陶忠良，管孝鋒

(浙江省農(nóng)業(yè)信息中心,浙江杭州 310020)

應用地理信息公共服務平臺促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一張圖管理的探討

陶忠良，管孝鋒

(浙江省農(nóng)業(yè)信息中心,浙江杭州 310020)

當前地理信息在農(nóng)業(yè)上的應用日益普及,通過應用地理信息公共服務平臺進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一張圖管理,各地開展了卓有成效的探索與實踐。浙江省自2011年起建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng),嘗試用一個平臺管理糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),通過4年多的推廣應用,已在這個領(lǐng)域取得了一定的經(jīng)驗。本文著重分析應用地理信息平臺加強農(nóng)業(yè)行業(yè)管理,進而促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,意在說明建設地理信息公共服務平臺的重要性和必要性。

農(nóng)業(yè);地理信息;平臺;一張圖

文獻著錄格式:陶忠良,管孝鋒.應用地理信息公共服務平臺促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一張圖管理的探討[J].浙江農(nóng)業(yè)科學,2015,56(9):1503-1504.

DOI 10.16178/j.issn.0528-9017.20150954

農(nóng)業(yè)地理信息公共服務平臺以網(wǎng)絡化的農(nóng)業(yè)資源地圖和地理信息服務為表現(xiàn)形式,統(tǒng)一各類基礎農(nóng)業(yè)地理信息數(shù)據(jù)發(fā)布形式,采用地理信息數(shù)據(jù)庫集中管理,構(gòu)建標準統(tǒng)一、數(shù)據(jù)開放的農(nóng)業(yè)地理信息公共服務平臺,實現(xiàn)空間數(shù)據(jù)發(fā)布、分析、統(tǒng)計等功能,從而促進農(nóng)業(yè)行業(yè)部門空間地理信息的共享和廣泛應用,為科學決策提供權(quán)威的地理空間數(shù)據(jù),是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的信息化基礎設施。應用一個這樣統(tǒng)一的地理信息公共服務平臺,建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一張圖,從而實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可視化管理和科學化決策。

1 建設統(tǒng)一的地理信息公共服務平臺的意義

1.1 統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理，規(guī)范共享服務

在智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,迫切需要建立統(tǒng)一的地理信息公共服務平臺,該平臺要能夠滿足農(nóng)業(yè)部門、社會公眾等不同用戶的地理信息應用需求。只有基于一個統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)地理信息公共服務平臺,才能確保實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和應用互通。地理信息公共服務平臺也是農(nóng)業(yè)各行業(yè)地理空間定位、數(shù)據(jù)互聯(lián)交換的基礎,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一張圖的基礎組成部分。依托標準的地理空間數(shù)據(jù),建立數(shù)據(jù)接口,實施擴展式、個性化開發(fā),通過空間數(shù)據(jù)應用和分析滿足農(nóng)業(yè)部門和社會公眾的基本需求。

1.2 減少資源投入，提升建設質(zhì)量

農(nóng)業(yè)地理信息公共服務平臺的建設能有效改變各地、各部門農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)重復建設的現(xiàn)狀,提高地理信息利用效率。在一個統(tǒng)一的平臺上,可以對涉農(nóng)地理信息資源進行統(tǒng)一管理,并且實現(xiàn)共享,從而使信息利用最大化。通過公共服務平臺,行政區(qū)劃、河流水域、基本農(nóng)田等基礎信息和農(nóng)業(yè)主體、農(nóng)資供應商、土地流轉(zhuǎn)等業(yè)務信息都可以集中到數(shù)據(jù)庫,按權(quán)限為各級用戶提供服務,從而降低數(shù)據(jù)采集工作量,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,減少重復建設費用。

1.3 致力社會效益，促進科學決策

農(nóng)業(yè)地理信息公共服務平臺能為涉農(nóng)部門開展農(nóng)技服務提供支撐,有助于提升為農(nóng)服務能力和實際服務效能,提升農(nóng)業(yè)部門形象,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。同時,也能提高農(nóng)業(yè)應急指揮和科學決策能力,提升農(nóng)業(yè)救災減災水平,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2 農(nóng)業(yè)地理信息公共服務平臺需具備的功能

2.1 農(nóng)業(yè)一張圖管理

隨著信息技術(shù)的日益革新,地理信息技術(shù)應用已深入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、流通、管理等各個方面,因此,必須以一張圖管理為總體目標,建立完善的地圖數(shù)據(jù)維護機制和工作流程管理體系,將各類涉農(nóng)信息資源分層進行數(shù)字化、空間化。

2.2 統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，實現(xiàn)開放服務

地理信息公共服務平臺提供數(shù)據(jù)接口服務,各業(yè)務系統(tǒng)可以利用接口服務調(diào)用基礎地理信息和涉農(nóng)業(yè)務信息等數(shù)據(jù),滿足業(yè)務應用所需的地圖展示和空間分析。在業(yè)務系統(tǒng)建設期間,各業(yè)務部門不需建設地理信息平臺,不需維護基礎地圖信息,大大降低地理信息應用的難度。

