李新一，羅 峻，劉 杰，田雙喜

（全國畜牧總站、中國飼料工業(yè)協(xié)會，北京朝陽 100125）

2015年中央一號文件提出 “加快發(fā)展草牧業(yè)，支持青貯玉米和苜蓿等飼草料種植，開展糧改飼和種養(yǎng)結合模式試點，促進糧食、經(jīng)濟作物、飼草料三元種植結構協(xié)調(diào)發(fā)展”，這是中央文件中明確將飼草料納入農(nóng)業(yè)結構調(diào)整范圍。為貫徹落實中央一號文件精神，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《關于進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構的指導意見》《關于促進草食畜牧業(yè)加快發(fā)展的指導意見》，召開了全國現(xiàn)代畜牧業(yè)建設工作會議，對加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、加強草原保護建設、推動飼草料生產(chǎn)做了安排部署，并組織開展了糧改飼和草牧業(yè)發(fā)展試驗試點等工作。

加強飼草料生產(chǎn)是在我國按照經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設“五位一體”總體布局，推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色化“五化同步”協(xié)同發(fā)展的新形勢下提出的新任務新要求，對促進我國種植業(yè)結構調(diào)整、加快畜牧業(yè)發(fā)展、引領帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。本文在查閱有關文獻資料的基礎上，結合統(tǒng)計數(shù)據(jù)和此前開展的實地調(diào)研，探討了飼草料的內(nèi)涵，分析了開發(fā)利用飼草料資源的重要性和有利條件，提出了發(fā)展飼草料生產(chǎn)的主要任務。

1 飼草料的內(nèi)涵

1.1 定義與分類 飼草料是指畜禽食用的草本植物飼料。草本植物和木本植物是對應存在的，人們通常將草本植物稱作“草”，木本植物稱作“樹”，二者的區(qū)別主要在莖的結構和木質(zhì)部的發(fā)達程度上，草本植物的莖多汁而柔軟，植物全株都可作為飼料；木本植物莖堅硬，絕大多數(shù)木本植物難以作為飼料，但是檸條、沙蒿等灌木和半灌木雖然屬于木本植物，因其莖稈相對柔軟，營養(yǎng)豐富，草原上生長較好且牲畜喜食，一般在生產(chǎn)中也被納入飼草料的范疇。飼草料可分為兩大類，一類是在天然草原上自然生長繁殖的草本植物，被牲畜直接采食或人工刈割后飼喂，稱作牧草；另一類是經(jīng)過馴化的草本植物，通過人工栽培種植后用作飼料，稱作飼料作物。

1.2 歷史演變 人類最早過著 “逐水草而居”的游牧生活，牲畜自由采食草原上的植物。此后，人們在長期的生產(chǎn)實踐中發(fā)現(xiàn)可以馴化牲畜和種植草本植物，出現(xiàn)了家畜和飼料作物。而在種植飼料作物的過程中，發(fā)現(xiàn)某些植物的籽?？梢圆杉瘍Σ兀瑥亩霈F(xiàn)了以收獲籽粒為主的糧食作物；某些植物具有榨油產(chǎn)糖、生產(chǎn)蔬菜藥品纖維等用途，又出現(xiàn)了專門化生產(chǎn)程度較高的經(jīng)濟作物，這時的飼草料有廣義和狹義之分，廣義的飼草料包括糧食作物和草本經(jīng)濟作物的秸稈、天然草原的牧草以及人工栽培的飼料作物，狹義的飼草料只包括牧草和飼料作物?？紤]到作物秸稈屬于草本植物，是牲畜的重要飼料之一，也需要做好開發(fā)利用工作，為此，本文所闡述的飼草料是指包括秸稈資源在內(nèi)的廣義飼草料。

