李 進(jìn)

（云南省永仁蓮池鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，云南永仁　651400）

蓮池鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與對(duì)策

李 進(jìn)

（云南省永仁蓮池鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，云南永仁651400）

為發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)，蓮池鄉(xiāng)搶抓機(jī)遇，把發(fā)展畜牧業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的重要舉措來(lái)抓，積極調(diào)整畜禽品種結(jié)構(gòu)，推廣普及科學(xué)實(shí)用技術(shù)，大力發(fā)展養(yǎng)殖大戶(hù)，興辦規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，促使全鄉(xiāng)畜牧業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)方式由傳統(tǒng)養(yǎng)殖向科學(xué)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。2013年，全鄉(xiāng)大牲畜存欄55 659頭（匹），羊存欄8 230只，豬存欄16 500頭，家禽存欄84 000只；出欄量分別為2 380頭、7 900只、26 000頭、51 000只。全鄉(xiāng)畜牧業(yè)總產(chǎn)值6 791萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的35%，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)總量在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量中“三分天下有其一”，已成為帶動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

1　發(fā)展現(xiàn)狀

1.1規(guī)模養(yǎng)殖初具規(guī)模

結(jié)合全鄉(xiāng)畜牧業(yè)區(qū)域布局和生產(chǎn)實(shí)際，以實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)和發(fā)展一村一品項(xiàng)目為契機(jī)，采取政府扶持、群眾自籌等多種方式多渠道籌措資金，以村為單位，集中連片，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè)，走規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)與農(nóng)戶(hù)散養(yǎng)相結(jié)合的路子，積極推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

1.2新技術(shù)提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)

以生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的畜、禽為目的，立足攀枝花、昆明等周邊畜產(chǎn)品市場(chǎng)，積極引進(jìn)優(yōu)良畜禽品種，大力推進(jìn)科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新，使全鄉(xiāng)畜牧業(yè)科技應(yīng)用水平不斷提高。

1.3動(dòng)物防疫措施到位

自實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村行政技術(shù)雙軌目標(biāo)管理責(zé)任制，每年年初鄉(xiāng)村兩級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，定指標(biāo)、定任務(wù)，對(duì)防疫工作實(shí)行行政部門(mén)保密度、業(yè)務(wù)部門(mén)保質(zhì)量的工作機(jī)制。

1.4服務(wù)體系健全

鄉(xiāng)里積極加強(qiáng)防疫服務(wù)體系建設(shè)，不斷完善鄉(xiāng)村技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成了鄉(xiāng)有畜牧站，村有防疫員和獸醫(yī)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。目前，全鄉(xiāng)具有大專(zhuān)以上文化技術(shù)人員3人，村級(jí)防疫人員7人。遍布全鄉(xiāng)上下的各類(lèi)畜牧技術(shù)人員，為畜牧業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支持。

2　制約因素

2.1缺乏抓好畜牧業(yè)的共識(shí)

畜牧業(yè)作為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)力強(qiáng)，貢獻(xiàn)率高。但畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位不高，工作力度不大，扶持政策不明顯。特別是涉農(nóng)部門(mén)在發(fā)展畜牧業(yè)上各自為政，缺乏全局觀念，相互溝通，項(xiàng)目協(xié)作不夠，在一定程度上制約了畜牧業(yè)的發(fā)展。

2.2養(yǎng)殖規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)化程度低

規(guī)模養(yǎng)殖整體發(fā)展不足，還沒(méi)有形成一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的養(yǎng)殖基地。在市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶(hù)的連接上缺乏有效對(duì)接，在建立利益共同體這個(gè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上差距較大。同時(shí)，畜禽產(chǎn)品以原始產(chǎn)品出售，缺乏深加工增值環(huán)節(jié)，沒(méi)有形成品牌產(chǎn)品。家庭養(yǎng)殖、粗放經(jīng)營(yíng)仍是蓮池鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展的主流。

2.3畜牧業(yè)扶持力度不夠

在資金投入上，對(duì)畜牧業(yè)的傾斜和扶持不夠，畜牧業(yè)仍處在自發(fā)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，盡管在一些養(yǎng)殖領(lǐng)域初具規(guī)模，飼養(yǎng)量、交易量較大，但全鄉(xiāng)沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)業(yè)的固定的畜禽產(chǎn)品交易市場(chǎng)，大多數(shù)養(yǎng)殖戶(hù)只能東奔西走找市場(chǎng)，零敲碎打搞交易。還有一部分養(yǎng)殖戶(hù)由于受傳統(tǒng)觀念和資金短缺雙重制約，在擴(kuò)大規(guī)模、擴(kuò)大生產(chǎn)上只能靠自身積累來(lái)完成，無(wú)外援資金幫助和扶持，只能小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)效益低下，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力弱。企業(yè)普遍存在發(fā)展資金困難的問(wèn)題，銀行信貸難的現(xiàn)象較突出。

