江里程

前不久，習(xí)近平總書記在視察江蘇時首次提出“全面從嚴(yán)治黨”，強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。我們必須準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求，堅持以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，始終保持堅強(qiáng)的政治定力，始終聚焦“四風(fēng)”，始終嚴(yán)守法紀(jì)，努力使作風(fēng)建設(shè)成為黨的建設(shè)的亮麗名片，為實(shí)現(xiàn)“兩個率先”提供堅強(qiáng)有力的保證。

一、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，

不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的政治定力

習(xí)近平總書記在視察江蘇時發(fā)表重要講話，首次提出“全面從嚴(yán)治黨”，并將“全面從嚴(yán)治黨”與全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國作為一個整體并列提出，表明了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政的總體思路更加清晰，內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密，基本布局更加系統(tǒng)。由“從嚴(yán)治黨”到“全面從嚴(yán)治黨”，既立足“四個全面”的邏輯聯(lián)系，突出“全面從嚴(yán)治黨”對于其他“三個全面”的根本保證作用，又立足黨的建設(shè)現(xiàn)狀，對提高管黨治黨的系統(tǒng)性提出了明確要求。當(dāng)前，我們一定要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇時的重要講話精神，作為最重要的政治任務(wù)，深刻認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨是全面完成黨的執(zhí)政使命、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求，是積極應(yīng)對黨面臨的“四大考驗(yàn)”、有效化解“四種風(fēng)險”的迫切需要，是有效解決黨建工作種種難題，始終保持黨的先進(jìn)性、純潔性的重要途徑，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來。

作風(fēng)反映黨風(fēng)。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以作風(fēng)建設(shè)開局，全面從嚴(yán)治黨要從作風(fēng)建設(shè)抓起。在十八屆中央紀(jì)委第四次全會上，王岐山書記指出，黨風(fēng)問題關(guān)系人心向背、關(guān)乎黨的生死存亡，這是一場輸不起的斗爭，一旦出現(xiàn)反彈，后果不堪設(shè)想。這是對全黨的諄諄告誡，體現(xiàn)了冷靜客觀的政治理性，具有很強(qiáng)的針對性，我們必須時刻警醒，時刻提醒自己，冰凍三尺非一日之寒，解決作風(fēng)問題不可能畢其功于一役，既不能搞短期行為，也不能時緊時松。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，既是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)，必須發(fā)揚(yáng)踏石留印、抓鐵有痕的精神，以堅強(qiáng)的政治定力，一步一個腳印地往前推進(jìn)。

在全省作風(fēng)建設(shè)的節(jié)骨眼上，進(jìn)則乘風(fēng)破浪，不進(jìn)則一瀉千里。我們必須切實(shí)增強(qiáng)抓好作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的措施治理作風(fēng)問題，形成有力震懾。必須牢固樹立“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的理念，持之以恒糾正“四風(fēng)”，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。必須咬住落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神不放，一個問題接著一個問題解決，一個節(jié)點(diǎn)接著一個節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，一年接著一年深入，堅持住、不發(fā)散，讓人民群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化，使優(yōu)良的作風(fēng)成為全黨的習(xí)慣和風(fēng)氣。

二、堅持問題導(dǎo)向，

不斷深化中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)

當(dāng)前，“不敢腐”已初見成效，接下來還要向“不能腐”和“不想腐”邁進(jìn)。在這個過程中，我們要認(rèn)真對照中央八項(xiàng)規(guī)定精神，緊密結(jié)合自身實(shí)際，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就整治什么問題，同時加大治本力度，不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入。

突出具體問題。作風(fēng)問題，最終都表現(xiàn)為一個個具體現(xiàn)象。嚴(yán)格對照中央和省委的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真查找十八大以來，本地、本部門、本單位是否存在超標(biāo)準(zhǔn)接待、公款消費(fèi)、公款送禮、公款旅游、公款大吃大喝，以及利用單位食堂、培訓(xùn)中心、駐外辦事機(jī)構(gòu)吃喝玩樂等問題，是否存在相互攀比、違規(guī)建設(shè)裝修辦公樓、巧立名目濫發(fā)獎金錢物等問題，是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房面積超標(biāo)、違規(guī)配備使用公務(wù)用車、違規(guī)接受私營企業(yè)主和其他利益相關(guān)方宴請、違規(guī)接受購物卡、出入私人會所、婚喪嫁娶大操大辦借機(jī)斂財?shù)葐栴}。善于抓住巡視反饋、專項(xiàng)督查、干部考察、審計監(jiān)督等契機(jī)，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)和解決問題。緊緊盯住一個個具體問題，以具體問題的突破，帶動作風(fēng)的整體轉(zhuǎn)變。

突出時間節(jié)點(diǎn)。一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)地抓，是十八大以來中央加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)積累的一條成功經(jīng)驗(yàn)。俗話說，“廉不廉、看過年，潔不潔、看過節(jié)”。元旦、春節(jié)，元宵、端午，中秋、國慶，節(jié)日期間人情往來密集，往往是“四風(fēng)”問題的集中爆發(fā)期，公款送節(jié)禮、公款吃喝、公款旅游等不正之風(fēng)容易蔓延。節(jié)日怎么過，是對黨員干部作風(fēng)的重要檢驗(yàn)。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，糾正“四風(fēng)”，不能“大而全”、“大呼隆”，必須找準(zhǔn)工作切入口，一個專題一個專題地攻，一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)地抓，由點(diǎn)而線、由線而面、由淺入深、由易到難，循序漸進(jìn)、馳而不息。除此之外，還要根據(jù)各地、各部門的具體情況，突出干部選用、班子換屆、子女考學(xué)等關(guān)鍵時段，加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督。

