程靈豪 姜達書 王余良

（浙江省江山市畜牧獸醫(yī)局,浙江江山 324100）

江山市實施動物檢疫電子出證的工作體會

程靈豪 姜達書 王余良

（浙江省江山市畜牧獸醫(yī)局,浙江江山 324100）

動物檢疫電子出證系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)動物檢疫票證信息電子化管理，具有檢疫信息快捷查詢及統(tǒng)計分析，動物及其產(chǎn)品流向追蹤、疫病追溯等特點，是規(guī)范檢疫工作，提高動物衛(wèi)生監(jiān)督水平的有效手段。江山市在動物檢疫電子出證工作不斷推進的過程中，由于現(xiàn)實條件的制約，也面臨著一些問題。從2014年6月江山市試行電子開證以來，筆者就使用電子出證系統(tǒng)開展動物檢疫工作談?wù)剮c體會。

1 電子出證加大了產(chǎn)地檢疫工作量

由于江山市設(shè)立了4個相對固定的動物檢疫報檢點，檢疫人員接到報檢后，需親臨養(yǎng)殖場戶實施現(xiàn)場檢疫，對現(xiàn)場檢疫合格的動物，再回到動物檢疫報檢點，通過電腦軟件系統(tǒng)，出具檢疫合格證明并上傳網(wǎng)絡(luò)。這一來一回，不僅增加了工作量及增加成本，也大大降低了工作效率。由于官方獸醫(yī)人員確實少，現(xiàn)場電子出證便攜性有待提高。

2 電子簽名容易造成代開證情況，電子出證權(quán)限不明確

電子檢疫出證系統(tǒng)雖采用了用戶名+密碼的登錄形式，每位官方獸醫(yī)都會獲得唯一的用戶名，密碼可自行設(shè)定，在一定程度上改變了亂開證的情況。但如果賬號密碼被他人使用，出具的檢疫證我們將無法區(qū)分哪些是本人出具的，哪些不是。建議在電子簽名后面還需加上官方獸醫(yī)的親筆簽名。另外電子出證權(quán)限不夠細化，系統(tǒng)中應(yīng)增加劃分設(shè)置開具不同種類證明的權(quán)限功能。

3 動物產(chǎn)品證明計量單位不合理，數(shù)量不準(zhǔn)確

現(xiàn)行動物產(chǎn)品證明中，產(chǎn)品名稱是豬產(chǎn)品（豬肉），單位填寫公斤。江山市定點屠宰場出場的動物產(chǎn)品是分割成2爿的白條肉，白條肉逐一過稱，并按實際重量填寫不合實際，一般平均每頭按100 kg估算，為減少產(chǎn)品重量估算造成的影響，我們規(guī)定在備注欄里填寫了豬屠宰檢疫的頭數(shù)。這種隨意估算產(chǎn)品重量的現(xiàn)象勢必造成證物不符，使檢疫證明失去合法性和嚴謹性，同時，不利于換證工作的開展，給肉品上市流通和動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作造成誤區(qū)。且現(xiàn)行動物產(chǎn)品證明的肉品單位與規(guī)定中的屠宰檢疫收費單位不一致，對檢疫費的收取也會產(chǎn)生一定的影響。另外屠宰后除了豬胴體外還包括豬頭、豬血、內(nèi)臟等豬產(chǎn)品，而電子出證系統(tǒng)中無該類名稱，我們無法給該類產(chǎn)品出證，也存在出證風(fēng)險。建議增加產(chǎn)品名稱“豬胴體”，計量單位可以填寫“爿”，或者統(tǒng)一豬產(chǎn)品檢疫證的填寫標(biāo)準(zhǔn)并對豬產(chǎn)品所包含的內(nèi)容物進行規(guī)定。

4 工作人員技術(shù)水平參差不齊，電子出證慢，且容易出錯

官方獸醫(yī)是動物檢疫出證的唯一法定人員。但大部分基層官方獸醫(yī)年齡偏大，對于電腦操作不熟練，甚至不會打字，且電子出證受網(wǎng)絡(luò)、電腦、打印機等諸多客觀條件的牽連，只要任何一方發(fā)生問題，如在斷停電、無網(wǎng)絡(luò)信號，或電腦打印機發(fā)生故障時，都將導(dǎo)致無法及時出證。建議重點培訓(xùn)具備出證資格的檢疫人員電腦及打印機使用知識，一般性故障的排除，提高出證速度，保證出證及時，準(zhǔn)確無誤。同時應(yīng)當(dāng)與電子設(shè)備維修企業(yè)定期簽訂維修服務(wù)協(xié)議，對于技術(shù)性的故障給予及時的技術(shù)服務(wù)。

5 結(jié)語

全面開展動物檢疫電子出證工作是大勢所趨，但推進過程中，難免會遇到阻礙，各級政府應(yīng)高度重視，以積極的態(tài)度響應(yīng)畜牧信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，想方設(shè)法在困難中解決問題。在實際操作中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，不斷積累經(jīng)驗，完善電子出證系統(tǒng)，規(guī)范動物檢疫工作。