徐新峰

(武漢市黃破區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心,湖北武漢 430300)

淺析現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要走出的誤區(qū)

徐新峰

(武漢市黃破區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心,湖北武漢 430300)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展我區(qū)畜牧呈現(xiàn)出亮點(diǎn)不斷、精彩紛呈的局面：中南地區(qū)規(guī)模最大、現(xiàn)代化程度最高的100萬只蛋雞場在黃陂建成并投入生產(chǎn)，武漢地區(qū)首家生豬養(yǎng)殖上市公司，豐澤農(nóng)牧股份有限公司落戶黃陂，湖北天種被評為全國最大的杜洛克種豬生產(chǎn)基地。全區(qū)有省市級龍頭企業(yè)18家，規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)化為主體的畜禽養(yǎng)殖場（專業(yè)戶）2754家。但是，面對新形勢，必須清醒地看到，我區(qū)動物疫病防控工作依然任重道遠(yuǎn)，一方面，動物疫情形勢復(fù)雜，高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病存在并有隨時發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，動物及動物產(chǎn)品的流通領(lǐng)域異?；钴S，外疫傳入風(fēng)險(xiǎn)存在，新發(fā)疫情風(fēng)險(xiǎn)增加，另一方面布氏桿菌病、結(jié)核病等人畜共患病在我區(qū)已經(jīng)初露苗頭，嚴(yán)重地危害著公共衛(wèi)生安全。所以動物疫病防控工作更顯突出，為確保畜牧發(fā)展成果，必須轉(zhuǎn)變觀念，走出以下幾個誤區(qū)。

（1）畜牧管理部門要正確對待畜牧業(yè)發(fā)展與疫病防控的關(guān)系，把疫病防控工作置于畜牧發(fā)展更為重要的位置。黨的十八大明確指出，以往市場起“基礎(chǔ)性”作用發(fā)展為現(xiàn)在的“決定性”作用，“發(fā)展”交給市場就是一種趨勢。畜牧管理部門對畜牧發(fā)展熱衷，是因?yàn)榘l(fā)展能體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的政績，有著深層次的歷史原因，表現(xiàn)在畜牧發(fā)展項(xiàng)目的建設(shè)上面，唯有必爭！近幾年時間在我區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)方面主要表現(xiàn)在，萬頭生豬建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，生豬養(yǎng)殖150模式推廣項(xiàng)目，生物發(fā)酵床養(yǎng)豬推廣項(xiàng)目，中小型養(yǎng)殖場污染治理達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，萬頭生豬排污達(dá)標(biāo)治理項(xiàng)目，菜籃子建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目等等系列項(xiàng)目建設(shè)，近幾年來，每年投入資金高達(dá)千萬，使得我區(qū)畜牧小區(qū)建設(shè)和規(guī)模養(yǎng)殖趨于飽和狀態(tài)。而在對待畜牧發(fā)展的項(xiàng)目建設(shè)時，又往往沒有對疫病防控提出明確要求或者要求不夠。這樣下去勢必造成政府畜牧生產(chǎn)扶持越多，給動物疫病防控造成的壓力更大，而疫病防控，特別是人畜共患病的防控關(guān)系人的身體健康和生命安全，關(guān)系到畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全，是畜牧管理部門責(zé)無旁貸的責(zé)任。要走出畜牧發(fā)展重項(xiàng)目建設(shè)而放松對動物疫病防控要求的誤區(qū)，把畜牧發(fā)展交給那些有資金、有技術(shù)優(yōu)勢的大企業(yè)是順應(yīng)時代潮流的舉措，丁氏豬，武鋼豬也正是時代發(fā)展的產(chǎn)物，黨的十八大就有代表提出“政府叫你養(yǎng)豬，你養(yǎng)羊就對了”是最好的印證。

（2）畜牧管理部門要把落實(shí)畜牧法律、法規(guī)，正確引導(dǎo)畜牧產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，作為自身的第一要務(wù)；把依法規(guī)范生產(chǎn)、按照現(xiàn)代化畜牧業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，把嚴(yán)格防疫條件的審核作為工作重點(diǎn)；把社會化服務(wù)作為著力點(diǎn)。避免走先發(fā)展后治理的彎路，避免畜牧發(fā)展成為疫病防控和環(huán)境保護(hù)的包袱，走出畜牧部門重技術(shù)服務(wù)輕管理的誤區(qū)。近幾年畜牧服務(wù)可謂是無微不至，母豬補(bǔ)貼到位率100%，生豬保險(xiǎn)、奶牛保險(xiǎn)全方位開展，免疫抗體監(jiān)測實(shí)現(xiàn)全覆蓋，動物疫病診斷，疫情處置等方面隨叫隨到，強(qiáng)制免疫疫苗政府買單，有個自然災(zāi)害政府即時出臺相關(guān)補(bǔ)貼政策，真正是養(yǎng)殖業(yè)主的貼心服務(wù)員，但政府管理部門在履行自己的服務(wù)職責(zé)時，往往沒有同時要求養(yǎng)殖業(yè)主盡好自己應(yīng)盡的法律義務(wù)，導(dǎo)致疫病發(fā)生，和環(huán)境污染的后果。

（3）正確認(rèn)識畜牧隊(duì)伍人員素質(zhì)，積極引進(jìn)各類應(yīng)用型人才。人是生產(chǎn)第一要素，“事在人為”?，F(xiàn)在畜牧隊(duì)伍整體素質(zhì)不高有著深遠(yuǎn)的歷史原因，政府和主管部門在人才引進(jìn)方面要負(fù)主要責(zé)任，要把人才引進(jìn)與提高畜牧技術(shù)人員待遇有機(jī)接合在一起。提高獸醫(yī)地位和待遇，吸收優(yōu)秀人才從事獸醫(yī)工作，不斷優(yōu)化獸醫(yī)隊(duì)伍，走出畜牧獸醫(yī)部門人難進(jìn)，進(jìn)難留的現(xiàn)狀，解決現(xiàn)有政策的落實(shí)貫徹不徹底的現(xiàn)象，走出畜牧人才滯后是政府不給政策的誤區(qū)。

（4）正確認(rèn)識動物防疫工作與動物檢疫監(jiān)督工作的關(guān)系，國家畜牧業(yè)發(fā)展一貫方針是“預(yù)防為主，防重于治，以檢促防”。沒有防疫，檢疫與監(jiān)督就會失去重大意義。目前有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為檢疫能收費(fèi)，有錢就人氣，有錢就有底氣，防疫沒錢賺，投入還比較大，是一種只投資沒回報(bào)的苦工作。往往注重有收入的檢疫工作而輕視動物防疫工作。而動物基礎(chǔ)性防疫工作才是我們畜牧發(fā)展的主要工作，一定要走出重檢疫監(jiān)督而輕防疫的誤區(qū)。

只有這樣才能促進(jìn)動物疫病防控工作步入科學(xué)化、法制化、規(guī)范化的軌道，只有這樣才能保證我區(qū)不發(fā)生重大動物疫病，確保我區(qū)不發(fā)生重大公共食品、衛(wèi)生安全事故，同時履行好動物防疫法賦予畜牧獸醫(yī)管理部門的神圣職責(zé)。