1.3 發(fā)展定位 隨著糧食作物的出現(xiàn)和人口數(shù)量的增加，我國從草原文明向農(nóng)耕文明過渡，開啟了以糧食生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)時代，大量土地被開墾為農(nóng)田，甚至對不適宜糧食生產(chǎn)的高海拔草原地區(qū)也提出了糧食自給的要求，居民食物以糧食和耗糧型的生豬為主，忽視了飼草料生產(chǎn)和草食畜牧業(yè)的發(fā)展，造成了草原生態(tài)惡化和飼料糧短缺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可持續(xù)（蘇和等，2005）。西方大多數(shù)國家對農(nóng)業(yè)和食品的認識較為廣泛，農(nóng)業(yè)包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品加工等，食品包括糧食、蔬菜、牛羊肉、豬肉、淡水魚類、海產(chǎn)品等，他們非常重視飼草料資源的開發(fā)利用和種養(yǎng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，較好地處理了生產(chǎn)與生態(tài)、種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的關系，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的50%以上（洪紱曾，2000），飼草料產(chǎn)值又占畜牧業(yè)產(chǎn)值的一半以上。

2 加強飼草料生產(chǎn)的必要性

2.1 緩解糧食生產(chǎn)壓力 據(jù)專家分析，人們在生活水平較低時以谷物類食品為主，隨著人均GDP增加，食品結構不斷調(diào)整，口糧消費減少，畜產(chǎn)品消費增加，當人均GDP為15000～20000美元時，食品結構達到基本穩(wěn)定狀態(tài) （毛學峰等，2014）。2014年我國人均GDP為7500多美元，如果按照每年7%左右的速度增長，到2025年時人均GDP即可達到15000美元，因此，今后10年左右的時間將是我國居民食品結構調(diào)整的關鍵時期。實際上，我國城鎮(zhèn)居民從20世紀90年代就已經(jīng)進入食品結構的調(diào)整期，據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2012年城鎮(zhèn)居民平均每人全年購買口糧比1995年減少了18.24 kg；而購買豬肉、牛羊肉、禽類、鮮蛋、鮮奶分別比1995年增加了 3.99、1.29、6.78、0.78、9.33 kg， 飼料轉(zhuǎn)化率分別按 2.9∶1、1.6∶1、2.1∶1、1.7∶1、0.6∶1 計算（韓昕儒等，2014），增加飼料糧消耗（含糧食及其副產(chǎn)品）34.80 kg，比口糧減少量多了16.56 kg，表明食品結構調(diào)整增加了糧食間接消費量。目前我國農(nóng)村居民口糧消費是城鎮(zhèn)居民的2倍多，畜產(chǎn)品消費量不足城鎮(zhèn)居民的一半，隨著農(nóng)村居民生活水平提高，食品結構也將進入快速調(diào)整期（楊照和欒義君，2014）。加強飼草料生產(chǎn)，有利于促進飼料糧轉(zhuǎn)化效率較高的牛羊等草食畜禽發(fā)展，既可以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的畜產(chǎn)品需求，又可以不增加或少增加糧食消耗。

2.2 提高農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力 我國用不到全球10%的耕地，生產(chǎn)了全球1/4的糧食，養(yǎng)活了全球1/5的人口（韓長賦，2014）。人們從缺衣少糧到總體小康，不僅解決了溫飽問題，而且還在向吃得更好穿得更美轉(zhuǎn)變。新中國成立后，特別是改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然取得了舉世矚目的成就，但是也付出了資源、環(huán)境和投入等巨大代價，化肥使用量超出國際公認安全線一倍左右，農(nóng)藥使用量是世界平均水平的2.5倍，造成了地表水的氮磷養(yǎng)分富集、地下水和食品中的硝酸鹽超標以及土壤中農(nóng)藥殘留等一系列問題，同時，約40億t的畜禽糞尿污水被隨意排放，既浪費了有機資源，也帶來了更大的污染。我國耕地長期超負荷生產(chǎn)糧食，既沒有休耕，也沒有實行草田輪作，導致了土壤板結、酸化、水土流失和鹽漬化等地力（土壤本身肥力）下降問題。據(jù)專家分析，我國平均基礎地力對糧食的貢獻率只能達到50%左右，而國外達到70%左右，原來“捏把黑土冒油花，插根筷子也發(fā)芽”的我國東北黑土地侵蝕溝道已達29萬多條。我國歷史上有種養(yǎng)結合、循環(huán)發(fā)展的理念和實踐，實行糧食作物、經(jīng)濟作物和飼料作物的輪種、混種、套種，種植業(yè)為養(yǎng)殖業(yè)提供飼料，養(yǎng)殖業(yè)為種植業(yè)提供肥料，維系了龐大而又持續(xù)增長的人口規(guī)模，避免了地力下降和環(huán)境污染等問題發(fā)生，今后我們還應回到這樣的發(fā)展模式上來，在加強飼草料生產(chǎn)的同時，提高糧食和經(jīng)濟作物的持續(xù)生產(chǎn)能力（李新一，2014）。

