賀紅英 張政權(quán) 李百雄 張慧芳

（陜西富縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所,陜西富縣 727500）

富縣畜牧業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題與建議

賀紅英 張政權(quán) 李百雄 張慧芳

（陜西富縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所,陜西富縣 727500）

富縣有著悠久的畜牧養(yǎng)殖歷史，特別是近幾年，在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，產(chǎn)業(yè)化建設(shè)發(fā)展迅速，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，財(cái)政增長(zhǎng)做出了積極貢獻(xiàn)。但同時(shí)也存在著一些需解決的問(wèn)題和困難。面對(duì)新情況、新要求、如何實(shí)現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)富縣畜牧產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，是值得認(rèn)真探索和思考的重要課題。

1 存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，縣畜牧業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，全縣畜牧業(yè)發(fā)展勁頭強(qiáng)勁、前途廣闊。但是，還必須清醒地認(rèn)識(shí)到目前還存在著許多影響全縣畜牧業(yè)發(fā)展的問(wèn)題和制約因素，主要有以下幾方面：

1.1 養(yǎng)殖發(fā)展緩慢，畜牧產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化程度不高

專業(yè)戶無(wú)論是數(shù)量還是養(yǎng)殖規(guī)模都偏低，當(dāng)前制約畜牧業(yè)發(fā)展的主要因素是：一是缺乏資金投入。主要原因是融資渠道不寬，首先是缺乏正確的融資理念，嚴(yán)重依賴貸款，沒(méi)有充分利用自有資金和社會(huì)閑散資金實(shí)行滾動(dòng)發(fā)展；其次是貸款難，抵押貸款要求高、額度小，貸款支持難以滿足申貸要示。二是政策支持覆蓋面還不廣，目前縣政府出臺(tái)的鼓勵(lì)新建規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)優(yōu)惠力度還不夠大。三是市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定，價(jià)位總在盈虧點(diǎn)徘徊。四是飼料價(jià)格不斷上升，人員工資和獸藥費(fèi)用居高不下，導(dǎo)致養(yǎng)殖成本持續(xù)攀升，降低養(yǎng)殖戶利潤(rùn)空間。

1.2 專業(yè)組織程度不高

無(wú)法在溝通信息、協(xié)調(diào)生產(chǎn)、調(diào)控價(jià)格、保護(hù)養(yǎng)殖戶利益等方面發(fā)揮作用，沒(méi)有形成一個(gè)機(jī)制健全、連接緊密的利益共同體。這些問(wèn)題必須在推進(jìn)過(guò)程中逐步加以解決。

1.3 技術(shù)服務(wù)人員缺乏，技術(shù)推廣工作滯后

在全縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，以農(nóng)戶家庭養(yǎng)殖的生產(chǎn)方式仍是當(dāng)前生產(chǎn)的主流，這種生產(chǎn)方式需要大量的防疫員進(jìn)行疫病防控，但是，鎮(zhèn)獸醫(yī)站由于機(jī)構(gòu)改革導(dǎo)致機(jī)構(gòu)不健全，技術(shù)人員流失，設(shè)備老化，難以正常開(kāi)展防疫工作和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作，使產(chǎn)地檢疫工作多年來(lái)一直流于形式。同時(shí)，推廣優(yōu)良品種，推廣先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)是提高畜牧產(chǎn)品附加值，保證養(yǎng)殖戶持續(xù)增收的重要手段。但是目前，富縣對(duì)于良種引進(jìn)和先進(jìn)技術(shù)推廣還沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)和扶持措施，導(dǎo)致技術(shù)推廣工作滯后。

1.4 沒(méi)有大型屠宰加大企業(yè)，導(dǎo)致畜產(chǎn)品附加難以提升

目前，富縣僅有一家屠宰加工企業(yè)，且規(guī)模小、設(shè)備老化、布局不合理，難以發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用。

2 畜牧業(yè)發(fā)展思路與對(duì)策

2.1 轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)

富縣畜牧業(yè)發(fā)展應(yīng)適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)的需要，以努力促進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，實(shí)行誘導(dǎo)型發(fā)展政策，通過(guò)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，優(yōu)化與畜牧業(yè)相關(guān)的水土、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力、基礎(chǔ)設(shè)施等資源配置，依據(jù)資源特點(diǎn)合理安排產(chǎn)業(yè)布局，通過(guò)大力配置龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與牧業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

2.2 依靠科技手段，加快培育、優(yōu)化和引進(jìn)優(yōu)良品種，擴(kuò)大良種繁育

通過(guò)加快畜禽品種改良，全面提高牲畜的良種化程度，是提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效益的必然選擇。從富縣畜牧業(yè)的實(shí)際情況看，牲畜的品種改良要堅(jiān)持自繁自養(yǎng)的路子，盡快培養(yǎng)畜禽新品種，新品系。進(jìn)一步加大和支持畜牧業(yè)新品種，新技術(shù)投入度，加快種畜種禽的更新?lián)Q代，大力支持新品種，新技術(shù)的試驗(yàn)推廣。

2.3 培育龍頭企業(yè)，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式

在大力培育發(fā)展龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，依靠科學(xué)合理的機(jī)制，把分散在不同環(huán)節(jié)的生產(chǎn)者聯(lián)成一個(gè)緊密的利益群體，從飼料加工至牲畜的繁育和養(yǎng)殖管理、產(chǎn)品加工銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)行集約化、一體化經(jīng)營(yíng)。要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以效益為中心，以大力發(fā)展畜牧業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，以提高牲畜良種率、商品率為突破口，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，提高畜牧業(yè)綜合效益。

2.4 加強(qiáng)防疫體系網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)

高度重視疫情監(jiān)測(cè)，預(yù)報(bào)和防治工作，進(jìn)一步完善疾病控制體系，建立起能高效運(yùn)作的疫病防治網(wǎng)絡(luò)化體系，降低疫病風(fēng)險(xiǎn)，確保畜牧業(yè)發(fā)展安全。

2.5 用工業(yè)化管理觀念發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)

堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，強(qiáng)化現(xiàn)代營(yíng)銷意識(shí)，下大力氣開(kāi)拓畜產(chǎn)品市場(chǎng)，提高市場(chǎng)占有率和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，畜牧業(yè)能不能快速發(fā)展，最終取決于畜產(chǎn)品有市場(chǎng)，有效益。積極支持和發(fā)展各種形式的畜產(chǎn)品流通組織，引導(dǎo)農(nóng)民組建畜牧業(yè)專業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）等中介組織，發(fā)展壯大畜牧業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，把分散的養(yǎng)殖戶組織起來(lái)進(jìn)入市場(chǎng)，建立健全各種形式的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)高素質(zhì)營(yíng)銷隊(duì)伍，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送。運(yùn)用現(xiàn)代營(yíng)銷策略和營(yíng)銷手段，把富縣優(yōu)質(zhì)特色畜產(chǎn)品推向國(guó)內(nèi)，國(guó)際市場(chǎng)。