趙海林

(甘肅省渭源縣畜牧獸醫(yī)局,甘肅渭源 748200)

渭源縣畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)中存在的問(wèn)題與對(duì)策

趙海林

(甘肅省渭源縣畜牧獸醫(yī)局,甘肅渭源 748200)

渭源縣畜禽養(yǎng)殖模式主要有散戶養(yǎng)殖、專業(yè)戶養(yǎng)殖、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖場(chǎng)這四類，其中養(yǎng)豬小區(qū)出現(xiàn)于20 世紀(jì)90 年代中期，又稱養(yǎng)殖園區(qū)或養(yǎng)殖單元，是在專業(yè)戶養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，將分散在農(nóng)戶屋邊飼養(yǎng)的畜禽按村落或地域統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，集中建設(shè)畜禽舍，實(shí)行分戶或聯(lián)戶的養(yǎng)殖方式。

實(shí)踐證明，養(yǎng)殖小區(qū)不僅有利于加速先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)的推廣和普及，提高畜禽養(yǎng)殖的生產(chǎn)力和實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展，而且有利于動(dòng)物疾（疫）病的綜合防控，減少用藥，生產(chǎn)出符合衛(wèi)生安全的綠色產(chǎn)品，提高畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)，還有利于促進(jìn)養(yǎng)殖、加工、經(jīng)營(yíng)、銷售各環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)，提高畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。但是，在建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)的過(guò)程中，許多地方在規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面還存在許多不容忽視的問(wèn)題，這些問(wèn)題不同程度地影響?zhàn)B殖小區(qū)的健康發(fā)展。為積極探索畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的新模式和新機(jī)制，充分挖掘其潛在的優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)就養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)中存在的問(wèn)題及其發(fā)展對(duì)策談點(diǎn)個(gè)人看法。

1 小區(qū)建設(shè)存在的問(wèn)題

1.1 小區(qū)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

現(xiàn)建成的養(yǎng)殖小區(qū), 都是業(yè)主自找地方, 一些業(yè)主為了交通方便, 把養(yǎng)殖小區(qū)建在距離公路和鄉(xiāng)村比較近的地方, 達(dá)不到防疫隔離的要求。而且選址不重視當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)向、地勢(shì)、環(huán)境和污染源的遠(yuǎn)近等因素。有些小區(qū)內(nèi)部設(shè)計(jì)不科學(xué), 小區(qū)布局不合理。如養(yǎng)殖場(chǎng)大門口未設(shè)消毒池，生產(chǎn)區(qū)門口未設(shè)消毒間；小區(qū)內(nèi)凈道和污道未嚴(yán)格分開(kāi)；生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)和廢棄物處理區(qū)沒(méi)有嚴(yán)格分離；沒(méi)有獸醫(yī)室、消毒池、病畜隔離舍、飼料青貯窖等配套設(shè)施。

1.2 服務(wù)措施不配套，重前期建設(shè)，輕生產(chǎn)管理

有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成目標(biāo)任務(wù)，盡早爭(zhēng)取財(cái)政資金補(bǔ)貼，宣傳和鼓勵(lì)建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)的前期工作做得不錯(cuò)。然而，養(yǎng)殖小區(qū)建成后，有的沒(méi)有及時(shí)幫助農(nóng)民購(gòu)買畜禽入住小區(qū)，以致形成“有區(qū)無(wú)畜”的現(xiàn)象；有的畜禽存欄量和入住率極低，造成大量土地和房舍閑置浪費(fèi)；有的服務(wù)體系建設(shè)滯后，由于缺乏后續(xù)投資，無(wú)力建成與之相配套的以防疫、配種、改良、診療為主的綜合技術(shù)服務(wù)站和以價(jià)格、產(chǎn)品供求信息為主的信息服務(wù)站等, 導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)水平和綜合效益長(zhǎng)期處于低迷, 投資得不到回報(bào)。

1.3 防疫制度不健全

一些畜禽養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)規(guī)劃，信息無(wú)交流，由養(yǎng)殖戶自行組織生產(chǎn)，缺乏統(tǒng)一溝通與配合，致使畜禽防疫工作隨意性很大，衛(wèi)生消毒制度僅僅是流于形式；一些養(yǎng)殖戶防疫隔離意識(shí)差，不重視場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生防疫消毒控制工作，日常疏于管理，既不控制人員、物品的隨意進(jìn)出，又習(xí)慣“以場(chǎng)為家”，生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)緊緊相連，場(chǎng)內(nèi)畜禽生產(chǎn)、居民生活混為一體；有的畜舍與居民住房?jī)H一墻之隔，使養(yǎng)殖小區(qū)變成了居民生活的村落。有的養(yǎng)殖戶亂丟病死畜禽，亂堆糞便，亂扔藥品、飼料包裝袋，有的甚至根本就沒(méi)有執(zhí)行防疫消毒制度。這不僅不符合《動(dòng)物防疫法》的要求，而且占用和浪費(fèi)了土地。如國(guó)家農(nóng)業(yè)部第15號(hào)令《動(dòng)物防疫條件審核管理辦法》第五條第一款、第七款規(guī)定：“動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)選址布局應(yīng)符合動(dòng)物防疫要求，生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分開(kāi)；防疫制度健全。”

1.4 環(huán)境保護(hù)無(wú)措施

多數(shù)養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)密度大，布局緊湊，對(duì)畜禽糞便等污染缺少治理措施，致使糞便污水等污物不經(jīng)任何處理而在區(qū)內(nèi)隨意排放，這樣既污染了環(huán)境，又不利于動(dòng)物疫病的控制，還嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)居民的身體健康。

