中國(guó)社科院工經(jīng)所工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析課題組

2014年11月份我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速再度放緩，景氣度明顯下降。其中，采礦業(yè)增速顯著下滑，多數(shù)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速回升;東部地區(qū)工業(yè)增速明顯回落，中、西部地區(qū)小幅反彈。從國(guó)際市場(chǎng)來(lái)看來(lái)看，11月份全球制造業(yè)普遍轉(zhuǎn)弱。預(yù)計(jì)12月份我國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)可能繼續(xù)延續(xù)低迷態(tài)勢(shì)。

一、2014年11月份工業(yè)運(yùn)行情況

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)再度放緩

2014年11月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.2%，比10月和去年同期分別回落0.5和2.8個(gè)百分點(diǎn)。從趨勢(shì)上來(lái)看，2014年以來(lái)工業(yè)增速總體波動(dòng)下行，近4個(gè)月平均增速較1—7月份又下了一個(gè)臺(tái)階，顯示當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍處在減速換擋過(guò)程中，但11月份工業(yè)增長(zhǎng)再度放緩在一定程度上受APEC期間停產(chǎn)、限產(chǎn)的短期擾動(dòng)。從拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”來(lái)看，需求依然延續(xù)疲弱態(tài)勢(shì)。一是投資繼續(xù)拖累經(jīng)濟(jì)，受資金來(lái)源收緊等因素制約，房地產(chǎn)投資持續(xù)下行、基礎(chǔ)設(shè)施投資小幅回落、制造業(yè)投資基本持平。二是外需不確定性增強(qiáng)，11月工業(yè)品出口交貨值由上月的8.3%大幅回落至3.9%，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯減弱。相比之下，受新型消費(fèi)業(yè)態(tài)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)帶動(dòng)，11月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比名義增速與實(shí)際增速均較上月回升。

（二）采礦業(yè)增速顯著下滑，多數(shù)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速回升

2014年11月份，采礦業(yè)增速明顯下滑、制造業(yè)繼續(xù)放緩共同拉低整體工業(yè)增速。分行業(yè)來(lái)看，受惠政策支持的鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)等增長(zhǎng)較快。相比之下，金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)等中下游行業(yè)增長(zhǎng)乏力，增速明顯低于工業(yè)平均水平。從增幅來(lái)看，41個(gè)工業(yè)大類(lèi)行業(yè)中約一半行業(yè)工業(yè)增加值增速下滑。一是前期增長(zhǎng)較快的文教、工美、體育和娛樂(lè)用品制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，汽車(chē)制造業(yè)等出現(xiàn)回調(diào);二是黑色金屬礦采選業(yè)、煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)等高耗能產(chǎn)業(yè)持續(xù)去產(chǎn)能;三是受需求不振影響，部分中下游行業(yè)增速逐步放緩。從主要工業(yè)品產(chǎn)量來(lái)看，除有色金屬外，發(fā)電量、鋼材、水泥等大多數(shù)工業(yè)品產(chǎn)量增速持續(xù)下降，顯示傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)仍面臨需求下滑與產(chǎn)能過(guò)剩的壓力。

（三）東部地區(qū)工業(yè)增速明顯回落，中、西部地區(qū)小幅回升

2014年11月份，東、中、西部地區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)趨勢(shì)出現(xiàn)分化，東部地區(qū)明顯放緩，中、西部地區(qū)小幅反彈。其中，東部地區(qū)較上月明顯回落1.2個(gè)百分點(diǎn)至5.6%，中、西部地區(qū)分別較上月回升0.6和0.4個(gè)百分點(diǎn)至8.6%和10.8%。近期東部地區(qū)顯著調(diào)整的原因可能來(lái)自以下方面：一是APEC期間停工限產(chǎn)主要發(fā)生在京津冀等東部地區(qū)，受此沖擊，11月北京、河北工業(yè)增速大幅下滑;二是外需轉(zhuǎn)差對(duì)擁有外向型企業(yè)較多的東部地區(qū)影響更大;三是大多數(shù)東部省份在向中、西部進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，努力尋求新的增長(zhǎng)動(dòng)力，但在新、舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換過(guò)程中往往會(huì)伴隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的較大波動(dòng)。分省市來(lái)看，增長(zhǎng)最快的是西藏自治區(qū)、重慶、河南、江西和貴州，增長(zhǎng)最慢的是黑龍江、上海、北京、山西和遼寧。

