張美芬

(云南省寧洱縣寧洱鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,云南寧洱 665100)

淺析寧洱鎮(zhèn)動物防疫體系建設(shè)措施

張美芬

(云南省寧洱縣寧洱鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,云南寧洱 665100)

針對寧洱鎮(zhèn)動物防疫體系建設(shè)滯后，無房，常年租房辦公，且基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備薄弱，嚴(yán)重影響動物防疫工作的正常開展，制約畜牧業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)際困難和問題。提出了加強(qiáng)寧洱鎮(zhèn)動物防疫體系建設(shè)的對策與建議。

動物防疫 體系建設(shè) 對策

1 寧洱鎮(zhèn)基本情況

寧洱鎮(zhèn)是寧洱哈尼族彝族自治縣人民政府的駐地，位于云南省南部，普洱市中部，全鎮(zhèn)轄20個村民委員會，270個村民小組，全鎮(zhèn)轄區(qū)共有人口73 648人，其中農(nóng)業(yè)人口12 953戶46 397人，占總?cè)丝诘?3%；境內(nèi)居住著漢、哈尼、彝、傣等16種民族，其中，少數(shù)民族人口占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?8%。有土地總面積483.7km2，森林覆蓋率達(dá)70.8%。屬熱帶、南亞熱帶季風(fēng)氣候，年平均氣溫19℃，年降雨量1 450～2 026mm，最高海拔2 200m，最低海拔800m。2013年，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入67 518萬元，糧食總產(chǎn)量611萬kg，人均有糧537kg；全鎮(zhèn)牛存欄9 852頭，出欄2 628頭；生豬存欄81 369頭，出欄80 065頭；羊存欄7548只，出欄3 569只；家禽存欄16 7256羽，出欄302 817羽；肉類產(chǎn)量達(dá)7 808t；農(nóng)民人均純收入9 064元。養(yǎng)殖業(yè)以豬、牛、羊、禽為主，畜牧業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)動物防疫工作尤為重要。

2 加強(qiáng)動物防疫體系建設(shè)的目的及意義

寧洱鎮(zhèn)動物防疫體系建設(shè)工作，是實(shí)施動物保護(hù)工程和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的一個重要組成部分，動物防疫檢疫監(jiān)督工作是貫穿于整個畜牧獸醫(yī)工作的始終，與畜產(chǎn)品生產(chǎn)和人民群眾的生活息息相關(guān)，動物防疫檢疫監(jiān)督工作的好壞，直接關(guān)系到養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的身體健康，關(guān)系到社會穩(wěn)定的大局。因此，搞好寧洱鎮(zhèn)動物防疫體系建設(shè)工作是保證農(nóng)民增收、社會穩(wěn)定和人畜安全的迫切需要。

由于寧洱縣財(cái)力相對較弱，對畜牧業(yè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的投入和支持相對不足，導(dǎo)致全縣動物防疫檢疫監(jiān)督基礎(chǔ)滯后，跟不上形勢發(fā)展的需要，一是基層動物防疫檢疫監(jiān)督辦公設(shè)備及化驗(yàn)室診斷儀器設(shè)備簡陋，無正規(guī)的辦公室，工作人員缺乏必要的交通、通信設(shè)施，造成工作效益不高，執(zhí)法難度較大；二是動物防疫檢疫監(jiān)督設(shè)備缺乏，調(diào)查取證手段落后，造成執(zhí)法工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性不高，致使動物疫情形勢十分嚴(yán)峻。因此，寧洱鎮(zhèn)動物防疫體系建設(shè)是十分必要和可行。

3 動物防疫體系建設(shè)內(nèi)容及目標(biāo)任務(wù)

（1）動物防疫體系建設(shè)緣由：寧洱鎮(zhèn)現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)專業(yè)科技人員9人，可因?yàn)闊o房，一直是租房辦公，且辦公十分擁擠，人均不到3m2，由于房屋不足，動物防疫所需的冷鏈設(shè)施和防疫設(shè)備均無法擺設(shè)，加之無資金投入，動物防疫所需的物資也無法購置齊全，全鎮(zhèn)動物防疫人員往往是靠一把注射器和國家配套給的疫苗來完成每年的春秋動物防疫，對開展動物檢疫、重大動物疫病監(jiān)測、實(shí)驗(yàn)室診斷和病原學(xué)普查等無法進(jìn)行，嚴(yán)重制約了全鎮(zhèn)畜牧業(yè)的健康、穩(wěn)定和快速發(fā)展。為此，現(xiàn)提出建設(shè)寧洱鎮(zhèn)動物防疫體系建設(shè)勢在必行。

（2）主要建設(shè)內(nèi)容：新建200m2的業(yè)務(wù)用房一套，包括有辦公室、保管室、化驗(yàn)室、科技培訓(xùn)室等。并購置設(shè)備：冷藏柜（2℃～10℃）1臺、冰柜（-25℃）1臺、冷藏包10個、生物顯微鏡1臺、離心機(jī)1臺、解剖臺及解剖器具1套、簡易實(shí)驗(yàn)臺柜1套、消毒鍋1臺、防護(hù)用具5套、識讀及數(shù)據(jù)采集設(shè)備1臺、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)打印機(jī)1臺、計(jì)算機(jī)1臺、傳真機(jī)1臺、檢疫工作箱5個、采樣箱1個、消毒噴霧器5套、辦案取證設(shè)備1套、消毒機(jī)1臺、非接觸式遠(yuǎn)紅外測溫儀1臺。