1.5 組織化程度不高， 缺乏科學(xué)有效的引導(dǎo)和技術(shù)支持

由于養(yǎng)殖小區(qū)是由多個(gè)養(yǎng)殖專業(yè)戶組成，飼養(yǎng)者素質(zhì)參差不齊，畜禽飼養(yǎng)品種不一，無(wú)法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的防疫、消毒制度, 更不能實(shí)行同進(jìn)同出制，或整體上的輪換制, 相互之間調(diào)控, 缺乏有效的管理機(jī)制。 如統(tǒng)一銷售, 政府部門及有關(guān)單位從宏觀上對(duì)發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)殖做了很大努力, 但其中也不乏搞形式, 造聲勢(shì), 有時(shí)側(cè)重于發(fā)動(dòng)、號(hào)召, 或從政策上給予獎(jiǎng)勵(lì), 補(bǔ)助, 而缺乏有計(jì)劃,持之以恒的引導(dǎo), 技術(shù)含量低, 養(yǎng)殖生產(chǎn)者缺乏市場(chǎng)意識(shí), 盲目上馬, 所以往往以失敗而告終。

2 養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)與發(fā)展的對(duì)策與建議

2.1 合理規(guī)劃，統(tǒng)一管理

建養(yǎng)殖小區(qū)是規(guī)模化養(yǎng)殖的必由之路，可有效減少人畜共患病。養(yǎng)殖小區(qū)要由政府出面，組織相關(guān)職能部門, 按照“統(tǒng)一規(guī)劃用地, 統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn), 統(tǒng)一建筑模式, 統(tǒng)一養(yǎng)殖品種, 統(tǒng)一防疫服務(wù),統(tǒng)一規(guī)劃, 合理布局, 相對(duì)集中, 單一畜種, 便于防疫”的原則, 對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃, 健全各種設(shè)施, 貫徹防重于治的方針。主管單位會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化審核養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于不符合條件的堅(jiān)決不發(fā)放合格證，牢牢把握不錯(cuò)放一個(gè)病例的原則，將防疫工作扎實(shí)做到位，以此來(lái)起到強(qiáng)化防疫的效果。

2.2 科學(xué)設(shè)計(jì)，合理布局

要因地制宜，對(duì)該地區(qū)的養(yǎng)殖條件進(jìn)行綜合考量，積極發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)資源，做到規(guī)?；?、專業(yè)化的養(yǎng)殖，并且對(duì)小區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)和防疫區(qū)等進(jìn)行有效規(guī)劃，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)科學(xué)人性化管理。同時(shí)，也要堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析的原則，對(duì)重要問(wèn)題進(jìn)行全面考察，以此來(lái)加強(qiáng)廠區(qū)建設(shè)的技術(shù)含量，更為科學(xué)有效、合理全面地進(jìn)行管理，以此來(lái)確保養(yǎng)殖區(qū)的環(huán)境和生產(chǎn)條件。 只有做到科學(xué)設(shè)計(jì)，合理布局，才能給養(yǎng)殖區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展提供更為有力的保障。

2.3 健全防疫制度，強(qiáng)化消毒意識(shí)

養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)要在防疫監(jiān)督部門的指導(dǎo)下進(jìn)行，按照科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，便于動(dòng)物防疫和消毒滅病。小區(qū)門口及各個(gè)養(yǎng)殖單元門口要規(guī)劃消毒室和消毒池等，建立嚴(yán)格的消毒、防疫制度，嚴(yán)禁外來(lái)人員隨意進(jìn)出。保持圈舍內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生清潔, 定期搞好毒、滅鼠、滅蚊蠅等工作, 禁止在小區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)犬、貓, 定期進(jìn)行帶畜禽消毒, 定期更換消毒液, 謝絕外來(lái)人員參觀和隨便進(jìn)入。特別對(duì)病死畜禽要根據(jù)GB16548-1996《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無(wú)害化處理規(guī)范》和《動(dòng)物防疫法》進(jìn)行銷毀等無(wú)害化處理, 堅(jiān)持自繁自養(yǎng)原則, 對(duì)必須調(diào)進(jìn)畜禽要把好檢疫關(guān), 隔離飼養(yǎng)觀察2 周以上。

2.4 加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)

飼養(yǎng)戶的培育可以通過(guò)產(chǎn)品的進(jìn)一步規(guī)范、改良、防治技術(shù)的提高、管理手段的更新等來(lái)提升。因此，必須加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶的飼養(yǎng)技術(shù)的培訓(xùn)，讓他們清楚認(rèn)識(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)所需要的知識(shí)和技能，從而獲得更好的收益。同時(shí)，除了注重飼養(yǎng)條件、飼養(yǎng)技術(shù)、積極引進(jìn)優(yōu)良品種之外，還要在營(yíng)銷等環(huán)節(jié)上加大力度，確保小區(qū)養(yǎng)殖戶能夠從中獲益，同時(shí)也能夠打造品牌，提升畜禽的質(zhì)量和產(chǎn)量，從而使得養(yǎng)殖戶獲得更好的經(jīng)濟(jì)收益。與此同時(shí)，養(yǎng)殖小區(qū)想要長(zhǎng)久發(fā)展，必須重視生產(chǎn)和產(chǎn)后服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，保證優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)量，積極打造品牌農(nóng)業(yè)，以此來(lái)樹(shù)立企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。這些都是飼養(yǎng)戶要高度重視的，也是需要在生產(chǎn)中始終堅(jiān)持的一個(gè)長(zhǎng)久目標(biāo)。