（四）受成本加快上升、價(jià)格持續(xù)走低“兩頭擠壓”，工業(yè)企業(yè)盈利區(qū)間持續(xù)收窄

2014年1—10月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額與主營(yíng)活動(dòng)利潤(rùn)額累計(jì)同比增速均較1—9月繼續(xù)回落，分別由 7.9%、7.5%降至6.7%和6%。其中，利潤(rùn)總額累計(jì)增速已連續(xù)3個(gè)月下滑，10月單月利潤(rùn)同比增長(zhǎng)更由正轉(zhuǎn)負(fù)，同比下降2.1%?；诮诠I(yè)企業(yè)原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格不斷下跌的情況，工業(yè)企業(yè)成本的快速上升可能主要來(lái)自勞動(dòng)力成本增加、財(cái)務(wù)費(fèi)用上升以及由于環(huán)境約束增強(qiáng)而引致的環(huán)保支出增多等。在工業(yè)增加值增速回落的情況下，10月末產(chǎn)成品存貨累計(jì)同比增速進(jìn)一步回落，顯示當(dāng)前工業(yè)企業(yè)主動(dòng)去庫(kù)存的行為仍在繼續(xù)。分行業(yè)來(lái)看，各行業(yè)利潤(rùn)同比增速普遍放緩。受石油、鐵礦石等國(guó)際大宗商品價(jià)格下跌影響，上游采礦業(yè)利潤(rùn)同比加速負(fù)增長(zhǎng);中游的非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等利潤(rùn)增速顯著回落;下游的紡織業(yè)、家具制造業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)等利潤(rùn)增速也有所放緩。

二、國(guó)外工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

近期全球制造業(yè)普遍轉(zhuǎn)弱。11月份，美國(guó)、歐元區(qū)、日本等主要發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)PMI集體滑坡。但不同國(guó)家之間增長(zhǎng)前景的分化依然明顯：美國(guó)PMI雖小幅回落，但仍在58.7的高位;歐元區(qū)、日本則分別回落至50.1與52。主要新興經(jīng)濟(jì)體中，巴西與南非制造業(yè)PMI下降，印度與俄羅斯回升。此外，近期地緣政治緊張與大宗商品價(jià)格下跌對(duì)俄羅斯等相關(guān)國(guó)家形成負(fù)面沖擊，全球經(jīng)濟(jì)不確定性有所增強(qiáng)。

（一）美國(guó)制造業(yè)PMI高位小幅回落

（1）工業(yè)生產(chǎn)活躍。10月份，美國(guó)制造業(yè)工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)104.86，同比上升4%。9月份美國(guó)產(chǎn)能利用率為78.94%，略低于上月。（2）PMI略有回落。11月份，美國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)58.7，較前月略有下降0.3。（3）失業(yè)率與上月持平。11月份，美國(guó)失業(yè)率繼續(xù)降至5.8%，與上月持平，為2008年7月以來(lái)的低點(diǎn)。（4）PPI環(huán)比繼續(xù)下降。11月份，美國(guó)PPI同比上升1%，環(huán)比下降0.6%，環(huán)比連續(xù)4個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。（5）貿(mào)易逆差略有縮減。10月份，美國(guó)貿(mào)易逆差為434億美元，較上月減少2億美元;其中，美國(guó)出口總額為1975.4億美元，進(jìn)口總額為2409.7億美元。

（二）歐元區(qū)PMI小幅回落

（1）工業(yè)生產(chǎn)回升。10月份，歐元區(qū)工業(yè)生產(chǎn)同比上升0.7%。四季度歐元區(qū)產(chǎn)能利用率為79.9%，比三季度下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。（2）PMI繼續(xù)下降。11月份，歐元區(qū)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)為50.1，較上月下降0.5，但仍連續(xù)17個(gè)月高于榮枯線。（3）失業(yè)率與上月持平。10月份，歐元區(qū)失業(yè)率為11.5%，連續(xù)3個(gè)月持平。（4）PPI環(huán)比創(chuàng)一年來(lái)最大單月跌幅。10月份，歐元區(qū)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)環(huán)比下降0.4%。（5）貿(mào)易順差擴(kuò)大。9月份，歐元區(qū)對(duì)外商品貿(mào)易順差增加至184.9億歐元，較上月增加98.6億歐元。

