楊菊琴

（云南省玉溪市元江縣曼來鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,云南元江 653301）

談元江縣曼來鎮(zhèn)動物防疫工作存在的問題及對策

楊菊琴

（云南省玉溪市元江縣曼來鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,云南元江 653301）

動物疫病是獸醫(yī)公共衛(wèi)生的重要組成部分，搞好動物防疫工作，有效預防和控制動物疫病、減少動物死亡，是保障畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展、維護社會食品安全的關鍵措施。本文通過初步分析出元江縣曼來鎮(zhèn)動物防疫存在的問題，提出了做好元江縣曼來鎮(zhèn)動物防疫工作的對策。

動物防疫 問題 對策

1 元江縣曼來鎮(zhèn)動物防疫工作現(xiàn)狀

1.1 元江縣曼來鎮(zhèn)概況

元江縣曼來鎮(zhèn)位于元江縣城西北部，處于昆曼國際大通道與楚河經(jīng)濟干線交匯處，滇中、滇西南和滇東南三大旅游區(qū)的結合部，距縣城13km，全鎮(zhèn)國土面積414.78km2，轄11個村委會1個社區(qū)125個村（居）民小組，共8 079戶31 580人。

1.2 元江縣曼來鎮(zhèn)獸醫(yī)防疫人員基本情況

2011年12月根據(jù)元江縣縣委、縣政府的要求，將原元江縣曼來鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、林業(yè)站、水管站、農(nóng)機農(nóng)技站合并為元江縣曼來鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心中，獸醫(yī)站屬于農(nóng)業(yè)綜合服務中心一個下屬部門，2013年3月四站所又從農(nóng)業(yè)綜合服務中心下屬部門變更為獨立法人單位。元江縣曼來鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站現(xiàn)有人員編制3人，實有人員5人，現(xiàn)有在職人員中，其中本科學歷1人，?？茖W歷3人，中專學歷1人，取得獸醫(yī)師的4人，取得助理獸醫(yī)師的1人。

1.3 動物防疫情況

以2014年秋季防疫為例，根據(jù)本人收集的報表顯示，元江縣曼來鎮(zhèn)共免疫注射高致病性禽流感49 426羽；牲畜口蹄疫38 840頭（只）；防疫注射豬瘟18 267頭，高致病性豬藍耳病18 267頭，規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶免疫率達到100%，散養(yǎng)戶達到99%，免疫檔案建立達100%。

2 元江縣曼來鎮(zhèn)動物防疫工作目前存在的主要問題

2.1 免疫副反應補償落實不到位

在免疫過程中產(chǎn)生的副反應是難以避免的，免疫反應死亡偶爾出現(xiàn)，但是由于免疫副反應補償落實不到位，對于工作中的過敏反應搶救費，反應死亡補償費得不到及時、等價的賠償，在養(yǎng)殖戶心理造成了很大的負面影響。

2.2 對動物防疫工作的重要性認識不足、重視不夠、防疫意識淡薄

2.2.1 群眾養(yǎng)殖觀念落后，防疫意識不強。由于元江縣曼來鎮(zhèn)少數(shù)民族多，群眾文化素質低，經(jīng)濟比較落后，受家庭經(jīng)濟和傳統(tǒng)思維的影響，在養(yǎng)殖戶的觀念中，畜禽養(yǎng)殖僅僅是副業(yè)，影響了養(yǎng)殖戶防疫積極性，養(yǎng)殖戶以種種理由推諉不予配合防疫員的防疫工作，常有宰殺、食用、銷售病死畜禽的現(xiàn)象，影響了動物疫病整體防控。

2.2.2 由于報酬低，村級動物防疫員工作責任感不強，缺乏事業(yè)心和責任心。元江縣曼來鎮(zhèn)近十年來的防疫工作都是免費服務，村級動物防疫員除了每月的補助再沒其他收入，部分村級動物防疫員工作積極性受挫，對工作失去責任心，有的年邁體弱，在遇到拒絕免疫的情況時，不愿甚至不去做耐心的宣傳講解工作，認為基本過得去就行了。