2.4缺乏對(duì)動(dòng)物防疫工作的重視

人畜禽共住現(xiàn)象普遍，動(dòng)物防疫意識(shí)差。

3　對(duì)策措施

3.1提高認(rèn)識(shí)

統(tǒng)一思想，齊抓共管，把加快畜牧業(yè)發(fā)展擺上鄉(xiāng)政府的重要議事日程：要進(jìn)一步提高畜牧業(yè)發(fā)展對(duì)新農(nóng)村建設(shè)重地位的認(rèn)識(shí)，從解決“三農(nóng)”問(wèn)題的高度，增強(qiáng)發(fā)展畜牧業(yè)的緊迫感和責(zé)任感，并作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)農(nóng)民增收的突破口來(lái)抓。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)全鎮(zhèn)畜牧工作者，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民群眾大力發(fā)展畜牧業(yè)。要加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)畜牧資源的調(diào)控和整合力度，編制切實(shí)可行的整體發(fā)展規(guī)劃，合理布局，穩(wěn)步推進(jìn)，按照“一村一品”的原則，逐步培育發(fā)展一批特色鮮明、業(yè)主突出、優(yōu)勢(shì)明顯、上規(guī)模、上檔次的畜牧養(yǎng)殖基地。要樹(shù)立大畜牧、大產(chǎn)業(yè)、大效益的全新理念。要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，最大限度的整合各種政策優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，給予畜牧養(yǎng)殖適當(dāng)?shù)膬A斜和扶持。各相關(guān)部門(mén)要暢開(kāi)“綠色通道”，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)效率，排除一切干擾。

3.2推廣規(guī)模養(yǎng)殖

結(jié)合“小規(guī)模、大群體”的路子大力推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一是要發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)施示范工程。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、分戶(hù)經(jīng)營(yíng)、集中服務(wù)”的原則，創(chuàng)建一批無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的養(yǎng)殖小區(qū)。二是要結(jié)合“小規(guī)模、大群體”的路子，農(nóng)戶(hù)可以有效利用農(nóng)閑時(shí)間和農(nóng)作物副產(chǎn)品，使養(yǎng)殖成為農(nóng)民增收的有一重要途徑。三是要大力完善市場(chǎng)體系建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。按照市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式，不斷加強(qiáng)和完善市場(chǎng)服務(wù)體系，興辦畜禽專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，發(fā)展市場(chǎng)服務(wù)中介組織，組織成立“蓮池鄉(xiāng)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)”，同時(shí)還分門(mén)別類(lèi)的成立專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，來(lái)對(duì)豬雞羊牛等進(jìn)行歸類(lèi)飼養(yǎng)，從而降低感染風(fēng)險(xiǎn)，有利于規(guī)?；?jīng)營(yíng)。發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣髽I(yè)，利用這些企業(yè)來(lái)帶動(dòng)周邊其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目的進(jìn)一步完善和提升，從而打造產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)樂(lè)園，最終實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖戶(hù)的增值創(chuàng)收。此外，還要努力實(shí)施走出去戰(zhàn)略，不斷打造優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，以方便將獨(dú)具地方特色的農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大，推向國(guó)際市場(chǎng)。

3.3加大投入和扶持力度

首先，積極建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的絕佳環(huán)境。對(duì)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地段和地形進(jìn)行考察之后，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的特色和優(yōu)勢(shì)，來(lái)加大對(duì)用水、用電、交通等方面的投入，以此來(lái)為養(yǎng)殖戶(hù)的飼養(yǎng)創(chuàng)造良好的氛圍。其次，要重點(diǎn)開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，利用優(yōu)勢(shì)資源吸引更多的外商前來(lái)投資，同時(shí)利用國(guó)家政策扶持的優(yōu)勢(shì)，不斷拓寬各種渠道來(lái)發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)項(xiàng)目。此外，要結(jié)合全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)發(fā)展的整體現(xiàn)狀來(lái)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)利用項(xiàng)目扶持和扶貧開(kāi)發(fā)來(lái)帶動(dòng)農(nóng)民積極主動(dòng)的參與到養(yǎng)殖活動(dòng)中去，通過(guò)集體投資，共同參與的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)盈利。還有，為了特色企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，要通過(guò)貸款優(yōu)惠的方式、貼息補(bǔ)助的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)優(yōu)良品種的引進(jìn)和規(guī)?；a(chǎn)，從而提升整個(gè)養(yǎng)殖戶(hù)的收入。最后，要將資金向特色優(yōu)勢(shì)畜牧業(yè)傾斜，積極進(jìn)行政策扶持、資金引導(dǎo)，為畜牧業(yè)的發(fā)展提供更多的資金支持和政策扶持。