2.3 減輕農(nóng)產(chǎn)品進口依存度 雖然我國糧食產(chǎn)量“十一連增”，但是所有糧食品種都從凈出口轉(zhuǎn)為凈進口，而且逐年增加，2014年進口水稻、小麥、玉米、大豆、薯類和玉米DDGS等糧食及副產(chǎn)品約 1億 t（農(nóng)民日報，2015-02-10），只有少量的小麥、稻谷、薯類用于調(diào)劑口糧花色品種余缺，剩余的糧食以及大豆榨油后產(chǎn)生的餅粕近7000萬t均用作飼料。草產(chǎn)品和畜產(chǎn)品的進口量也迅速增加，2013年進口干草80萬t，其中苜蓿 76萬t，是2006年的2320倍，進口額2.8億美元，是2006年的2360倍（中國草業(yè)統(tǒng)計，2013）；從2000年開始，我國畜產(chǎn)品進出口從貿(mào)易順差變?yōu)槟娌睿夷娌顢?shù)額不斷擴大，從2000年的0.65億美元增加到2013年的129.87億美元，增長了近200倍（農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司和全國畜牧總站，2013），特別是2008年發(fā)生三聚氰胺事件后，我國乳制品進口量從2008年的35萬t增至2013年的159萬t，增長3.5倍，奶源自給率從95%降至78%，下降了17個百分點 （楊振海和王玉庭，2014）。我國加入WTO后，充分利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場解決農(nóng)產(chǎn)品供應問題是必要的，但是不能過度依賴進口，否則既不現(xiàn)實，也不利于我國農(nóng)產(chǎn)品的市場穩(wěn)定。我國飼草料資源豐富，擁有紫花苜蓿、飼用玉米、柱花草、燕麥等優(yōu)質(zhì)牧草飼料品種資源，既可直接飼喂牛羊等草食畜禽，也可加工制成草粉、草顆粒、葉蛋白等產(chǎn)品添加到配合飼料中。做好飼草料的開發(fā)利用工作，不僅能夠直接增加草食畜產(chǎn)品產(chǎn)量，還可部分替代進口的飼料糧，從而確保我國飼料生產(chǎn)安全。

2.4 促進草原地區(qū)發(fā)展 新中國成立后，我國草原地區(qū)人口增長較快，比如新疆總?cè)丝趶?949年的433.3萬增加到2007年的2095.2萬，增長了3.8倍（左永君等，2011）；西藏農(nóng)業(yè)人口從1959年的113.2萬增加到2004年的223.4萬 （楊本鋒.，2006）；內(nèi)蒙古牧區(qū)人口從1949年的26.3萬增加到2000年的192.9萬，增長了6.3倍（包紅霞和恩和，2009）。而據(jù)全國畜牧總站2000年組織開展的草原遙感調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因開墾種糧和進行道路、城鎮(zhèn)等建設，草原面積減少了0.45億hm2（樊江文，2002），一方面人口增加，另一方面草原面積減少，農(nóng)牧民為了生存發(fā)展，不斷增加牲畜飼養(yǎng)數(shù)量，導致了草原超載過牧、生態(tài)惡化。近年來，為了保護草原生態(tài)環(huán)境，國家建立了草原生態(tài)保護補助獎勵機制，實施了退牧還草等工程項目，出發(fā)點是在保護草原生態(tài)的基礎上，兼顧畜牧業(yè)發(fā)展，雖然投入力度有了較大幅度的增長，但是主要以圍欄封育和減畜獎勵為主，用于草原改良、人工草地建設、鼠蟲災害防治等方面的經(jīng)費遠遠不夠，盡管有的地方采取了移民措施，由于沒有處理好移民后期的生產(chǎn)生活問題，反而形成了新的“貧困群體”，一些移民又返回了原來生活過的草原，草原減畜的難度非常大（楊振海，2013）。只有提高飼草料生產(chǎn)能力，加快建設現(xiàn)代草原畜牧業(yè)，才能從根本上解決草原地區(qū)人口增加和生態(tài)環(huán)境惡化問題，推動草原地區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 發(fā)展飼草料生產(chǎn)的有利條件