突出源頭防治。當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，“四風(fēng)”病源還在、病根未除。實(shí)現(xiàn)由“不敢腐”向“不能腐”和“不想腐”的跨越，既要靠嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，堅決遏制不正之風(fēng)滋生蔓延勢頭，又要靠加強(qiáng)制度建設(shè)，及時堵塞制度漏洞，從源頭上鏟除病灶。作風(fēng)問題，大多跟公款、公權(quán)相關(guān)。要切實(shí)加強(qiáng)財經(jīng)紀(jì)律建設(shè)，從公款、公權(quán)入手，建立相互制衡、相互約束的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。敢于正視存在問題，對專項(xiàng)檢查、案件查辦等環(huán)節(jié)中暴露出來的問題和不足，要分析深層次原因，及時完善工作機(jī)制和具體制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。大力弘揚(yáng)勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，積極營造廉潔從政的工作氛圍，把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)與廉潔文化建設(shè)緊密結(jié)合起來，相互融合、相互為用，不斷激發(fā)出為民、務(wù)實(shí)、清廉的正能量，建構(gòu)起“以廉為榮、以貪為恥”的社會文化，努力使廉潔政治、清正風(fēng)氣成為社會常態(tài)。

三、強(qiáng)化“兩個責(zé)任”，

不斷鞏固和發(fā)展作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)

世上之事不難于立法，而難于法之必行。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，糾正“四風(fēng)”，干部群眾現(xiàn)在最擔(dān)心的是問題反彈，最期盼的是保持長效。各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須切實(shí)擔(dān)當(dāng)起主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，依靠廣大群眾的參與和監(jiān)督，強(qiáng)化教育提醒，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)和公開曝光力度，堅決防止“四風(fēng)”問題復(fù)發(fā)。

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步做出表率。古人云：“政者，正也。子帥以正，孰敢不正？”中華文化中，有上行下效的傳統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)的關(guān)鍵。黨紀(jì)嚴(yán)于國法，在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)條件下，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定對于加強(qiáng)黨性鍛煉、提高黨性修養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)意義，真正把黨規(guī)黨紀(jì)作為立身處世的“護(hù)身符”，把遵紀(jì)守法作為完善自我的內(nèi)在需要。明確自己的黨員干部身份，在黨言黨、在黨為黨、在黨愛黨、在黨護(hù)黨，常懷憂黨之心、恪盡興黨之責(zé)。明確自己在本地、本部門、本單位中的角色定位，以優(yōu)良的作風(fēng)增添領(lǐng)導(dǎo)魅力，放好樣子、帶好隊伍、干好工作。明確領(lǐng)導(dǎo)干部是社會的標(biāo)桿，不僅要模范遵守國家法律，而且要嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)，以更高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，同時管好配偶、子女、親屬和身邊工作人員。

各級黨委（黨組）要進(jìn)一步落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨委履行主體責(zé)任，黨委書記是第一責(zé)任人，班子其他成員在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，主要負(fù)責(zé)同志要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。樹立“嚴(yán)管是厚愛”的理念，對黨員干部加強(qiáng)日常教育、提醒和警示，抓早抓小、防微杜漸，以免小問題釀成大錯誤。要從解決“四風(fēng)”問題延伸開去，緊緊盯住作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化、新問題，及時跟進(jìn)相應(yīng)的對策措施，做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延、化解矛盾不積壓。大力推進(jìn)“一案雙查”工作，倒查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加大對主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不落實(shí)情況的追究力度，努力形成齊抓共管的工作局面。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，防止“四風(fēng)”問題反彈，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)扮演著鐵面執(zhí)紀(jì)的監(jiān)督者角色。加大辦案力度，保持高壓態(tài)勢，堅決以零容忍態(tài)度懲治違反八項(xiàng)規(guī)定精神的行為，做到誰以身試法就要堅決糾正和查處，強(qiáng)化“不敢”的氛圍。建立快查快辦機(jī)制，依靠廣大群眾的參與和監(jiān)督，對于群眾舉報、媒體反映和其他監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，要迅速組織核查，確保件件有著落。對查實(shí)的，要依紀(jì)依法做出處理;對查否的，要幫助澄清事實(shí)，消除不良影響，還人清白;對問題輕微的，要及時予以提醒、告誡。加大公開曝光力度，定期通報一批違反黨紀(jì)黨規(guī)的典型問題，以身邊人、身邊事警示和教育黨員干部，使觀望者不再猶豫、僥幸者丟掉幻想、投機(jī)者沒有市場。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立良好形象。監(jiān)督者必受監(jiān)督，執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入貫徹落實(shí)十八大、十八屆三中、四中全會精神，按照全面推進(jìn)依法治國的要求，深入推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革，深化“三轉(zhuǎn)”要求，聚焦中心任務(wù)，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督。堅持權(quán)力在陽光下運(yùn)行，實(shí)行“陽光紀(jì)檢”，依紀(jì)依法查辦案件，堅決防止執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、以案謀私。歡迎和接受來自各方面的監(jiān)督，堅決查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件，用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要明確肩負(fù)的責(zé)任，講政治、顧大局、守規(guī)矩，敬畏法度、心存戒懼、盡職盡責(zé)，爭做遵守和維護(hù)黨紀(jì)國法的表率，不辜負(fù)黨和人民的信任和重托。

（作者系江蘇省紀(jì)委副書記、監(jiān)察廳廳長）

責(zé)任編輯：高 莉