·王光柱

改革創(chuàng)新 銳意進取奮力開創(chuàng)宜賓縣經(jīng)濟發(fā)展新局面

·王光柱

黨的十八大召開以來，面對復雜嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢和較大的經(jīng)濟下行壓力，宜賓縣緊扣“與全市同步率先崛起、先于全省全面建成小康社會”的奮斗目標，按照“23466”總體布局，以深化改革為統(tǒng)領，以工業(yè)強縣為核心戰(zhàn)略，以項目推動為主要抓手，以園區(qū)建設、城鎮(zhèn)建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)據(jù)點發(fā)展為重點，科學發(fā)展，加快發(fā)展，經(jīng)濟運行保持了平穩(wěn)較快增長，開創(chuàng)了縣域經(jīng)濟發(fā)展新局面。

2013年，全縣完成地區(qū)生產總值181.08億元，同比增長13.2%，增速在全省59個擴權試點縣（市）和全市10縣（區(qū)）中排名第一。2014年上半年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值86.4億元，增長11.9%；實現(xiàn)公共財政預算收入4.2億元，增長13.13%；全社會固定資產投資完成106.2億元，增長27.4%，總量居全市第一；社會消費品零售總額實現(xiàn)33.4億元，增長13.2%；實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10841.5元，增長11%；實現(xiàn)農民人均現(xiàn)金收入4558.8元，增長12.4%。

始終堅持工業(yè)主導，支撐作用明顯增強。宜賓縣按照省委多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略部署，圍繞打造“國家綜合能源深度開發(fā)基地、川南有色金屬加工制造基地、四川名優(yōu)白酒產業(yè)發(fā)展基地、四川綠色食品精深加工基地、國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地、川南新型特色化工建材基地”的目標定位，大力實施工業(yè)強縣改革，已形成以大企業(yè)為支撐、中小企業(yè)為補充、工業(yè)園區(qū)為平臺的新型工業(yè)化發(fā)展格局，綜合能源、機械制造、名優(yōu)白酒、綠色食品、特色化工建材、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等六大支柱產業(yè)初具規(guī)模，“一區(qū)五園”的宜賓縣工業(yè)園區(qū)已成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要支撐。2013年，全縣實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值70.91億元，同比增長24.2%，增速在全省59個擴權試點縣（市）中排名第一。2014年上半年，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值43.95億元，同比增長17.5%。

一是園區(qū)建設大力推進。堅持規(guī)劃先行，以宜賓縣工業(yè)集中區(qū)為中心平臺，重點打造城北園、高捷園、豆壩園、驚雷園、雙誼園、普和園“六大園區(qū)”，總規(guī)劃面積93.36平方公里。啟動宜賓縣工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)建省級產業(yè)園工作，進一步規(guī)范園區(qū)管理和運行機制，抓好園區(qū)發(fā)展要素保障。2013年，全縣完成園區(qū)投入55億元，其中基礎設施投入超過20億元，新引進12戶企業(yè)入園，實現(xiàn)工業(yè)總產值156億元。2014年上半年，城北園著力攻克瓶頸，水、電、路網(wǎng)絡更加完善。驚雷園、高捷園、豆壩園、雙誼園管網(wǎng)、道路等基礎條件加快改善，園區(qū)承載能力明顯提升。2014年上半年，實現(xiàn)工業(yè)總產值156億元，同比增長16.6%。二是主導產業(yè)加速擴張。2013年，全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)11戶、達79戶，穩(wěn)居全市第一位。2014年上半年，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)7戶。天工機械一期完成整體搬遷，長虹紅星電子、驚雷雙金屬復合管產業(yè)化技改、驚雷壓力容器年產10套百萬噸級真空制鹽設備改擴建等項目正式投產，紅樓夢酒業(yè)新增3.75萬噸技改一期正在抓緊施工，晶鵬玻璃整體搬遷二期已完成廠房的主體框架建設，吉鑫制酒二期、天瑞達整體搬遷等項目均在抓緊場平工作。仁銘住工一期已開始主體工程建設，威力化工整體搬遷、天工零部件產業(yè)化、仁銘住工研發(fā)中心等項目建設進展順利。重啤嘉士伯技改搬遷建設項目土地指標取得省國土資源廳批復，伊力集團PVC項目已完成項目立項延期、可研等相關工作，正全力推進項目環(huán)評和用地預審及報批等工作。鳳凰印刷、佳藝包裝退城外遷、國窖酒業(yè)整體遷建等項目順利實施。