3.1 草食畜產(chǎn)品需求增加 近年來我國畜產(chǎn)品消費結構不斷變化，從以豬肉為主向豬肉、禽肉、禽蛋、牛羊肉、牛奶的多樣化發(fā)展，特別是草食畜產(chǎn)品增長速度較快。與1990年相比，2013年豬肉、禽肉、禽蛋、牛羊肉、牛奶的產(chǎn)量分別增長了1.4、4.6、2.6、3.7、7.5 倍，豬肉占上述畜產(chǎn)品產(chǎn)量的比重從56.4%下降到37.2%，牛羊肉從5.7%提高到7.3%，牛奶從10.2%提高到23.9%（韓昕儒等，2015）。牛羊肉由過去的少數(shù)民族消費為主變成全民性消費，由季節(jié)性消費為主變成全年性消費，價格自2001年以來連續(xù)上漲，特別是近幾年出現(xiàn)了飛漲現(xiàn)象（王宗禮，2013）。奶類雖然在大量進口乳制品特別是進口奶粉的沖擊下，出現(xiàn)了“賣奶難”問題，但是由于人均消費量不到發(fā)展中國家的1/2，不到世界平均水平的1/3，增長勢頭依然不會減弱，這些都為我國加快飼草料生產(chǎn)提供了廣闊的市場空間和強大的發(fā)展動力。

3.2 飼草料資源比較充足 通過實施退牧還草、京津風沙源治理等工程項目，建立草原生態(tài)保護補助獎勵機制，我國北方草原禁牧面積達到了1億hm2，草原植被種類和蓋度明顯增加，生態(tài)狀況開始好轉(zhuǎn)，蘊藏著近1億t的干草產(chǎn)量(中國草業(yè)統(tǒng)計，2013)，每年飼喂0.76 t干草（秸稈），至少可飼養(yǎng)1.3億個羊單位，按目前每個羊單位產(chǎn)肉15 kg計算(中國畜牧業(yè)統(tǒng)計，2013)，可增產(chǎn)羊肉 195 萬 t；據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)查，南方草山草坡7000多萬hm2，已利用面積不到50%，由于雨熱條件好，每公頃可飼養(yǎng)7.5～15個羊單位，如果再開發(fā)利用3500萬hm2，可以多飼養(yǎng)3.9億個羊單位，增產(chǎn)羊肉585萬t；農(nóng)閑田面積1300多萬hm2，利用率僅有13%（中國草業(yè)統(tǒng)計，2013），如果得到充分利用，按照每hm2飼養(yǎng)3個羊單位，可以增加0.3億個羊單位，增產(chǎn)羊肉45萬t；據(jù)全國畜牧總站調(diào)查，我國有2億多t秸稈未得到充分利用，可以飼養(yǎng)2.6億個羊單位，增產(chǎn)羊肉390萬t，以上共可增產(chǎn)羊肉1215萬t，是現(xiàn)有牛羊肉產(chǎn)量的1倍多。

3.3 農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎較好 我國糧食產(chǎn)量“十一連增”，邁上了6億t的關口，稻谷、小麥的自給率都在100%以上，據(jù)專家預測，如果稻谷和小麥的面積維持現(xiàn)有的水平，到2035年大米的自給率為102%，小麥的自給率為100%左右，口糧安全是有保障的（韓俊，2014）；畜牧業(yè)常年保持持續(xù)較快增長，已從家庭副業(yè)轉(zhuǎn)變成農(nóng)業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，人均肉類占有量超過世界平均水平，禽蛋占有量達到世界發(fā)達國家水平，集約化、規(guī)?；?、標準化水平不斷提高，肉類和禽蛋等畜產(chǎn)品市場供應充足，能夠滿足人們生活需要；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展積極推進，城鎮(zhèn)化率不斷提高，土地流轉(zhuǎn)速度加快，這些都為我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構，加強飼草料生產(chǎn)，促進草食畜牧業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎。

