王輝 黃艷燕

（1陜西環(huán)科院工程監(jiān)理有限公司 陜西西安 710054 2陜西中圣環(huán)境科技有限公司 陜西西安 710054）

近年來，地下水污染和土壤污染作為我國環(huán)保工作之隱痛已引起國家層面的深刻反思，為此建立監(jiān)測評估系統、強化執(zhí)法監(jiān)管等政府管控措施正在不斷強化和健全，但回歸技術層面，鎖定建設項目這個環(huán)境污染的主要源頭而言，如何實現污染物與地下水、土壤的隔離是個不可回避又不好實施的問題，防滲即是做好隔離工作中的一個重要議題。

1 建設項目防滲部位

建設項目雖千差萬別，但從因滲漏污染地下水和土壤的途徑上進行梳理，即可發(fā)現建設項目通常需要防滲的部位具有普遍性和代表性,其總體上講有原輔材料堆放區(qū)、生產裝置區(qū)、管廊區(qū)、產品存放區(qū)、污水集排與處理區(qū)、固廢暫存區(qū)、固廢處置區(qū)等。究其原因，這些環(huán)節(jié)的物料流轉過程均可能含有有毒有害物質的參與，因此該區(qū)域的跑冒滴漏與場地沖洗過程、淋溶與滲透過程以及事故泄漏與消防過程均可能發(fā)生有毒有害物質的向下污染。

2 防滲工作特點分析

建設項目防滲工作從工程層級上劃分屬于施工工序,從施工工序銜接關系上講多屬于隱蔽工程,其施工過程拋開施工人員素質等主觀因素影響，客觀方面就存在控制節(jié)點較多，施工隱形缺陷易發(fā)且不易發(fā)現，單項驗收缺乏精確檢驗方法而，后續(xù)重疊施工對防滲成品構成沖擊等不利因素。此外，項目運行期因防滲缺陷引發(fā)的污染亦常常表現隱蔽，待到周邊環(huán)境出現表征之時，除了整體返工外，其局部補救措施多是權宜之計，難以達到整體性防滲所具有的效果和耐久性。

3 環(huán)評階段防滲工作要點

項目環(huán)評階段應嚴格按照法規(guī)提出的“源頭控制、分區(qū)控制、污染監(jiān)控、應急響應”原則開展地下水保護措施的論證，其中分區(qū)控制即是防滲工作的指導原則和工作方法,環(huán)評地下水導則對其分區(qū)依據及防滲措施評價深度有具體要求。通常廠區(qū)被分為重點污染防治區(qū)（危害性或毒性較大的生產裝置區(qū)與物料儲存區(qū)、化學品庫、固廢暫存區(qū)、液體物料裝卸區(qū)等；污水集排管溝、廢水處理站、化學品事故池、廢水事故池；地下或半地下生產單元，發(fā)生物料泄漏后不易及時發(fā)現和處理的區(qū)域）、一般污染防治區(qū)和非污染區(qū)，其常見的防滲等級設定方法為重點污染防治區(qū)參照危廢貯存污染控制標準，其中廢水處理站、化學品事故池、廢水事故池參照危廢填埋工程建設技術要求、危廢填埋污染控制標準，一般污染防治區(qū)參照一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準。

4 設計階段防滲工作要點

工程設計文件應將環(huán)評文件中分區(qū)防滲要求轉化為用以指導施工的設計圖紙，即用圖紙語言明確防滲部位、防滲系數、防滲層結構及防滲材料的規(guī)格和要求等。其設計過程中應注意兩點，（1）各分區(qū)防滲的設計使用年限不應低于對應建、構筑物或設備、地下管道的設計使用年限；（2）設計規(guī)范的執(zhí)行方面，有行業(yè)設計標準的按其行業(yè)標準進行設計，但其配套的危廢貯存、處置設施應執(zhí)行前文所提的專項控制標準，此外，若出現環(huán)評要求嚴于行業(yè)規(guī)范時，建議建設單位組織設計單位和環(huán)評單位進行技術磋商，根據協商結果開展設計，并在設計說明書中進行情況說明。

5 環(huán)境監(jiān)理防滲工作要點

環(huán)境監(jiān)理作為項目施工期環(huán)境管控的第三方技術服務機構，防滲監(jiān)理是其工作內容中的重要一項。按其工作流程大致確定的監(jiān)理要點為：防滲施工前要求施工單位報審施工組織設計，重點審查施工工序安排、施工方法和技術組織措施等方面的合理性;下來嚴格做好防滲材料的進場驗收，驗收時必須審核防滲材料性能指標試驗報告，并仔細查看防滲材料的完整性；施工過程中逐工序開展監(jiān)理，以采用土工復合材料防滲的施工過程為例，監(jiān)理關注點就有下墊面與支持層質量評定、鋪設工序的平順與松緊度、拼接工序的搭接寬度與膜間節(jié)點的T形控制、接縫強度、排水排氣閥體安裝與土工膜的連接、土工膜與周邊建筑物的連接和封邊、上墊面和保護層質量評定等；施工結束后要求施工單位報請單項驗收，由工程監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)理聯合查驗，最終出具書面驗收意見。

6 竣工驗收防滲工作要點

本文所講竣工驗收僅指環(huán)保主管部門組織的試生產現場核查和竣工環(huán)保驗收，其防滲部分目前采取的驗收方式基本是現場查驗和資料查閱，現場查驗主要是判別防滲部位是否有直觀可別的質量缺陷，如結構開裂、孔洞等，資料查閱范圍主要是施工圖、竣工圖及單項驗收資料。筆者建議在做好上述兩點外，還應借助監(jiān)測數據對其防滲效果進行檢驗，尤其是竣工環(huán)保驗收時因項目試生產已產生污染，防滲效果才是驗收的關鍵。

7 做好防滲工作的建議

通過上文分析可見，防滲工作對于地下水和土壤保護的重要性不容忽視，為做好建設項目各階段的防滲工作，現針對建設項目防滲工作各參與方建議如下：（1）建議建設單位提高環(huán)保責任意識，重視廠區(qū)防滲工作，切實領會新環(huán)保法“損害擔責”要求，以及地下水和土壤污染后恢復措施之難和恢復成本之高；（2）建議環(huán)評單位在環(huán)評文件中務必明確廠區(qū)各功能單元防滲要求，切忌含糊；（3）建議設計單位務必重視環(huán)評文件并發(fā)揮其專項指導作用；（4）建議環(huán)境監(jiān)理單位在設計階段早期介入，杜絕設計漏項和降低標準現象，同時切實擔當起保障防滲施工質量的重擔，最終協同配合、各負其責，共同做好建設項目的防滲工作，避免因防滲而引起環(huán)境污染。