2.3 滿足業(yè)務需求，分工合作建設

地理信息公共服務平臺需要提供地圖檢索、打印等基礎功能,圖層疊加、處理等擴展功能,以及數(shù)據(jù)分析、業(yè)務專題設置、決策指揮系統(tǒng)支持、遙感無人機影像疊加等功能。業(yè)務系統(tǒng)通過簡單配置和調(diào)用,實現(xiàn)地理信息服務的個性化應用,并且將業(yè)務數(shù)據(jù)展示在地理信息公共服務平臺上。

2.4 實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，促進數(shù)據(jù)利用

地理信息公共服務平臺應重點建設地圖數(shù)據(jù)交換和存儲系統(tǒng),通過它將各個業(yè)務部門的地圖數(shù)據(jù)進行集中式管理、存儲和發(fā)布,并在各個業(yè)務系統(tǒng)間進行交換和共享,有利于實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集的分工合作和及時更新。

3 浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理信息公共服務平臺的建設現(xiàn)狀

近年來,浙江省大力開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。浙江省農(nóng)業(yè)廳在調(diào)研的基礎上,組織開發(fā)建立覆蓋省、市、縣(市、區(qū))三級,操作簡單、功能完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理信息公共服務平臺,為各級政府和農(nóng)業(yè)部門全程管理現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、進行科學決策提供支撐和保障。

3.1 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理信息基礎平臺和基礎地理庫

建設行政區(qū)劃、衛(wèi)星影像、土地利用現(xiàn)狀、土壤資源、耕地資源、河流水域、道路交通等滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理需要的7大基礎地理信息數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)省、市、縣(市、區(qū))三級多層級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎地理信息的統(tǒng)計分析功能,達到全省數(shù)據(jù)分級共建、共享、共用的目的。

3.2 農(nóng)業(yè)業(yè)務信息化管理系統(tǒng)研發(fā)和數(shù)據(jù)采集應用

研發(fā)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等業(yè)務信息化管理系統(tǒng),通過采集、整理全省農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”業(yè)務數(shù)據(jù),數(shù)字化描繪農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”的空間分布和屬性信息,實現(xiàn)信息查詢的網(wǎng)絡化,區(qū)塊展示的圖形化,資料存儲的檔案化。通過業(yè)務信息化管理系統(tǒng)建設,全省53萬hm2糧食生產(chǎn)功能區(qū)、800個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)矢量化管理,農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”申報、審核、立項、創(chuàng)建、驗收、認定等環(huán)節(jié)實現(xiàn)流程化管理。

3.3 組建全省農(nóng)業(yè)電子政務內(nèi)網(wǎng)

依托網(wǎng)絡運營商,鋪設省、市、縣(市、區(qū))三級政務內(nèi)網(wǎng)光纖,布設農(nóng)業(yè)電子政務內(nèi)網(wǎng)端口,實現(xiàn)省、市、縣(市、區(qū))三級農(nóng)業(yè)部門的級聯(lián)組網(wǎng),為各級農(nóng)業(yè)業(yè)務部門應用平臺奠定基礎。

4 下一步探索

下一步,圍繞農(nóng)業(yè)一張圖目標,基于浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理信息公共服務平臺,通過創(chuàng)新研制與系統(tǒng)集成并舉,逐步遷移接入測土配方施肥、耕地地力管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、投入品監(jiān)管、農(nóng)村土地承包、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)主體分布等業(yè)務信息化管理系統(tǒng),建立地理信息數(shù)據(jù)規(guī)范和共建共享機制,結(jié)合農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”、基層農(nóng)業(yè)公共服務中心、農(nóng)村社區(qū)便民服務中心等建設,逐步將測土配方施肥、耕地地力管理等建設成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,指導現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?？梢灶A計,地理信息公共服務平臺作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)決策指揮一張圖,在今后的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設發(fā)展中將起到越來越重要的作用,逐步成為農(nóng)業(yè)信息經(jīng)濟的增長點,對于浙江建設綠色農(nóng)業(yè)具有十分重要的意義。

[1] 董越勇,管孝鋒,陶忠良,等.浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)的構(gòu)建及成效研究[J].浙江農(nóng)業(yè)學報,2012,24 (6):1140-1145.

[2] 宋新龍.地理信息公共服務平臺建設的思考[J].地理空間信息,2010(1):7-9.

(責任編輯：吳益?zhèn)?

S 126

A

0528-9017(2015)09-1503-02

2015-06-15

國家科技支撐計劃課題:發(fā)達地區(qū)省級農(nóng)村信息服務平臺構(gòu)建與應用(2014BAD10B02)

陶忠良(1972-),男,浙江平湖人,高級農(nóng)藝師,從事農(nóng)業(yè)信息化管理工作。E-mail:zisung@qq.com。