（三）日本PMI略有下降

（1）工業(yè)產(chǎn)出回升。10月份，日本工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)由9月份97.6升至98.1;產(chǎn)能利用率指數(shù)與上月比回升0.7至100.6。（2）PMI略有下降。11月份，日本制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)略有下降至52。（3）失業(yè)率略有下降。10月份，日本失業(yè)率為3.5%，比上月下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。（4）PPI持續(xù)回落。11月份，日本PPI同比增長(zhǎng)2.73%，連續(xù)5個(gè)月走低。（5）貿(mào)易逆差大幅收窄。10月份，日本商品貿(mào)易逆差收窄至7368.9億日元。其中，出口額66886.6億日元，同比上升9.6%;商品進(jìn)口74255.5億日元，同比上升3.1%。

（四）巴西PMI繼續(xù)下降，連續(xù)3月處榮枯線下

（1）工業(yè)生產(chǎn)與上月持平。10月份，巴西工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)為98.8，與上月持平。（2）PMI下降。11月份，巴西PMI降至48.7，連續(xù)3個(gè)月位于榮枯線下。（3）失業(yè)率略有下降。10月份，巴西六大城市失業(yè)率為4.9%，較前月下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。（4）PPI回升。11月份，巴西PPI從上月的1.03%上升至2.12%。（5）貿(mào)易逆差擴(kuò)大。11月份，巴西出口156.5億美元，進(jìn)口180億美元，貿(mào)易逆差23.5億美元，較10月份增加11.7億美元。

（五）南非PMI下降但仍處榮枯線上

（1）工業(yè)生產(chǎn)回升。10月份，南非工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)109.8，同比上升2.14%。（2）PMI下降但仍處于榮枯線上。11月份，南非PMI為50.5，連續(xù)3個(gè)月位居榮枯線上。（3）PPI持續(xù)下降但仍處高位。10月份，南非PPI同比增速為6.7 %，連續(xù)6個(gè)月下降。（4）失業(yè)率略有回升。三季度，南非失業(yè)率達(dá)到25.4%，比二季度上升了0.3個(gè)百分點(diǎn)。（5）貿(mào)易逆差擴(kuò)大。10月份，南非出口890億蘭特，進(jìn)口1103億蘭特;實(shí)現(xiàn)貿(mào)易逆差213億蘭特，比上月增加183億蘭特。

（六）印度PMI繼續(xù)回升

（1）工業(yè)生產(chǎn)大幅回落。10月份，印度工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)171.7，同比下降4.25%，環(huán)比下降5.69%。（2）PMI上升。11月份，印度PMI為53.3，連續(xù)13個(gè)月于榮枯線上。（3）PPI連續(xù)下降。11月份，印度PPI同比增長(zhǎng)已從2014年5月6.18%的高位回落至0，環(huán)比下降1.31%。（4）貿(mào)易逆差收窄。10月份，印度出口額降至260.9億美元，進(jìn)口額降至394.5億美元，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差133.6億美元，較上月減少8.9億美元。

（七）俄羅斯PMI大幅上升

（1）工業(yè)生產(chǎn)回升。10月份，俄羅斯工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)為107，環(huán)比上升0.3%。（2）PMI大幅上升。11月份，俄羅斯制造業(yè)PMI51.7，比上月上升1.4，這是PMI持續(xù)5個(gè)月位于榮枯線上。（3）PPI大幅上升。10月份，俄羅斯PPI同比增長(zhǎng)5.1%，環(huán)比上升0.3%。（4）失業(yè)率持續(xù)上升。10月份，俄羅斯失業(yè)率5.1%，連續(xù)3個(gè)月上升。（5）貿(mào)易順差持續(xù)回落。9月份，俄羅斯出口額降至387.8億美元，進(jìn)口額增至258.3億美元，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差129.5億美元，較上月減少29億美元。

三、當(dāng)前我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣判斷和趨勢(shì)分析

課題組采用IIE工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)信號(hào)圖和IIE景氣指數(shù)判斷工業(yè)經(jīng)濟(jì)的景氣程度。IIE工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)信號(hào)圖主要用于對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警;IIE景氣指數(shù)主要用于預(yù)測(cè)分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)月度同比增速變化和工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化。

（一）11月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣度明顯回落

從IIE工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)信號(hào)圖來(lái)看，2014年11月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣度明顯下行。社會(huì)消費(fèi)品零售基本平穩(wěn)，但固定資產(chǎn)投資持續(xù)疲軟，M1-M0、一般貿(mào)易進(jìn)口額大幅下滑;代表生產(chǎn)活躍度的工業(yè)品出產(chǎn)價(jià)格指標(biāo)均持續(xù)處在偏冷區(qū)間;代表生產(chǎn)活躍度的發(fā)電量雖在正常區(qū)間，但已接近下限;一般貿(mào)易出口額與采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)勉強(qiáng)維持在正常區(qū)間。

