李磊

（山東省濱州市國土資源局濱城分局 山東濱州 256600）

淺論城市化進(jìn)程中的土地資源節(jié)約

李磊

（山東省濱州市國土資源局濱城分局 山東濱州 256600）

隨著我國城市化進(jìn)程的加快，將有越來越多的人口居住到城市，這也意味著越來越多的資源以及能源將會聚集到城市。城市作為資源集結(jié)和資源消耗的集中地，既消耗資源又生產(chǎn)資源。那么，在城市規(guī)劃中，如何整合利用好城市的各項資源？就此，本文作了淺談。

城市規(guī)劃；資源管理；資源節(jié)約

1 節(jié)約土地資源

我國是個人口眾多的國家，與我國豐富的人口資源相比，我國的土地資源不足，甚至更為緊缺。因此，城市規(guī)劃必須合理利用并珍惜土地。

1.1 要明確和強化城市規(guī)劃對于城市土地利用的管制作用。城市的土地是有限的，所以在規(guī)劃建設(shè)中要確立節(jié)約土地的意識，最好能實現(xiàn)由人口來確定布局，確保城市土地得以合理利用。對于舊城區(qū)，可以盡量實現(xiàn)拆遷改建，避免居住地太多而且分散，有利于控制生活成本。

1.2 要優(yōu)化建筑設(shè)計。在建筑選材上要控制成本，在建筑計劃前要多做調(diào)研，在建筑設(shè)計上爭取高效，在建筑使用中全面節(jié)能。

1.3 要貫徹低碳環(huán)保的理念和實施。建筑時要盡量使用可循環(huán)材料和節(jié)能型材料。當(dāng)前，市面上節(jié)能環(huán)保材料種類眾多，在城市規(guī)劃和建設(shè)中要選擇合適的材料和用品。

1.4 為實現(xiàn)資源共享，要改進(jìn)片區(qū)資源分配模式。在劃定片區(qū)中要盡量做到資源共享，以有效減少多次使用資源的隱形浪費。

2 解決交通擁堵

在許多城市，由于交通規(guī)劃的不合理，導(dǎo)致城市中優(yōu)質(zhì)資源高度集中，進(jìn)而引起交通擁堵，也導(dǎo)致大量能源浪費。經(jīng)過分析，造成交通擁堵的原因主要有三個。

2.1 城市的規(guī)劃理念有問題。很多城市在規(guī)劃時就產(chǎn)生了所謂的功能分區(qū)，工業(yè)區(qū)就是其中一種。在工業(yè)區(qū)內(nèi)，往往很少有住房和相關(guān)服務(wù)設(shè)施。而且工業(yè)區(qū)一般距離城區(qū)較遠(yuǎn)，城區(qū)里的人去工業(yè)區(qū)上班，自然要付出比較高的交通成本，造成嚴(yán)重的能源浪費。另外，在城市規(guī)劃中，還有一種分區(qū)也人為造成大量能源浪費。如，某個學(xué)?；蜃≌^(qū)本身就占用有幾千畝地，還用圍墻將學(xué)?；蛐^(qū)圍起來，這樣的做法也加劇了其周圍交通的堵塞。

2.2 體制問題。不少城市集中了醫(yī)院、學(xué)校和體育中心等各類最好的資源，資源過分集中也使得城市的擁堵更加嚴(yán)重。

2.3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。在很多城市當(dāng)中，由于大多只顧發(fā)展新城區(qū)，致使不少老城區(qū)連相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施都不具備，比如公共交通設(shè)施。由于缺乏公交，人們不得不開私家車出行，無形中自然進(jìn)一步加劇了城市擁堵。

針對上述原因，為解決城市的交通擁堵，在城市規(guī)劃中，首先要樹立科學(xué)、環(huán)保的規(guī)劃理念。在進(jìn)行城市規(guī)劃時就考慮到交通問題，并盡可能先期解決。其次，使資源合理分散，減少資源的過分集中現(xiàn)象。再次，要積極加強城市老城區(qū)的改造工作。

