陳秀娟 辛貴云

（ 安徽綠華環(huán)境科技發(fā)展有限公司 安徽合肥 230022）

生態(tài)問(wèn)題本身比污染問(wèn)題更復(fù)雜，影響更深遠(yuǎn)，不能把生態(tài)影響型建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（ 調(diào)查）束縛在環(huán)保設(shè)施測(cè)的圈子里[1]。 本文以某石油管道工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查為例，對(duì)輸油管道工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查的內(nèi)容與重點(diǎn)進(jìn)行探討。

1 案例工程介紹

該案例為中國(guó)石化銷售有限公司華東分公司的一個(gè)成品油管道工程，線路水平長(zhǎng)度約為49.4 km、管道全長(zhǎng)約46.2 km，管道設(shè)計(jì)壓力9.5 MPa，采用一根L415 型355.6×7.1 的直縫電阻焊鋼管，管徑355.6 mm，設(shè)計(jì)輸油量315×104t/a，沿線設(shè)置2 座截閥室，沿線穿越的主要公路為S312 省道、S205 省道等，穿越的主要河流為白塔河及其支流等。 本次驗(yàn)收工程為管線工程，首站和尾站不在本次工程范圍內(nèi)。

2 驗(yàn)收調(diào)查內(nèi)容

2.1 施工期驗(yàn)收調(diào)查

由于業(yè)主單位申請(qǐng)驗(yàn)收階段時(shí)，施工期已成為過(guò)去，因此針對(duì)項(xiàng)目施工期間可能對(duì)大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、固廢環(huán)境產(chǎn)生的不利影響，本次驗(yàn)收在勘察項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，走訪了管道線路沿線的部分居民，以及查閱初步設(shè)計(jì)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其批文、環(huán)境監(jiān)理報(bào)告。 調(diào)查結(jié)果表明，施工期間，各施工單位加強(qiáng)了施工期的環(huán)境管理，能夠做到文明施工，項(xiàng)目施工未對(duì)區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、固廢環(huán)境造成不利影響。

2.2 生態(tài)影響調(diào)查

生態(tài)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為管道施工臨時(shí)性和永久性占地對(duì)土地現(xiàn)有利用格局的影響、對(duì)生物多樣性的影響、對(duì)當(dāng)?shù)刂脖坏挠绊?、?duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和對(duì)水土保持的影響。

2.2.1 調(diào)查方法

驗(yàn)收調(diào)查方法一般是采用資料收集法和現(xiàn)場(chǎng)查勘法，必要時(shí)輔以樣方調(diào)查和衛(wèi)星遙感解譯[2]等技術(shù)方法。

2.2.2 輸油管道沿線植被覆蓋情況調(diào)查

根據(jù)調(diào)查，項(xiàng)目管線沿線評(píng)價(jià)范圍內(nèi)沒(méi)有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物及古樹(shù)名木分布。 管道所經(jīng)地區(qū)處于正常狀況，地表植被、農(nóng)作物生長(zhǎng)正常，施工期被切斷的動(dòng)物通道也恢復(fù)正常。 自然生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境均未發(fā)現(xiàn)不良現(xiàn)象，地表植被、農(nóng)作物生長(zhǎng)未敷設(shè)管道區(qū)域無(wú)明顯區(qū)別。 因此可以認(rèn)為，正常輸油過(guò)程中，管道對(duì)地表植被影響較小。

2.2.3 輸油管道沿線生態(tài)防護(hù)及水土流失調(diào)查

本項(xiàng)目在保證建設(shè)項(xiàng)目正常施工和運(yùn)行的基礎(chǔ)上，因地制宜地采取了各種水土流失防治措施， 全面控制了工程水土流失，有效地防治了責(zé)任范圍內(nèi)的水土流失， 達(dá)到地面侵蝕量顯著減少。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘探， 結(jié)合本管道工程實(shí)際施工特點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果看，實(shí)際情況與環(huán)評(píng)報(bào)告基本一致。

2.3 社會(huì)環(huán)境影響調(diào)查

管道建設(shè)施工不可避免地占用土地，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，建設(shè)單位按協(xié)議要求除了對(duì)所有物權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償，且對(duì)其臨時(shí)占用的土地恢復(fù)至使用狀況，包括河堤、農(nóng)田等，使得臨時(shí)占用的土地歸還農(nóng)民后，即能恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)沿線居民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活影響較小。