（二）12月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)或?qū)⒀永m(xù)低迷態(tài)勢(shì)

IIE景氣指數(shù)先行指數(shù)繼續(xù)小幅下行，預(yù)計(jì)2014年12月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)明顯回升的可能性偏低，但大幅下調(diào)的概率也不大。11月份，焦炭、鋁材、乙烯、生鐵和粗鋼等產(chǎn)量數(shù)據(jù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)疲軟，乙烯產(chǎn)量2014年首度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng);房地產(chǎn)銷(xiāo)售有所恢復(fù)，但投資繼續(xù)下滑，房地產(chǎn)市場(chǎng)延續(xù)調(diào)整態(tài)勢(shì);受降息等利好因素支撐，上證綜指、深證成指大幅上升;貨幣供應(yīng)量持續(xù)吃緊;外圍市場(chǎng)略有轉(zhuǎn)弱，美國(guó)制造業(yè)PMI高位小幅回調(diào)，歐元區(qū)制造業(yè)PMI震蕩下行。

房地產(chǎn)投資持續(xù)下行仍是當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。雖然隨著政府放松限購(gòu)限貸政策以及金融條件的改善，商品房銷(xiāo)售情況已經(jīng)出現(xiàn)恢復(fù)跡象，但由于房地產(chǎn)銷(xiāo)售與投資之間存在3—6個(gè)月的時(shí)滯，短期內(nèi)房地產(chǎn)投資仍難改變下行趨勢(shì)。從長(zhǎng)期來(lái)看，由于人口結(jié)構(gòu)的變化，國(guó)內(nèi)住宅市場(chǎng)的需求已經(jīng)到達(dá)長(zhǎng)周期下行拐點(diǎn)，在這一環(huán)境下，即使近期房地產(chǎn)銷(xiāo)售改善能如期拉動(dòng)相關(guān)投資企穩(wěn)恢復(fù)，但其持續(xù)時(shí)間不會(huì)太長(zhǎng)。盡管如此，鑒于中國(guó)城市化持續(xù)推進(jìn)等長(zhǎng)期前景，房地產(chǎn)行業(yè)未來(lái)崩盤(pán)的概率很小，通過(guò)市場(chǎng)整合、不斷吸收積壓庫(kù)存等實(shí)現(xiàn)理性回歸可能成為其新常態(tài)。

財(cái)政支出下降是制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的另一重要因素。繼2014年3—6月份財(cái)政支出大幅增加之后，受財(cái)政赤字率約束7月份財(cái)政支出增速明顯下降，10、11月份進(jìn)一步放緩，增速分別為-5.7%與0.8%。相應(yīng)地，近期基礎(chǔ)設(shè)施投資增速有所回落，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)與集體企業(yè)工業(yè)生產(chǎn)增速也明顯下降。不過(guò)，這一因素有望在2015年初得到實(shí)質(zhì)性改善。一方面，財(cái)政赤字率可能會(huì)有所提升;另一方面，即使在赤字率不提升的情況下，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)財(cái)政支出也將回到與財(cái)政收入增速相當(dāng)?shù)乃健?/p>

由于近期工業(yè)品價(jià)格下行壓力不斷加大，PPI同比連續(xù)33個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，市場(chǎng)及部分學(xué)者對(duì)通縮的擔(dān)憂再度升溫，普遍主張央行進(jìn)一步放松貨幣政策來(lái)對(duì)抗通縮。從引起PPI下行的原因來(lái)看，國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩與國(guó)際大宗商品價(jià)格暴跌共同造成“內(nèi)憂外患”的局面。事實(shí)上，作為原材料凈進(jìn)口國(guó)，大宗商品價(jià)格的下跌將有利于我國(guó)企業(yè)和居民實(shí)際收入的改善，并進(jìn)而對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)產(chǎn)生積極影響。如果產(chǎn)能過(guò)剩是PPI持續(xù)下行的主要原因，那么放松貨幣政策也許并不能有效解決去通脹問(wèn)題，標(biāo)本兼治淘汰落后產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)或是更具針對(duì)性的選擇。

