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工信部：研究促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施，以加快實(shí)施“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略

在5月16日召開的“2015新材料發(fā)展趨勢(shì)暨第七屆海峽兩岸新材料發(fā)展研討會(huì)”，工信部原材料工業(yè)司苗治民副司長(zhǎng)在開幕式上表示，為加快實(shí)施“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略，提高新材料發(fā)展水平，工信部正會(huì)同發(fā)改委、科技部、基金委等部門研究促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施，近期將圍繞新材料發(fā)展總體發(fā)展思路、各類新材料的發(fā)展目標(biāo)以及創(chuàng)新體制機(jī)制深入探討，制定相關(guān)指導(dǎo)意見和政策措施。

(一)明確發(fā)展目標(biāo)，提出我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路。

按照材料先行的理念，結(jié)合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和世界新材料發(fā)展趨勢(shì)，提出未來十年我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和標(biāo)志性成果。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善體系；堅(jiān)持面向需求，遠(yuǎn)近結(jié)合；堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。力爭(zhēng)通過深化改革、協(xié)同創(chuàng)新、兼并重組，以及其他政策扶持手段，著力突破新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)關(guān)、質(zhì)量關(guān)、成本關(guān)和市場(chǎng)關(guān)，全面夯實(shí)新材料發(fā)展基礎(chǔ)。

(二)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，提出新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

對(duì)于量大面廣的先進(jìn)基礎(chǔ)材料，比如軸承鋼、工業(yè)陶瓷等，重點(diǎn)是提高質(zhì)量穩(wěn)定性和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；

對(duì)于制約制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵戰(zhàn)略新材料，如碳纖維、高溫合金、稀土功能材料等，重點(diǎn)是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展，提高供給能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；

對(duì)于面向制造業(yè)創(chuàng)新需要、提前布局的前沿新材料，如超材料、石墨烯，重點(diǎn)是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和能力，明確國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心、分析測(cè)試平臺(tái)、材料數(shù)據(jù)庫等主要任務(wù)和重點(diǎn)工程，既解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需，也展現(xiàn)一定的前瞻性。

(三)創(chuàng)新體制機(jī)制，為新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

第一， 夯實(shí)新材料產(chǎn)業(yè)管理基礎(chǔ)，建立新材料產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系和統(tǒng)計(jì)體系，組建新材料產(chǎn)業(yè)專家委員會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開展新材料技術(shù)成熟度評(píng)價(jià)。

第二， 完善新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展機(jī)制，統(tǒng)籌新材料研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、應(yīng)用推廣等各個(gè)環(huán)節(jié)，完善新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條，構(gòu)建以企業(yè)為主體、上下游結(jié)合、地方優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新材料創(chuàng)新體系。

第三，研究出臺(tái)促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，落實(shí)首批應(yīng)用示范風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，完善市場(chǎng)培育政策，創(chuàng)新金融、稅收等扶持政策，促進(jìn)財(cái)政政策與產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合。

第四， 建立部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的組織機(jī)制，系統(tǒng)解決我國(guó)新材料研發(fā)、生產(chǎn)、投入分散等突出問題，形成布局協(xié)調(diào)、政策互補(bǔ)、軍民融合的發(fā)展格局。

(根據(jù)開幕式講話影音資料整理本刊通訊員惠瓊)