2.4 風(fēng)險(xiǎn)事故防范及應(yīng)急措施調(diào)查

2.4.1 生產(chǎn)過(guò)程潛在危險(xiǎn)性識(shí)別

本項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為： 油管道破裂導(dǎo)致輸送的油品泄露，造成管道沿線的土壤、地表水和地下水污染；輸油管道發(fā)生火災(zāi)和爆炸引發(fā)油品等流出造成水環(huán)境污染，同時(shí)產(chǎn)生有毒有害氣體污染大氣環(huán)境。

2.4.2 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急措施落實(shí)情況

事故現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急組織、協(xié)調(diào)與指揮。 該成品油管道主要有揚(yáng)子首站、淮安分輸泵站負(fù)責(zé)，各站場(chǎng)負(fù)責(zé)巡視、檢查各自區(qū)域內(nèi)的管線并對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行應(yīng)急處理。 實(shí)際情況與環(huán)評(píng)報(bào)告基本一致。 項(xiàng)目編制了突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)某市環(huán)保局備案。

2.5 節(jié)能降耗措施調(diào)查

使用節(jié)能型變壓器； 合理確定供配電電纜形式和電纜的截面，對(duì)長(zhǎng)期不間斷運(yùn)行的輸油泵電機(jī)電纜采用經(jīng)濟(jì)電流選擇電纜截面，優(yōu)化線路敷設(shè)路徑，盡量降低線路損耗。

采用密閉輸送技術(shù)，充分利用上游管線的進(jìn)站余壓，節(jié)約能量，提高管輸效率；設(shè)備選型時(shí)與輸油實(shí)際工況工作點(diǎn)匹配，減少能源消耗；設(shè)置線路緊急截?cái)嚅y、設(shè)置自動(dòng)檢漏報(bào)警系統(tǒng)等以減少油品混合、漏失和損耗；選用先進(jìn)可靠、高效、密封性能好的輸油工藝設(shè)備；采用先進(jìn)可靠的調(diào)度管理系統(tǒng)、撿漏系統(tǒng)，保證管道安全、可靠、高效、經(jīng)濟(jì)地運(yùn)行；建筑設(shè)計(jì)盡量考慮利用自然采光，以減少電力照明，節(jié)約用電等。

3 驗(yàn)收調(diào)查重點(diǎn)

(1)核查實(shí)際工程內(nèi)容及管線走向設(shè)計(jì)變更情況，調(diào)查工程可能因工程技術(shù)指標(biāo)等變化所產(chǎn)生的新的環(huán)境影響，以及是否已針對(duì)性地做好了環(huán)保工作；(2)調(diào)查“ 環(huán)境影響報(bào)告書(shū)”中要求的環(huán)保措施的執(zhí)行情況。 回顧和復(fù)查項(xiàng)目區(qū)域環(huán)境敏感點(diǎn)的變化或現(xiàn)狀，調(diào)查已產(chǎn)生的環(huán)境影響，調(diào)查工程已采取的生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)、污染控制等措施，分析其有效性運(yùn)行效果等。 (3)調(diào)查工程建設(shè)和試生產(chǎn)期間環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)的實(shí)施情況，提出運(yùn)營(yíng)期環(huán)保管理體制的建議；(4)調(diào)查項(xiàng)目占用土地情況，土地恢復(fù)狀況，水土流失治理情況，并提出進(jìn)一步改善措施；(5)調(diào)查防止成品油泄露，管線火災(zāi)爆炸等風(fēng)險(xiǎn)防范措施情況，以及突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況。 (6)如有環(huán)保工作不盡完善，針對(duì)實(shí)際環(huán)境問(wèn)題及潛在的環(huán)境影響，提出補(bǔ)救建議，并及早實(shí)施，為工程環(huán)境保護(hù)順利驗(yàn)收創(chuàng)造條件。

[1]楊冬雪. 水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“ 三同時(shí)”竣工驗(yàn)收的監(jiān)測(cè)方法[J]. 中國(guó)環(huán)境管理,1999,3：40-41.

[2]鄭培生,張麗華. 論生態(tài)類項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)驗(yàn)收.環(huán)境保護(hù)科學(xué),2008,34(3)：108-126.