2014年12月9—11日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)作了全面系統(tǒng)闡述，強(qiáng)調(diào)穩(wěn)中求進(jìn)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化。新常態(tài)的本質(zhì)或可理解為：以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，以更加市場(chǎng)化的方式驅(qū)動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)而言，有以下幾點(diǎn)需要特別注意：一是會(huì)議強(qiáng)調(diào)優(yōu)化空間布局，并確定明年重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略”，這將給相關(guān)地區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇;二是會(huì)議提出“生產(chǎn)小型化、智能化、專(zhuān)業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織新特征”，基于此，通過(guò)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)盈利模式來(lái)實(shí)現(xiàn)動(dòng)力機(jī)制轉(zhuǎn)變應(yīng)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在;三是會(huì)議強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求”，“企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)相對(duì)集中不可避免”，意味著未來(lái)淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)更重，方式也將更多元化;四是會(huì)議強(qiáng)調(diào)“環(huán)境承載能力達(dá)到或接近上限”，未來(lái)工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排的壓力將進(jìn)一步加大，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)形成挑戰(zhàn)。

總體來(lái)看，短期工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能延續(xù)低迷態(tài)勢(shì)。但考慮到未來(lái)財(cái)政支出增加、受近期流動(dòng)性改善支持企業(yè)信貸條件有望好轉(zhuǎn)、外圍環(huán)境向好的可能性較大、改革紅利逐步釋放等積極因素，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速可能在明年上半年有所回升并逐步穩(wěn)定下來(lái)。

（執(zhí)筆人：黃群慧、張其仔、原磊、陳鳳仙、王秀麗、張航燕）

開(kāi)局良好運(yùn)轉(zhuǎn)順暢

國(guó)家發(fā)展改革委政務(wù)服務(wù)大廳正式運(yùn)行

【本刊訊】 國(guó)家發(fā)展改革委政務(wù)服務(wù)大廳2014年12月1日開(kāi)門(mén)試運(yùn)行以來(lái)，各項(xiàng)工作開(kāi)局良好，進(jìn)展順利，得到了社會(huì)各界的普遍關(guān)注和全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)的積極響應(yīng)，將于2015年1月1日正式運(yùn)行。

試運(yùn)行期間，政務(wù)服務(wù)大廳累計(jì)接收行政許可事項(xiàng)申報(bào)104件，接收非行政許可審批事項(xiàng)申報(bào)、補(bǔ)齊補(bǔ)正材料188件;接待咨詢(xún)辦事人員1600余人次，電話答復(fù)咨詢(xún)900余人次;接待中央國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)和地方發(fā)展改革系統(tǒng)50余家單位參觀調(diào)研;現(xiàn)場(chǎng)收集意見(jiàn)建議表240余份。按照《國(guó)家發(fā)展改革委政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)部工作規(guī)則》的要求，已接收的行政許可事項(xiàng)全部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定動(dòng)作。其中，3件行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)已正式發(fā)文核準(zhǔn)。申報(bào)事項(xiàng)的受理結(jié)果以短信、電子郵件形式及時(shí)告知申報(bào)單位，告知書(shū)、決定書(shū)等各類(lèi)格式文本及時(shí)寄送，并掃描上傳到行政許可事項(xiàng)申報(bào)系統(tǒng)，供申請(qǐng)人查閱。

與此同時(shí)，試運(yùn)行期間，國(guó)家發(fā)展改革委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、立行立改，及時(shí)調(diào)整完善政務(wù)服務(wù)大廳各項(xiàng)工作。增加“綜合業(yè)務(wù)”窗口，專(zhuān)門(mén)接收處理非行政許可事項(xiàng)申報(bào)以及其它文件材料;再次核改規(guī)范部分辦事指南;按照外網(wǎng)受理，內(nèi)網(wǎng)審批的要求，同步改進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，辦理流程清晰可查可追蹤，提高項(xiàng)目辦理效率;完善硬件設(shè)施，增設(shè)了服務(wù)指引標(biāo)識(shí)及相應(yīng)公用設(shè)施，方便辦事人員。

政務(wù)服務(wù)大廳轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行后，國(guó)家發(fā)展改革委將進(jìn)一步完善工作機(jī)制、提高服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)大廳各方面工作從知名度向美譽(yù)度轉(zhuǎn)變，從概念向效果轉(zhuǎn)變，最后落實(shí)到效果上;建立健全督辦機(jī)制、預(yù)警機(jī)制，確保時(shí)效，兌現(xiàn)承諾;不斷改革創(chuàng)新，認(rèn)真研究和豐富政務(wù)服務(wù)大廳的功能，積極推動(dòng)審批流程優(yōu)化和再造，從源頭上簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事程序，更好地為申報(bào)人服務(wù)，把社會(huì)歡迎、企業(yè)高興、為民服務(wù)的好事做好做實(shí)。