（3）建設(shè)目標(biāo)任務(wù)：控制21種動物疫病、牲畜口蹄疫、豬瘟、豬藍(lán)耳病、豬偽狂犬病、豬傳染性水泡病、豬囊蟲病、牛結(jié)核病、布氏桿菌病、馬傳染性貧血、馬鼻疽、雞新城疫、禽流感、雞傳染性法氏囊病、雞馬立克氏病、雞白痢、雞白血病、雞產(chǎn)蛋下降綜合征、兔病毒性出血癥、鴨瘟、炭疽。動物疫病的免疫密度：口蹄疫免疫密度力爭達(dá)100%，豬瘟免疫密度達(dá)95%以上，高致病性禽流感免疫密度達(dá)100%，雞新城疫免疫密度達(dá)90%以上。

4 對策與措施

（1）建立縣、鎮(zhèn)、村三級防疫網(wǎng)絡(luò)，層層簽訂防疫目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任與范圍，強(qiáng)化目標(biāo)考核，實(shí)行防疫責(zé)任追究制，動物實(shí)行強(qiáng)制免疫制，建立防疫檔案，一村一檔，一戶一簿，對免疫工作實(shí)行規(guī)范化管理，嚴(yán)格做到縣不漏鄉(xiāng)，鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶，戶不漏畜，畜不漏針，常年補(bǔ)針常年防，從而保證動物疫情免疫質(zhì)量和免疫效果，降低動物疫病發(fā)生率和死亡率，使大牲畜的死亡率控制在1.5%，豬控制在3%，羊控制在2%，禽類控制在6%，提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

（2）加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫，屠宰檢疫，流通環(huán)節(jié)的管理

①產(chǎn)地檢疫：建立產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)，在鄉(xiāng)（村、組）層層布點(diǎn)，實(shí)行分級管理，村級防疫員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)地檢疫工作和畜禽建檔登記工作，使產(chǎn)地檢疫做到進(jìn)畜有人看，出畜有人檢，防疫有人做，病畜有人報(bào)，使動物提高免疫質(zhì)量，力爭檢疫率、免疫率、出證率達(dá)100%。病死染疫畜禽不出村，控制和消滅在源頭。

②屠宰檢疫：實(shí)行定點(diǎn)屠宰，集中檢疫，全鄉(xiāng)定點(diǎn)屠宰率達(dá)100%以上。檢疫人員實(shí)行24h值班制度，對進(jìn)場動物實(shí)行驗(yàn)證查物，對動物實(shí)行宰后檢疫，根據(jù)宰前檢疫的結(jié)果，將動物分成禁宰、緩宰、急宰和待宰，分別采取不同措施，根據(jù)宰后檢疫的結(jié)果對合格產(chǎn)品加蓋檢疫合格驗(yàn)訖印章，出具合格檢疫證明，對不合格的產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理；力爭做到檢疫率、免疫率、出證率均達(dá)100%。

③流通環(huán)節(jié)：加大對流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格對動物經(jīng)營的場所和動物產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、儲藏等動物防疫條件進(jìn)行審核，打擊經(jīng)營未經(jīng)檢疫、檢疫不合格或其他不符合規(guī)定的不法經(jīng)營者，對流通環(huán)節(jié)的動物及其產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督，對各種違法行為嚴(yán)格依法查處。

（3）規(guī)范動物防疫監(jiān)督證章標(biāo)志的使用

建立動物防疫監(jiān)督證章管理制度，規(guī)范使用各類動物防疫證章標(biāo)志，必須使用全國統(tǒng)一的由農(nóng)業(yè)部監(jiān)制的證章標(biāo)志，各類證章標(biāo)志由監(jiān)督機(jī)構(gòu)專人管理。必須是取得動物防疫監(jiān)督和檢疫資格的人員才能使用動物防疫監(jiān)督證章標(biāo)志，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。嚴(yán)禁涂改、偽造、假冒使用動物防疫監(jiān)督證章標(biāo)志。

（4）加大動物疫病防治力度

①應(yīng)用重大動物疫病緊急預(yù)案、牲畜口蹄疫緊急預(yù)案、高致病性豬藍(lán)耳病及高致病性禽流感緊急預(yù)案。全面普及推廣“321”生豬免疫技術(shù)。

②實(shí)行免疫責(zé)任制，建立村級報(bào)檢點(diǎn)，建立免疫檔案，全面推行畜禽標(biāo)識制度，使動物免疫質(zhì)量得到提高。

③強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室診斷工作，加大實(shí)驗(yàn)室人員及其獸醫(yī)技術(shù)干部的培訓(xùn)，提高他們快速、準(zhǔn)確診斷水平，一旦發(fā)生 各類動物疫病，應(yīng)做到快速治療和處理。

④建立監(jiān)督管理工作制度。定期或不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，打擊各類違反動物防疫法規(guī)定的不法分子，嚴(yán)禁無有效檢疫證明，無免疫證及無免疫標(biāo)識的動物進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。促進(jìn)動物防疫工作走上健康規(guī)范的道路。

⑤建立縣、鄉(xiāng)、村三級疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立疫病報(bào)告制度，建設(shè)動物隔離觀察場，使動物疫情不出村不出鄉(xiāng)，得到有效的控制。

⑥健全各項(xiàng)消毒措施，建立消毒制度，有效地把疫源消滅在源頭。

⑦根據(jù)重大動物疫病的緊急預(yù)案，一旦發(fā)生疫情，采取早、快、嚴(yán)、小的原則進(jìn)行處理，快速地把疫情控制在最小范圍內(nèi)。

⑧建設(shè)動物無害化處理場。一旦發(fā)現(xiàn)疫病和帶疫動物，在嚴(yán)格監(jiān)督下，進(jìn)行無害化處理以達(dá)到控制和消滅疫情的目的。