鄒小娟

(新鄉(xiāng)市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所,河南新鄉(xiāng) 453003)

做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的建議

鄒小娟

(新鄉(xiāng)市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所,河南新鄉(xiāng) 453003)

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作對(duì)促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展，預(yù)防重大動(dòng)物疫病，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方面等方面都具有重要的作用，意義深遠(yuǎn)。盡快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體系，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生的監(jiān)督工作是行業(yè)的重點(diǎn)工作。在人們傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)里，提及動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督，人們通常會(huì)想到防疫站或獸醫(yī)站，可是常常又不重視他們工作，認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作就是打打防疫針，但事實(shí)并非如此，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所是關(guān)系到能否做好動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的關(guān)鍵。近些年來，隨著畜牧養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)意識(shí)到做好動(dòng)物監(jiān)督工作的重要性，并且在一些方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，取得了一些成效，但是，卻依然面臨著困境，迫切需要加以解決，否則，勢必會(huì)影響到后續(xù)工作的順利開展。

1 提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)，提升整體形象

強(qiáng)化官方獸醫(yī)培訓(xùn)，我們通過建立動(dòng)物檢疫監(jiān)督人員電子檔案，對(duì)在崗檢疫監(jiān)督人員進(jìn)行登記。并與各地方工會(huì)聯(lián)合開展職工檢疫崗位技能大賽，進(jìn)行崗位練兵，擴(kuò)大檢疫工作的社會(huì)影響力。舉辦官方獸醫(yī)和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法培訓(xùn)班，全面提高考試的合格率，與此同時(shí)，按照考試成績發(fā)放農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法證。

2 建設(shè)良好的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境

良好的動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法環(huán)境是加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)，實(shí)施人員管理信息化，提高衛(wèi)生監(jiān)督信息化管理，提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理水平的有力保證。因此，要做好動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督的宣傳工作，營造良好的監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境。首先要多請(qǐng)示、多匯報(bào)，爭取得到領(lǐng)導(dǎo)的支持，然后做好部門內(nèi)、部門間的溝通工作，加強(qiáng)各部門的聯(lián)系，營造動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理建設(shè)的友好局面，加強(qiáng)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)區(qū)域的宣傳力度，增設(shè)區(qū)域建設(shè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作深入人心，最后加強(qiáng)對(duì)管理建設(shè)的宣傳，加強(qiáng)經(jīng)營管理意識(shí)。

3 實(shí)施人員管理信息化，落實(shí)簽字備案制度

在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督建設(shè)中，為了提高動(dòng)物檢疫的管理工作，實(shí)現(xiàn)管理制度的規(guī)范化，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理局在管理中建立了一種簽字備案制度，即實(shí)行動(dòng)物檢疫員、監(jiān)督員簽字備案管理。動(dòng)物檢疫員和監(jiān)督員要具有全省統(tǒng)一考試的合格證書，只有具備這一要求才具備出具檢疫證明及簽字備案的能力，且要手寫簽字，并且要在省、市、縣的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好備案。同時(shí)，在領(lǐng)取檢疫證章標(biāo)志及出具檢疫證明時(shí)，要依法備案簽字。簽字在備案之后，一般不容許修改。若遇到需要更改的及時(shí)狀況，需要本人遞交申請(qǐng)報(bào)告，由縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)市級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所備案，重新遞交申請(qǐng)，在啟用新的簽字時(shí)原簽字稿件要做好作廢處理。在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督建設(shè)中，實(shí)施簽字備案制度，可避免漏簽、代簽等現(xiàn)象的發(fā)生，同時(shí)又加強(qiáng)了監(jiān)督人員的責(zé)任感，提高了監(jiān)督員的工作積極性，為提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理的水平打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4 提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督建設(shè)的信息化管理

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化管理系統(tǒng)包括人事管理、電子出證、物資管理、路檢管理、票據(jù)管理、養(yǎng)殖場管理、屠宰場管理等7個(gè)子系統(tǒng)。一是人事管理。建立了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理人員數(shù)據(jù)庫，便于隨時(shí)掌握隊(duì)伍狀況，合理分配人才資源。二是票證管理。建立動(dòng)物檢疫證明數(shù)據(jù)庫，不但可以查詢每一張動(dòng)物檢疫證明的領(lǐng)取、發(fā)放情況，而且還可以對(duì)各地動(dòng)物檢疫證明的使用和庫存情況進(jìn)行查詢，便于動(dòng)物檢疫證明動(dòng)態(tài)規(guī)范管理。三是人事管理。在已建立的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理人員的數(shù)據(jù)庫中不僅可以對(duì)全省每個(gè)管理監(jiān)督人員的信息進(jìn)行查詢，而且還能夠根據(jù)年齡、性別、學(xué)歷、職稱、崗位等條件進(jìn)行分類查找并統(tǒng)計(jì)，以利于隨時(shí)獲取團(tuán)隊(duì)的動(dòng)態(tài)，進(jìn)行合理的分工搭配。四是路檢管理。在已建立的動(dòng)物運(yùn)輸和動(dòng)物產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫中，可以對(duì)所有經(jīng)過公路動(dòng)物防疫監(jiān)督站并持有檢疫證明的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化記錄，以利于快速查詢和準(zhǔn)確追溯出入省境的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品。五是電子出證。此出證方式都為機(jī)打出證，避免了手工填寫出證的不規(guī)范和使用假證的現(xiàn)象，同時(shí)將信息同步到省級(jí)數(shù)據(jù)庫，以利于隨時(shí)對(duì)畜禽出欄運(yùn)輸情況進(jìn)行查詢。六是養(yǎng)殖場管理。在已建立的養(yǎng)殖場管理數(shù)據(jù)庫中，能夠隨時(shí)獲取養(yǎng)殖場動(dòng)物進(jìn)出欄、消毒、無害化處理、檢疫、免疫、獸藥購入及使用等的動(dòng)態(tài)信息，以利于對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全有效的監(jiān)督和快速的追溯。七是屠宰場管理。建立動(dòng)物屠宰檢疫數(shù)據(jù)庫，了解屠宰場的檢疫詳情、肉產(chǎn)品的衛(wèi)生詳情、檢出有病害肉產(chǎn)品的無害化處理詳情等，以利于對(duì)屠宰數(shù)量和生產(chǎn)肉產(chǎn)品的情況進(jìn)行科學(xué)的分析及統(tǒng)計(jì)。

5 為動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督的信息化建設(shè)提供有力的保障

在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督建設(shè)的信息化建設(shè)中，要建立信息化的隊(duì)伍，加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化管理的學(xué)習(xí)，做好對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)，讓員工自己動(dòng)手實(shí)踐，親自設(shè)計(jì)講解，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)中的問題，及時(shí)解決，加強(qiáng)鍛煉監(jiān)督執(zhí)法人員對(duì)計(jì)算機(jī)軟件的運(yùn)用能力，力求做到信息的準(zhǔn)確化、全面化，提高信息的利用效率，確定專門的信息傳送人員，實(shí)現(xiàn)上下級(jí)間的協(xié)同交流，為動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督的信息化建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。

綜上所述，要想真正做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作，必須首先樹立辛勤工作的理念，立足現(xiàn)實(shí)，開拓新思路，采取多種有效措施和途徑，盡快開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的嶄新局面，為其應(yīng)有積極效用的全面發(fā)揮奠定堅(jiān)實(shí)、有力的基礎(chǔ)。

[1] 王君瑋.基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的措施[J].中國動(dòng)物檢疫，2013，（2）：1-4.

[2] 張勁夫.做好動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的措施[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2014，（4）：14-15.