譚建春

（云南省麗江市永勝縣三川鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心畜牧辦，云南麗江　674208）

基層病死畜禽無害化處理措施

譚建春

（云南省麗江市永勝縣三川鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心畜牧辦，云南麗江674208）

為進一步做好病死畜禽無害化處理工作，有效防止動物疫情擴散，妥善解決病死畜禽污染環(huán)境問題，促進畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、健康發(fā)展。按照有關法律、法規(guī)的要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H，基層政府應制定病死畜禽無害化處理措施。

1　指導思想

加強病死畜禽無害化處理，嚴格執(zhí)行“四不準一處理”（不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉(zhuǎn)運、必須進行無害化處理）的原則，建立健全無害化處理長效機制，使之長期化、規(guī)范化和制度化，從源頭上遏制病死畜禽流向市場或隨意丟棄，切實保障公共衛(wèi)生安全和食品安全，保護環(huán)境，維護人民群眾身體健康。

2　主要措施

2.1加強領導，明確職責分工

為切實做好病死畜禽無害化處理工作，成立以鎮(zhèn)長為組長，副鎮(zhèn)長、農(nóng)業(yè)綜合服務中心主任為副組長，各村委會主任、畜牧辦公室、工商、公安、衛(wèi)生、水務等部門領導為成員的病死畜禽無害化處理領導小組。領導小組下設辦公室，由農(nóng)業(yè)綜合服務中心畜牧辦公室負責日常事務。各村委會也要成立相應的領導機構(gòu)，村委會主要領導對轄區(qū)內(nèi)病死畜禽無害化處理工作負總責，領導小組主要領導是無害化處理工作的主要負責人，各級各有關部門要各司其職，齊抓共管，加強溝通協(xié)調(diào)，共同推進病死畜禽無害化處理工作。

2.2業(yè)務指導

鎮(zhèn)人民政府負責病死畜禽無害化處理設施的建設和管理，包括管理人員的招聘，管理費用的籌措、支付；畜牧獸醫(yī)部門負責技術(shù)規(guī)范的制定、業(yè)務指導、人員培訓、登記報表的收集匯總以及屠宰、買賣病死畜禽行政案件查處；工商部門嚴防病死畜禽流入市場；衛(wèi)生部門嚴防病死畜禽產(chǎn)品流入餐飲行業(yè)；公安部門負責查處屠宰、買賣病死畜禽刑事案件；經(jīng)貿(mào)部門負責查處私屠亂宰行為；各村委會領導成員和村民小組組長負責病死畜禽和環(huán)境污染情況的監(jiān)控。各職能部門要根據(jù)職責分工，制定出相應的工作制度，推動此項工作順利開展。2.3 技術(shù)隊伍建設

鎮(zhèn)政府、畜牧辦公室要制定科學完善的病死畜禽無害化處理技術(shù)規(guī)范，該技術(shù)規(guī)范必須涵蓋病死畜禽無害化處理設施安全措施，病死畜禽收集、運輸、投放、消毒等處置全過程以及管理員技能要求、防護措施、定期體檢等。各村委會要高度重視無害化處理人員的選聘工作，管理員由村委會推薦，經(jīng)鎮(zhèn)政府、畜牧辦公室按相關技術(shù)規(guī)范培訓、考核合格，再由鎮(zhèn)政府聘用，持工作證上崗。

2.4宣傳和執(zhí)法

各村委會、鎮(zhèn)屬各單位要加強宣傳，充分利用電視、廣播等媒體以及黑板報、廣告牌、粘貼標語、發(fā)放宣傳資料等多渠道、多形式宣傳病死畜禽對環(huán)境、養(yǎng)殖、食品安全、人體健康危害的嚴重性，對屠宰、買賣或隨意亂丟病死畜禽等違法行為予以曝光，提高養(yǎng)殖場（戶）對病死畜禽無害化處理的自覺性，營造共同做好病死畜禽無害化處理的良好氛圍。各相關執(zhí)法單位要結(jié)合實際，深入開展打擊非法屠宰、經(jīng)營、加工、運輸病死畜禽行為的專項整治行動，統(tǒng)一行動，集中整治，嚴厲查處違法行為，有效規(guī)范病死畜禽處理。

2.5登記和報送

建立無害化處理定期報送工作制度。各村委會負責無害化處理對象和數(shù)量的登記，建立處理臺賬，并按政府和業(yè)務主管部門的要求逐月上報病死畜禽處理情況，確保無害化處理信息及時報送，動態(tài)掌握病死畜禽無害化處理進展情況。

2.6建立資金保障機制

病死畜禽無害化處理設施按屬地管理原則，所需資金列入財政預算，做到經(jīng)費及時到位，確保無害化處理工作順利開展。

2.7考核機制

各領導小組成員單位要按照“誰主管、誰負責”的原則將責任落實到人，鎮(zhèn)政府制定考核細則，對病死畜禽領導小組成員單位每年進行一次考評，在工作中若出現(xiàn)玩忽職守、不作為的單位和個人，造成嚴重影響和后果的，將按照相關法律、法規(guī)進行嚴肅處理。