始終堅持經(jīng)營城市，城鄉(xiāng)實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。一是城鎮(zhèn)空間有序拓展。完成縣城新增城北以北15平方公里、普安10平方公里、喜捷10平方公里控規(guī)編制，觀音、永興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力開展規(guī)劃修編。普安鎮(zhèn)14平方公里總規(guī)已編制完成。省級小城鎮(zhèn)示范點白花鎮(zhèn)總規(guī)編制進一步優(yōu)化。2013年，全縣新增建成區(qū)面積2.2平方公里、達38平方公里，城鎮(zhèn)化率提高2.5個百分點、達37.7%。2014年上半年，全縣完成城鄉(xiāng)建設投資17.8億元，新增建成區(qū)面積1.1平方公里，城鎮(zhèn)化率提高1.3個百分點。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌成效明顯。著力實施據(jù)點發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)深化擴權強鎮(zhèn)改革，推進全域擴權，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，積極爭創(chuàng)全國發(fā)展改革試點鎮(zhèn)，觀音鎮(zhèn)以全省第三名上報并通過第一輪評審。觀音、泥溪、李場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)競相發(fā)展產業(yè)園區(qū)，各中心場鎮(zhèn)建設加快，城市建設品質明顯提升。三是城市形象有效提升。渝昆高速宜賓縣互通立交建成通車，岷江大道二期、三期、金江大道西延一期景觀工程等完工，碑坊街二期、康寧路西段一期完成路面施工，城北新區(qū)連接宜屏快速通道100米大道、高捷園8條道路、豆壩園濱江路西段道路、雙誼園主干道正加快前期工作。八一變電站、城北新區(qū)三級加壓泵站已完工，城北園排水、高捷園天然氣管道建設等項目開工，縣城和觀音污水處理廠加快建設，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，舊城改造加速推進，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

始終堅持固本強基，現(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)步推進。2013年，向家壩灌區(qū)北總干渠建設渠首隧洞2公里，蟠龍湖水庫開工建設，糧食生產喜獲豐收，糧食產量達50.08萬噸。整合項目資金8.6億元，加快省級新農村成片推進示范縣建設，新增“四個一”達標示范村88個。完成幸福美麗新村、特色業(yè)態(tài)新村建設投資1.2億元，新建、改擴建新村聚居點16個。加快發(fā)展農副產品精深加工業(yè)。新增縣級以上重點龍頭企業(yè)10戶、總數(shù)達到101戶，實現(xiàn)銷售收入37億元、利稅3.5億元。兌現(xiàn)財政獎補4444萬元。實現(xiàn)農林牧漁總產值61.78億元、同比增長2.8%。2014年上半年，建成相對集中連片的芽菜、蓮藕、茶葉等萬畝示范基地11個。龍頭企業(yè)、農民合作組織加速壯大，農業(yè)產業(yè)化進程明顯加快。全縣102家縣級重點龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入15.6億元，337個專合組織營銷額達7.9億元，直接帶動農戶21.8萬戶。產村相融加快發(fā)展?！皟善碑a村項目完成投資3.3億元。

始終堅持大抓項目，投資拉動成效明顯。2013年，241個“四個一批”重點建設項目完成投資118.54億元，20個分工推進重大項目完成投資73.2億元，向家壩水電站及灌區(qū)隧洞完成投資38.85億元，雙龍換流站完成投資8.33億元，年底投入試運行，宜屏快速通道宜賓縣段完成投資8567.8萬元。2014年上半年，全年安排的398個“四個一批”重點項目已完成投資96.98億元、占年度計劃的39.32%。其中，30個分工推進重大項目完成投資63.14億元、占年度計劃的42.67%。向家壩灌區(qū)北總干渠完成取水隧洞開挖1070米，向家壩水電站完成投資9.25億元，伏龍口水電站獲省發(fā)改委批準，進入招標階段，蟠龍湖水庫啟動庫區(qū)公路復建工程，完成投資1600萬元。雙龍換流站正式竣工投運，完成投資27.92億元。成貴鐵路宜賓縣段完成投資1.69億元，建成施工便道50余公里。宜屏快速通道完成投資1370萬元，農網(wǎng)改造工程完成投資0.61億元。

始終堅持要素保障，發(fā)展基礎不斷夯實。一是財政保障逆勢提升。積極應對財稅政策轉型不利因素，狠抓骨干稅源入庫，著力培育財源新增點。2013年，實現(xiàn)地方財政收入43.89億元。2014年上半年，全縣完成地方財政總收入入庫8.76億元、同比增長2.08%。二是強力攻堅土地瓶頸。加大城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和工礦廢棄地復墾等工作力度，盤活土地存量。三是積極搭建融資平臺。積極組建擔保公司，鼓勵金融機構大膽投放縣域經(jīng)濟。2013年，全縣貸款余額123.21億元。2014年上半年，完成各項貸款余額137.84億元，居全市第一。四是全域改善交通路網(wǎng)。2014年上半年，完成縣、鄉(xiāng)公路建設50.9公里，硬化通村公路114.3公里。五是能源供給持續(xù)改善。農網(wǎng)改造升級和無電地區(qū)電力建設工程35KV及以上單項目工程完成7503萬元，完成投資計劃的67%。（作者系宜賓縣委書記） （責編：李妍婕）