yán)格的落實(shí)中來。

“最強(qiáng)沙塵暴”呼喚環(huán)保公眾參與提速

新聞?dòng)深^：4月15日傍晚，北京遭遇13年來最強(qiáng)沙塵暴。北京、河北、新疆、遼寧等北方地區(qū)有揚(yáng)沙或浮塵,局地沙塵暴。

環(huán)保部近期公布《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法(試行)》公開征求社會(huì)公眾意見,提出公眾可參與環(huán)保政策的制定及重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理。然而,人們更加期待鼓勵(lì)環(huán)保公眾參與不止于明確“公眾可以在場(chǎng)”,還將以各種方式確保公眾必須在場(chǎng)。

公眾參與權(quán)利無(wú)法由虛轉(zhuǎn)實(shí),最大的難點(diǎn)是環(huán)境信息不公開,沒有知情權(quán)也就無(wú)法保證參與權(quán)。在環(huán)保信息公開上,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)、政府和企業(yè)兩對(duì)關(guān)系仍然理不順,成為環(huán)保治理公眾參與的一大障礙。

從“可以在場(chǎng)”到“必須在場(chǎng)”,環(huán)保公眾參與權(quán)利的最終保障還是法律的權(quán)威。在法律層面上,中國(guó)環(huán)境保護(hù)公眾參與的歷史并不長(zhǎng),我國(guó)法律首次確立環(huán)?；顒?dòng)的“公眾參與”是在2002年的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》。即便在新環(huán)保法中再次強(qiáng)調(diào)公眾參與權(quán),作為其落實(shí)細(xì)則的《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法(試行)》仍只是效力較低部門規(guī)章。因此,也有網(wǎng)友建議由國(guó)務(wù)院專門出臺(tái)行政法規(guī)性質(zhì)的環(huán)境保護(hù)公眾參與條例。

沙塵來襲再次提醒我們,環(huán)境治理時(shí)不我待,制度建設(shè)應(yīng)該提速,環(huán)保執(zhí)法應(yīng)該帶“牙”,而公民不妨主動(dòng)積極從身邊的一點(diǎn)一滴做起。

誰(shuí)該為草莓去毒

新聞?dòng)深^：近日，央視一組有關(guān)草莓的報(bào)道，稱該欄目組記者隨機(jī)在北京購(gòu)買的8份草莓均被檢測(cè)出含有百菌清和乙草胺兩種農(nóng)藥。其中乙草胺有致癌性。

保障果蔬安全，離不開一套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，以及確保標(biāo)準(zhǔn)得以落實(shí)的監(jiān)管架構(gòu)。但僅僅做到這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。同樣重要的是，要在現(xiàn)代科學(xué)與耕種傳統(tǒng)之間，找到一條滲透和貫通的可行路徑。只有當(dāng)種植戶被引導(dǎo)、指導(dǎo)著，放棄“濫用農(nóng)藥”的生產(chǎn)習(xí)慣，他們才會(huì)試著改變。這個(gè)過程，需要時(shí)間，需要耐心，更需要一套能將公共治理意愿，延伸到田間地頭的成熟方法論。

為“點(diǎn)翠”找個(gè)替代品

新聞?dòng)深^：劉桂娟,天津青年京劇團(tuán)程派青衣,天津市政協(xié)委員,享受國(guó)務(wù)院特殊津貼。日前她在微博上發(fā)了一條圖配文,圖中劉桂娟側(cè)面示人,藍(lán)色頭飾插滿腦袋頂。圍繞“點(diǎn)翠”與環(huán)保之爭(zhēng)，引來無(wú)數(shù)鳥類愛好者和網(wǎng)友的口誅筆伐。

當(dāng)一些傳統(tǒng)藝術(shù)、傳統(tǒng)技藝在傳承和諸如現(xiàn)代生態(tài)環(huán)保理念產(chǎn)生沖突的時(shí)候，應(yīng)該怎么辦？在生態(tài)環(huán)保理念已成時(shí)代要義、社會(huì)潮流的前提下，再為了傳統(tǒng)藝術(shù)的所謂純粹而去捕捉翠鳥，拔它的羽毛，顯然已經(jīng)行不通，但是傳統(tǒng)藝術(shù)的精髓也不能就此拋棄，那么該怎么辦？?jī)扇涿赖霓k法，就是為“點(diǎn)翠”尋找某種替代品。