朱燕云

（浙江省嘉興市秀洲區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站 浙江嘉興 314000）

改革開放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了持續(xù)、快速的發(fā)展，這也使得各式各樣的建設(shè)項(xiàng)目如雨后春筍般發(fā)展起來(lái)。在建設(shè)項(xiàng)目帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)效益，拉動(dòng)我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的同時(shí)，也破壞了當(dāng)?shù)氐脑鷳B(tài)自然環(huán)境。所以，如何根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》來(lái)處理建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中存在的問題，也就成了當(dāng)前工作的重中之重。

1 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的內(nèi)容

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，首先要向環(huán)境監(jiān)測(cè)部門提出申請(qǐng)。當(dāng)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的負(fù)責(zé)人被確定之后，就需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的基本情況以及相關(guān)資料進(jìn)行了解。在調(diào)查方案制定之后，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)人員就會(huì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)以及這些設(shè)施所產(chǎn)生的效果進(jìn)行調(diào)查，并確認(rèn)廢物的處理和利用情況，了解污染物的排放是否對(duì)周圍的環(huán)境產(chǎn)生不良的影響。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)束之后，就需要根據(jù)我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)編寫和審核環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案。最后就是環(huán)保驗(yàn)收以及編制環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告。

2 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中存在的問題

2.1 相關(guān)的法律法規(guī)不完善

目前，我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目的投資來(lái)源多種多樣。不同的渠道產(chǎn)生了不同的成本和風(fēng)險(xiǎn)。與之相關(guān)的法律法規(guī)不完善使得部分建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)計(jì)劃在項(xiàng)目工程施工過(guò)程中被多次改動(dòng)。由于法律法規(guī)的不健全，建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作不能對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中存在環(huán)境污染的事情進(jìn)行有效的制約，與此同時(shí)，部分環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)人員在建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)過(guò)程中只關(guān)注到對(duì)環(huán)境污染影響比較大的方面，而忽略了一些可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定污染的細(xì)節(jié)。

2.2 環(huán)保設(shè)施建設(shè)不全面

改革開放以來(lái)，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是非常重視的，有些時(shí)候?yàn)榱税l(fā)展經(jīng)濟(jì)，犧牲了部分自然環(huán)境，尤其是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的工作的忽視程度也比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域要重。為了能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引更多、更大的建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)于設(shè)計(jì)同時(shí)、施工同時(shí)、調(diào)試運(yùn)行同時(shí)的環(huán)保設(shè)施理解不足。在環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)時(shí)就未能嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，由于不重視建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作，投入到竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中的資金比例就會(huì)減少，資金不足，環(huán)保設(shè)施建設(shè)就不能全面的建設(shè)起來(lái)，最終會(huì)導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作難以開展。此外，受工況時(shí)間以及驗(yàn)收周期等因素的影響，環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)極易發(fā)生改變。這也使得開展建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作難上加難。

2.3 環(huán)保監(jiān)測(cè)力度不強(qiáng)

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作是一項(xiàng)極其復(fù)雜、極其細(xì)致的工作，它不僅在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保評(píng)價(jià)審批之前要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查了解。在審批之后，也應(yīng)該對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)的調(diào)查監(jiān)督。然而，由于環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作中，來(lái)自社會(huì)和公眾的監(jiān)督很少，因此在平常監(jiān)測(cè)時(shí)有時(shí)會(huì)出現(xiàn)監(jiān)測(cè)力度不足的現(xiàn)象。

3 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的對(duì)策

針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作中出現(xiàn)的問題，首先要做的就是完善相關(guān)的法律法規(guī)。通過(guò)完善的法律法規(guī)的制約，就能夠保證建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作得到全面的貫徹。當(dāng)法律法規(guī)相對(duì)完善之后，還需加大對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的宣傳力度。通過(guò)宣傳，加深環(huán)境保護(hù)在人們心目中的地位。采取各種手段提高相關(guān)人員對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的熱情，這樣人們對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的重視程度也會(huì)隨之增加。只有當(dāng)相關(guān)人員越來(lái)越重視建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的工作，那么與之相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施才會(huì)更快、更好的建立起來(lái)。最終，建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)才能為環(huán)保監(jiān)測(cè)提供詳細(xì)的資料數(shù)據(jù)和技術(shù)支持。同時(shí)，在建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作中，還需要提高工作效率。

因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作受政策和技術(shù)的影響比較大，因此在建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作中應(yīng)當(dāng)詳細(xì)的把握建設(shè)項(xiàng)目施工階段的各種情況。只有做到了全面、詳細(xì)的了解，才能夠更快的完成建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收的監(jiān)測(cè)工作。最后，提高環(huán)保監(jiān)測(cè)的力度，需要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)單位工作人員的技術(shù)水平，并把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)保監(jiān)測(cè)，同時(shí)，要加強(qiáng)公眾與環(huán)保部門的互動(dòng)，只有公眾參與了環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的工作，并對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行監(jiān)督，那么對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的監(jiān)察力度才能得到提高。

4 結(jié)語(yǔ)

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)為環(huán)境管理部門提供了技術(shù)支持和技術(shù)監(jiān)督以及技術(shù)服務(wù)，由于該工作的性質(zhì)決定了整個(gè)監(jiān)測(cè)工作的復(fù)雜性，因此在監(jiān)測(cè)中容易產(chǎn)生很多的問題。而這些問題很容易使得建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作難以深入開展，從而導(dǎo)致污染物嚴(yán)重的破壞了原本的生態(tài)環(huán)境。因此通過(guò)上述的各種手段來(lái)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，逐步完善與之相關(guān)的各種工作，就能減少生態(tài)環(huán)境的污染。把我國(guó)構(gòu)建成一個(gè)綠色、生態(tài)、和諧的家園。