2.3 防疫體系不健全

2.3.1 資金投入不足、來源也不穩(wěn)定。近年來，元江縣曼來鎮(zhèn)的動物防疫經(jīng)費一是投入不足；二是資金來源不穩(wěn)定，防疫儲務物資不健全，對防疫經(jīng)費的重要性和必要性沒有充分的認識；三是鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)辦公條件簡陋，不利于更進一步開展工作。

2.3.2 工作量大，任務艱巨。元江縣山區(qū)交通信息閉塞，農(nóng)戶居住分散，路途的遙遠和養(yǎng)殖戶防疫觀念的落后給村級動物防疫員的工作帶來了很大的難度。

2.3.3 基層防疫隊伍素質偏低、年齡偏大。由于自身素質偏低，部分村級防疫員不注重防疫技術操作的規(guī)范性，使得群眾對防疫工作不夠滿意。

2.3.4 動物防疫的宣傳力度不夠。由于元江縣曼來鎮(zhèn)少數(shù)民族較多，農(nóng)戶文化素質偏低，政府及相關部門對動物防疫工作的重要性、必要性、技術和相關法律法規(guī)宣傳不夠，廣大農(nóng)戶“無疫可防”的思想仍然普遍存在。

3 加強元江縣曼來鎮(zhèn)動物防疫工作的對策

3.1 加強領導、提高認識、加大宣傳力度

鎮(zhèn)政府及各村委會要切實加強對動物防疫工作的領導，加大宣傳力度是動物防疫工作深入開展的基本前提，利用廣播、會議、培訓等機會、場所搞好《動物防疫法》等防疫法律法規(guī)的宣傳，使廣大群眾認識動物防疫工作的重要性和必要性，提高動物疫病防控意識，形成一個人人都來重視、關心、支持動物防疫工作的良好局面。

3.2 進一步完善動物防疫體系建設

3.2.1 建立健全各項動物防疫管理制度。加強對畜禽飼養(yǎng)、防疫、屠宰、加工、銷售的環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督。

3.2.2 加強動物防疫基礎設施建設。配備村級疫苗冷藏用的冰箱，安排一定的資金，添置必要的診療器械及常用藥品，不斷提高動物疫病防治的綜合能力。

3.2.3 加強防疫檢疫力度，全面推行免疫標識制度。認真貫徹、執(zhí)行《動物防疫法》，加強市場監(jiān)督和肉品檢疫檢驗，使防疫檢疫走上正規(guī)化和法制化。

3.3 加強業(yè)務知識學習和技術培訓，提高人員素質

獸醫(yī)隊伍技術素質的高低，關系到畜牧業(yè)的發(fā)展。加強畜牧獸醫(yī)科技人員專業(yè)知識的學習和業(yè)務技能的培訓，做到內強素質、外樹形象不斷提高畜牧獸醫(yī)科技人員的業(yè)務技能和水平。

3.4 加強防疫經(jīng)費投入

3.4.1 落實免疫副反應死亡補償經(jīng)費，并在最短的時間內兌付給養(yǎng)殖戶，在心理上給予養(yǎng)殖戶價格上的安慰，以免激化養(yǎng)殖戶對防疫工作矛盾，造成抵觸強制免疫的事件發(fā)生。

3.4.2 增加村級防疫員的補助，保證防疫密度和質量。由于防疫收費的取消，部分村級防疫員的工作積極性消減，所以增加補貼能解決他們后顧之憂，激勵他們的工作積極性，可以讓他們全身心投入工作。

3.5 強化動物防疫監(jiān)督職能，以檢促防

要加大對進入流通、經(jīng)營等領域中沒有免疫標識的動物的管理，必要時加大處罰力度。對經(jīng)營未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動物及其產(chǎn)品行為依法嚴懲，促使養(yǎng)殖戶、販運戶依法接受檢疫，這樣就可以形成以監(jiān)促檢、以檢促免的良性循環(huán)，促使養(yǎng)殖戶依法主動免疫、依法主動報檢、依法主動進入流通環(huán)節(jié)，推動動物防疫工作的順利開展。

[1] 賈文孝.動物疫病防控關鍵環(huán)節(jié)存在的問題探討[J].中國牧業(yè)通訊，2011，(9)：30-33.

[2] 朱金高，萬紅偉，吳錄漢.淺析當前動物防疫存在的問題與對策[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2006，(5)：26.