3 要節(jié)約水資源

我國水資源短缺，無論是水源性缺水還是水質(zhì)性缺水都存在。在城市建設(shè)和發(fā)展中，為了節(jié)約水資源，也必須采取一些措施。

3.1 在城市規(guī)劃中，切實做好對水資源合理開發(fā)利用和保護的規(guī)劃。

3.2 根據(jù)水資源狀況，合理確定和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要限制高耗水型工業(yè)的發(fā)展。耗水量高的企業(yè)，要逐步實行關(guān)停。

3.3 加快污水處理設(shè)施建設(shè)。同時，還要重視污水資源的再生利用。

3.4 要加強地下水資源的保護。

4 城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

可以說，城市從一開始就是依托鄉(xiāng)村而發(fā)展起來的。鄉(xiāng)村的剩余積累為城市發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。即便在全球化背景下，城市在其發(fā)展中對其周圍鄉(xiāng)村地區(qū)的依賴性仍然很高，這種依賴尤其體現(xiàn)在新鮮蔬菜供應(yīng)、休閑度假以及城市生活污染物的降解等方面。

為加強城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，首先要綜合利用城鄉(xiāng)資源。分析人類社會發(fā)展史，不難看出，城鄉(xiāng)關(guān)系其實不外乎三種模式，即“鄉(xiāng)村服務(wù)于城市”、“城鄉(xiāng)各自獨立發(fā)展”和“城鄉(xiāng)相互服務(wù)”。目前，我國大部分地區(qū)還處在鄉(xiāng)村服務(wù)城市的階段。

4.1 由于城市生態(tài)系統(tǒng)具有非自律特性，因此，城市根本沒有辦法完全通過城市自身來完成其基本功能。為了維持生態(tài)平衡，在物質(zhì)的循環(huán)過程中就需要有大量的人工措施，這就需要利用到農(nóng)村廣大的資源。

4.2 發(fā)揮城鄉(xiāng)功能結(jié)構(gòu)互補性。就功能而言，鄉(xiāng)村與城市實現(xiàn)著良好的互補，鄉(xiāng)村接受著城市提供的生產(chǎn)和生活資料；而城市，則享受著鄉(xiāng)村提供的農(nóng)副產(chǎn)品以及風(fēng)景旅游等服務(wù)。就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來說，城市往往具備自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而鄉(xiāng)村圍繞城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也在積極發(fā)展著交通運輸、倉儲修配、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)。就市場來看，城市與鄉(xiāng)村互為資源，同時互為市場。鄉(xiāng)村是城市的技術(shù)、資金、生產(chǎn)資料及工業(yè)品市場，城市是鄉(xiāng)村的郊野旅游、建筑材料、農(nóng)副產(chǎn)品與勞動力的廣闊市場。這種城鄉(xiāng)互補的關(guān)系，既可以使鄉(xiāng)村成為城市經(jīng)濟發(fā)展中不可分割的部分，直接參與城市的經(jīng)濟運轉(zhuǎn)，同時，也有利于城鄉(xiāng)避免相互爭奪資源，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，實現(xiàn)城鄉(xiāng)相互服務(wù)。

4.3 城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，還可以在空間上實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共享，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)相互滲透，減少資源浪費，提高生活環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化建設(shè)，也加強城市資源的有效利用。

5 結(jié)語

總之，當(dāng)前我國正處在城市化時期，在城市建設(shè)和規(guī)劃中，有必要通過科學(xué)的城市規(guī)劃，盡可能節(jié)約使用土地資源、水資源以及解決交通擁堵，實現(xiàn)資源的合理有效利用，提高城市的營運效率及資源的使用效率。

[1]李京生.資源節(jié)約型社會的城市規(guī)劃議題.上海同濟大學(xué), 2009,02.

[2]王欣.城市總體規(guī)劃中水資源節(jié)約利用的探討.轉(zhuǎn)型與重構(gòu)——2011[C].中國城市規(guī)劃年會論文集,2011.

[3]劉放.基于資源節(jié)約型城市規(guī)劃與建設(shè)的探索.中外建筑,2009(12).