3.4 國家支撐保障力度大 我國對生態(tài)文明建設和綠色化發(fā)展的認識日益深化，形成了包括生態(tài)文明建設在內(nèi)的“五位一體”總體布局和包括綠色化在內(nèi)的“五化同步”發(fā)展思路，草原保護建設和飼草料生產(chǎn)投入力度不斷加大，從上世紀末啟動的退耕還林草政策，以及此后實施的退牧還草、京津風沙源治理、西南巖溶地區(qū)草地治理試點等工程項目，到2011年建立的草原生態(tài)保護補助獎勵機制，再到今年中央一號文件要求加快發(fā)展草牧業(yè)，促進糧食、經(jīng)濟作物、飼草料三元種植結構協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)部還提出了樹立大生產(chǎn)、大食物、大市場、大農(nóng)業(yè)、大科技理念，組織開展了糧改飼和草牧業(yè)試驗試點，我國飼草料發(fā)展理念不斷創(chuàng)新、范圍不斷擴大、投入不斷加大、措施不斷強化，為做好開發(fā)利用工作提供了良好的發(fā)展環(huán)境。

4 做好飼草料生產(chǎn)工作

4.1 糧改飼 農(nóng)業(yè)部 《關于進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構的指導意見》提出，將糧食播種面積穩(wěn)定在1.07億hm2以上，谷物播種面積穩(wěn)定在0.93億hm2以上。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2013年我國糧食播種面積為1.12億hm2，谷物播種面積為0.94億hm2，也就是說，谷物面積要保持基本穩(wěn)定，豆類和薯類播種面積中可以調(diào)劑出約500萬hm2用于生產(chǎn)飼草料。2013年我國牛的出欄量為4828萬頭、奶牛的存欄量為1441萬頭，按照每頭牛每年飼喂7 t青貯玉米、每頭奶牛日糧中添加3kg苜蓿干草、青貯玉米單產(chǎn)90 t/hm2、苜蓿干草單產(chǎn)7.5 t/hm2計算，共需種植青貯玉米488萬hm2、苜蓿210萬hm2（任曉亮，2012）。據(jù)全國畜牧總站統(tǒng)計，2013年我國青飼青貯玉米種植面積為237萬hm2，苜蓿商品草種植面積為39萬hm2，為保證畜牧業(yè)發(fā)展需要，還需增加青貯玉米種植面積251萬hm2、苜蓿171萬hm2，此外，還要加大飼用高粱、大麥等其他飼草料作物的種植面積，以減少對進口飼料糧的依賴（國家糧油信息中心，2015）。

4.2 北方天然草原保護建設 通過近年來實施的草原保護建設政策措施，我國北方天然草原超載過牧問題得到了緩解，但是還沒有實現(xiàn)草畜平衡。據(jù)農(nóng)業(yè)部監(jiān)測，2014年全國268個牧區(qū)半牧區(qū)縣（旗、市）天然草原的平均牲畜超載率雖然比草原保護補助獎勵政策實施前下降了24.6個百分點，但依然超載19.4%，特別是季節(jié)性飼草料供需不平衡問題突出，暖季有余、冷季不足（農(nóng)業(yè)部，2014）。據(jù)專家研究，天然草原水肥效率高，如果采用補播、施肥、澆水等措施，產(chǎn)量可提高1倍以上 （張英俊，2012）。今后既要保護好北方草原的生態(tài)環(huán)境，還要加大建設力度，在繼續(xù)完善現(xiàn)有政策措施的基礎上，進一步增加經(jīng)費投入，支持做好補播改良、人工種草、飛播牧草和草原鼠害、蟲害、病害、有毒有害雜草防治等工作，增加飼草料產(chǎn)量，減少因災損失，提高草原畜牧業(yè)的發(fā)展能力和生產(chǎn)水平。

4.3 南方草山草地開發(fā)利用 我國南方地區(qū)水熱條件好，產(chǎn)草量高，草山草坡開發(fā)利用潛力大，既可以在現(xiàn)有的基礎上直接放牧牛羊等草食畜禽；也可以在適宜地區(qū)，通過人工種草、補播改良、飛播種草等方式，增加優(yōu)質(zhì)牧草種植比例和產(chǎn)量，發(fā)展草業(yè)和草食畜牧業(yè)。由于南方草山草坡可能存在草地和林地的權屬劃分問題，各地既要協(xié)調(diào)解決好草業(yè)和林業(yè)發(fā)展的銜接問題，還要加大草山草坡建設力度，根據(jù)不同地域、不同資源、不同條件，編制發(fā)展規(guī)劃和計劃，做好試驗示范、品種改良和技術推廣等工作，在保護生態(tài)環(huán)境的基礎上，提高飼草料的產(chǎn)量和品質(zhì)，促進南方地區(qū)草食畜牧業(yè)發(fā)展。

4.4 農(nóng)閑田種草 據(jù)全國畜牧總站統(tǒng)計，2013年我國農(nóng)閑田面積1325萬hm2，其中冬閑田、夏秋閑田、果園隙地、四邊地、其他閑田分別為834萬、137萬、148萬、122萬、84萬 hm2， 已利用農(nóng)閑田面積174萬hm2，僅占 13.1%，其中冬閑田、夏秋閑田、果園隙地、四邊地、其他閑田利用率分別為8.8%、20.6%、21.6%、19.2%、20.3%，種植面積較大的飼草料作物為多花黑麥草、飼用塊根塊莖作物、多年生黑麥草、紫花苜蓿、青貯玉米等，分別占農(nóng)閑田種草總面積的 29.5%、11.8%、10.1%、9.4%、5.7%(中國草業(yè)統(tǒng)計，2013)。我國在南方地區(qū)推廣的“早稻+晚稻+冷季型牧草”“暖季型牧草+晚稻+冷季型牧草”的草田輪作模式，不僅增加了牧草產(chǎn)量，促進了畜禽生產(chǎn)，還改善了土壤品質(zhì)，增加了水稻產(chǎn)量（邢福等，2011）。今后要進一步加大新品種、新技術、新模式的推廣力度，提高農(nóng)閑田利用效率，增加飼草料產(chǎn)量。

4.5 秸稈養(yǎng)畜 我國秸稈可收集利用量有7億多噸，其中玉米秸稈近3億t、水稻秸稈2億多噸、小麥秸稈約1.5億t，其他各類秸稈1.1億t左右。秸稈綜合利用率約為70%，其中飼料化利用率約為30%，還有大約2億t左右的秸稈被廢棄或焚燒。目前秸稈飼料化利用存在的主要問題是收儲運不及時造成秸稈營養(yǎng)價值下降，小規(guī)模大群體的養(yǎng)殖模式不利于秸稈的深加工，秸稈青貯微貯等新技術推廣不到位導致生產(chǎn)效益低。今后隨著土地流轉(zhuǎn)和新型經(jīng)營主體的形成，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)規(guī)模將進一步擴大，特別是種養(yǎng)結合模式的發(fā)展，有利于秸稈的飼料化利用，要繼續(xù)做好秸稈收儲運和加工飼喂技術的研發(fā)推廣工作，不斷提高秸稈的利用率和生產(chǎn)效益。

5 小結

我國已經(jīng)進入食品結構調(diào)整的關鍵時期，草食畜禽產(chǎn)品的需求量不斷增加，要提高對飼草料生產(chǎn)重要性的認識，把握好各種有利條件，做好糧改飼、北方天然草原保護建設、南方草山草坡開發(fā)利用、農(nóng)閑田種草和秸稈養(yǎng)畜等工作，提高飼草料的產(chǎn)量和品質(zhì)，促進農(nóng)牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

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